城市基层党建工作汇报
近年来，我区坚持党建引领，大胆放权赋能，打造“先锋物
业”“红邻小院”，着力完善上下贯通、执行有力的组织体
系，切实提升党建引领城市基层治理效能，有效激活城市发展
的“红色动能”。
一、优化顶层设计，构建城市基层治理的“纲”和“目”
一是通盘谋划布局。将党建引领城市基层治理作为加强和改
进城市基层党建工作的着力点和支撑点，制定出台“1+5”政策
文件，从领导、组织、人才、联动、服务、治理六个方面整体
布局，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市
基层治理新格局。
二是赋权减负扩能。研究制定赋予街道党工委对职能部门
派驻机构负责人考核考察和选拔任用等“四项权力”的实施办
法，下发街道权责清单和社区准入事项，赋予街道83项职
责，明确社区20类准入事项，全面取消街道招商引资任务，推
动街道社区集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
三是靶向聚焦施策。创新城市基层治理路径，编印《**区党
建引领社区治理实战化模块化规范指引(试行)》，制定深化党
建引领加强城市社区治理的实施意见，出台16条“硬核举
措”，有效解决社区资源沉不下去、部门力量抓得不实、党员
群众发动不充分等治理难题。
二、建强战斗堡垒，筑牢城市基层治理的“标”和“本”
一是建强党建“首链”以治“本”。建立“街道大工委—社
区大党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心
户—楼栋长（单元长）”六级组织网络，发挥街道“大工
委”、社区“大党委”战斗堡垒作用和84名兼职委员桥梁纽带
作用，构建横向到边、纵向到底的治理架构，形成“网格发
现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制，推动问题在一线
解决。
二是做实“联动”文章以治“慢”。健全区、街道、社区三
级党建联席会议和区委常委包抓街道、县级领导干部包抓社区
机制，建立会议提示、议题审核、督办落实“三项制度”，对
需要协调解决的“大事”、关系民生福祉的“实事”、基层无
力解决的“难事”共议共商共决，先后解决全国文明城市创
建、彩虹城市建设、城市更新行动等方面的突出问题860多件。
三是下足“绣花”功夫以治“标”。落实市委《关于强化
网格化党建引领城市基层治理的意见》，推行“支部+网格”模
式，健全“1+1+1+N”网格治理机制，以300至500户为单位，划
分社区网格211个。结合全国文明城市创建，实行点位长包抓和
三级网格管理，推动7100多名在职党员干部、社区工作者、志
愿者下沉社区、编入网格，以“三进三问三查，保稳定促发展
惠民生”活动
