在全市金融工作会暨政金企对接会上的讲话 今天，我们召开这次会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于金融工作的 重要论述，深入落实全市优化营商环境暨稳经济促发展大会精神，表彰20**年度市 长金融奖获奖单位，搭建“金企”交流合作平台，安排部署全市金融工作。下面，我讲 三个方面意见。 第一，金融服务实体经济的能力实现新提升 近年来，全市金融系统认真贯彻落实市委、市政府关于金融工作的部署要 求，聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大重点任务，积极扩大信 贷投放规模，全力推进资本市场和保险业发展，着力打好防范化解金融风险攻坚 战，全市金融业实现平稳健康发展，为经济高质量发展作出了积极贡献，市政府连 续*年荣获“省长金融奖”。 一是服务体系更加健全。全市金融机构和地方金融组织数量达到**家，城乡助 农取款服务点实现了全覆盖，乡镇农金站、行政村农金室规范化水平进一步提 升，形成了银行、保险、证券等多种金融机构并存，全国性、区域性、地方性机构 协调发展，功能较为完善的多元化金融服务体系。政府与金融机构合作机制不断完 善，市政府与省农发行签订了战略合作协议。每年组织召开“政金企”对接会，不断扩 大信贷投放，有效解决了一批重点项目的资金需求。 二是金融环境持续优化。加强政策引导和表彰激励，制定了“市长金融奖”评选管 理办法、企业上市挂牌融资奖励办法等一系列金融政策，每年评选、颁发“市长金融 奖”，对资本市场直接融资企业予以表彰奖励。建立防范化解金融风险的长效机 制，出台了落实防范化解金融风险党政同责的实施意见、防范化解金融风险“*+N”责 任与政策体系、金融突发事件应急预案等一系列政策措施，守住了不发生区域性、 系统性金融风险的底线。 三是综合实力不断提升。截至*月底，银行业方面，各项存款余额****.**亿 元、排名全省第*位，较年初增加**.**亿元、同比增长**.*%，增速排名全省 第*位；各项贷款余额***.**亿元，较年初增加**.*亿元，同比增长*%。保险业方 面，实现保费收入**.**亿元，同比增长**.**%，高于全省平均水平**个百分点，增 速排名全省第*位；赔付支出*.**亿元，同比增长**.*%；“险资入*”累计达到*.**亿 元。资本市场方面，**矿业成功上市，募集资金**.**亿元，市、县财政对**矿业奖 励***万元，**公司重整工作有序推进。全市有**医疗、**酒业和**矿业*家上市公 司，居全省第*，总市值突破***亿元。地方金融组织方面，政府性融资担保体系更 加完善，融资担保服务力度不断提升，融资担保公司**家，注册资本金**.**亿 元，在保****户**.*亿元，其中小微企业在保***户**.**亿元。惠企纾困方面，持 续降低小微、民营企业信贷综合融资成本，小微企业贷款余额***.*亿元，较年初增 加**.*亿元，同比增长**.*%，增速排名全省第*。 四是巩固衔接成效明显。截至*月底，全市涉农贷款余额***.*亿元，较年初增 长**.*亿元，占贷款的**.*%。向**.**万建档立卡户发放扶贫小额信贷**.**亿 元，已收回**亿元；累计发放脱贫人口小额信贷*.**万户**.**亿元，小额信贷余 额**.**亿元；累计担保投放特色产业发展工程贷款**.**亿元。政府性融资担保公 司不断扩大担保规模，对部分“三农”主体免收担保费，涉农企业在保****户**.**亿 元。完成农业保险签单品种**类，签单保费*.*亿元，连续两年实施“政府防贫救助保 险”，较好发挥了保障作用。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市金融工作还存在一些突出 问题：一是资金使用效率低。我市存款增速强劲，但有效贷款需求明显不足，贷款 增速排在全省第*位，全市银行业金融机构贷存比仅为**.*%，低于全省平均水 平**个百分点，说明我市很多资金没有充分利用，资金外流现象相当严重。二是化 险工作任务较重。部分银行机构不良资产处置任务重，存量非法集资案件化解困 难，国开行贫困村基础设施建设项目贷款还款压力大，政策性贷款清收缓慢，信用 风险等问题仍然存在。三是诚信建设还需加强。群众金融素养和诚信意识相对薄 弱，民间金融活动缺乏有效监管，盲目投资、非法集资等金融乱象时有发生。四是 中小企业融资困难。我市多数企业规模较小、市场竞争力不强、抗风险能力较 弱，普遍存在融资难、融资贵的问题。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效 措施认真加以解决。 第二，准确把握当前金融工作的政策机遇 金融活，经济活；金融稳，经济稳；要发展经济必须发展金融，要稳住经济离 不开金融支持。 一方面，从发展现状看，我市金融机构覆盖面广、网点数量大、从业人员 多，金融服务能力较强，能基本满足多种金融服务需要。银行存贷比较低，信贷增 长的潜力巨大，有充足的信贷资金，金融机构也有支持实体经济、实现自身发展的 强烈意愿。在当前全力冲刺“双过半”、全年“保目标”、为稳住经济大盘作贡献的大背 景下，需要金融业主动担当作为，体现自身价值，在支持实体经济发展上实现经济 金融良性互动。 另一方面，从金融政策看，国务院*个方面**条稳经济一揽子政策措施，金融政 策就占了*条；省、市出台的**个方面**条落实举措，金融政策就占了*条，包括实 施延期还本付息、加大普惠小微贷款支持力度、推动降低贷款利率、提高资本市场 融资效率、加大对基础设施建设和重大项目的支持力度、建立落实金融支持政策清 单台账、放大融资信用服务平台效益等许多含金量高、针对性强的金融政策举 措，各县区各部门和金融机构要快速行动、落细落实，为建设“三城五地”、推进“十 大行动”贡献力量。 第三，全力抓好金融工作各项任务 各级各部门和金融机构要有效破解融资难题，提升金融业的综合实力、服务水 平和抗风险能力，为全市经济高质量发展提供强有力的金融支撑。 （一）营造良好的金融发展政策环境。各县区、各部门要立足金融业特点和各 自实际，制定实施有利于金融业发展的政策措施。一要为金融业发展保驾护航。要 把服务实体经济作为出发点和落脚点，全力支持金融机构改革创新，尽一切可能为 金融机构发展创造条件，维护金融机构合法权益，对恶意逃废债行为坚决打击，创 造良好的金融发展环境。二要让金融资源好钢用到刀刃上。要进一步用足用好“市长 金融奖”、上市奖励和财政预算单位账户新设等激励政策措施，建立按照贡献度分配 财政存款的制度，引导金融机构聚焦重点领域，挖掘自身优势，创新金融产品，实 现资金有效配置。三要以人为本提升金融发展质效。加强金融机构和金融人才引 进，完善金融体系，充实金融工作力量