市自然资源局2022年度工作总结
我局在*市委、市政府和*市自然资源局党委的坚强领导
下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十
大会议精神,坚持走生态优先、绿色发展之路,严格国土空间
规划,严守耕地红线、严厉矿山整治、严惩违法乱象,各项工
作迈出了新步伐,取得了新成效。
一、2022年度工作亮点
(一)项目用地,落实保障有力。村集体用地共报
批*个批次的集体农用地转用为集体建设用地项目,总面积
为*亩,*市2022年第二批次集体农用地转用为集体建设用地
项目*亩;服务乡村振兴工作,2022年上半年审核备案设施农业
用地项目*宗,面积为*亩。解决农民建房需求,报批了四个批
次,涉及*户,面积*公顷。保障项目用地*个批次,其中2022年
第一批次集镇建设用地,面积*亩,2022年第二批次集镇建设用
地,面积约*亩。保障省重大项目用地*个批次,*港星子港区
沙山作业区综合码头列入*省2022年度重大项目清单,一期*亩
用地已解决,二期*亩目前正在组织材料上报。土地供应工作
情况。今年办理出让供地共*宗,用地面积共计*亩。办理划拨
用地*宗,用地面积*亩。2022年*月*日,经*市第二届人民政府
第*次常务会研究同意,对于庐阳小区、房改房等房屋,可申请
办理出让手续。现已办理约*户划拨转出让手续。
(二)资源调查,精准摸排有力。开展了全民所有自然资
源资产清查二批试点和平衡表编制试点项目,完成了土地、
矿产、森林、草原和湿地等五类全民所有自然资源实物量清
查、经济价值估算(其中湿地不开展经济价值估算)、工作
报告和技术报告编制、质检软件和核查软件数据库成果汇交等
工作,成果已上报自然资源部;2022年第一阶段平衡表成果已
于2022年完成并上报自然资源部。做好农房一体发证工作,该
工作已经通过省级验收,现已转入日常依申请办证模式,由不
动产登记中心受理。
开展宗教活动场所不动产登记工作,与市民宗局、住建局联
合印发了《*市宗教活动场所不动产登记工作方案》,按时完成
了市级下发的发证任务。做好“多测合一”工作。严格按照全
流程“多测合一”方案执行,目前录入*省“多测合一”管理
服务平台的项目共*个。做好自然资源统一确权登记工作,我
市于2022年作为*省自然资源确权统一登记试点县,已完成试
点任务,据国家、省相关补充规定要求,需继续完善前期试点
成果和以往年度开展的自然资源登记单元项目成果,现已初步完
成*自然保护区登记单元的更新工作,东牯岭、新池港等*个登
记单元数据正在更新,预计2022年底完成更新任务。
(三)矿山资源,加强管理有力。完成了*市第四轮矿产资
源总体规划编制工作,省、市已批复同意实施,规划将横塘
东升大凹、华林鸦吉山等矿权纳入了开采区块,矿权设立后可
以有效解决当地居民就业问题。另外,为解决融兴石材“半边
山”式开采可能造成的安全、环保等隐患,将矿区范围外整山
纳入探矿区块。完成了*市国土空间生态修复规划编制工作,统
筹山、水、林、田、湖、草、沙一体化保护和修复,全面分
析了我市生态系统状况及主要问题,确定了由*生态屏障区、
鄱阳湖生态保护区、城乡一体化带、河流廊道构成的“一山一
湖八廊两区”生态保护修复总体布局。与生态、水利、应急、
林业、农业、公安等七部门建立了矿山生态环境监管联席会议
制度,并出台了文件。加强了对矿山企业的监督和指导,同时
形成合力,市、县两级部门在监管中做好上下联动、横向互
动,推进我市绿色矿业发展。我市废弃矿山修复任务面积*公
顷,已修复面积*公顷,修复率达*%以上。
(四)规划编制,有序推进有力。高质量编制《*市国土空
间总体规划(*-*)》,我局配合上海同济规划设计院完成国土
空间规划的编制工作。根据要求,*市国土空间总体规划编制
工作已经市政府常务会审议通过,选定了技术服务单位,落
实了工作经费*万元。技术服务单位已于去年*月*日报送现状
评估报告成果至市局国土空间规划局,并严格按省、市相关
要求完成空间总体规划编制工作进度,我市已于今年*月*日向
省厅上报了“三区三线”二上成果,整个规划将按照全省统一
进度要求。全力配合*市局统一构建全市各县市区国土空间规
划“一张图”,建设规划实施监督信息系统。积极推进乡镇国
土空间规划和村庄规划的编制工作。在完成县级国土空间规划
编制的基础上,明确村庄布局,衔接产业发展规划、生态环保
规划,积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制。同时协助
各乡镇完善集镇和村庄规划,科学有序的引导村庄规划建设。
我市已于2022年*月通过政府常务会,启动了该项工作,并确
定了设计单位和编制经费。高标准编制片区规划。 *市在国土
空间总体规划还未完全批复的情况下,参照省自然资源厅关
于在城市开发边界内编制控制性详细规划的文件依据,我市先
后开展了峰德新区管控单元、北部片区和东部片区、老城西片
区和神灵湖北片区的控制性详细规划的编制工作,在控规批复
后,我市将严格按照规划依法审批;完善专项规划编制体系。
启动编制*排水防涝、地下空间、海绵城市、综合交通、义务
教育学校布局、燃气、城市绿地系统、生物多样性保护等*个
专项规划和区域发展与目标定位、人口与城镇化、产业发展、
生态资源保护、智慧旅游、国土空间规划实施评估、市域“三
区三线”划定研究、市域国土综合整治与生态修复研究、市域
村庄布局研究、综合交通专题研究、旅游城市目标指标体系研
究、安全韧性城市专题研究等*个专题。过渡期土地利用总体规
划。*市过渡期土地利用总体规划延续调整方案于2022年*月*日
取得省厅批复,本次涉及 * 个建设项目选址,修改调入新增建
设用地 *,满足了民生工程、基础设施和重大产业发展建设项
目用地需求。加强规划管理,强化监察执法力度。按照《*省
建设项目城市规划行政许可规程》及《*省城市规划管理技术
导则(*版)》,继续完善我市城乡规划建设相关管理规定,加
强规划监察,会同市城管局、市住建局前往各小区现场执法
共*次,发现*余处违章搭建,主要发生在近年各新建小区,共
下达*份违法认定通知书,违章搭建整治效果较为明显,同时仍
存留较多难以整治的“疑难杂症”。
(五)土地储备,收储征收有力。编制土地储备计划,开展
土地收储工作。坚持按照《*省土地储备管理办法》规定,对
存量建设用地及依法收回的国有土地进行收储。全年共收储土
地*宗,面积 * 亩。城区宅基地处置工作。制订了《*市城市
规划项目区内宅基地处置方案》并报请市人民政府批准实施。
根据《方案》规定,开展了城市规划区项目区内宅基地处置
工作,共处置宅基地*宗,为城市建设项目顺利开展创造了条
件。落实储备土地管理。根据旅游城市建设需要,对储备土地
开展了“拆墙透绿”工作,共计拆除三宗土地并实行了复绿。
做好已收储土地资料归档,对每宗土地进行登记造册,对地上
附着物进行清算、清理。完善土地出让前期工作。按照土地出
让计划,在土地出让前,做好土地评估。2022年组织了迎宾大
道南侧地块、桃源大道以东等地块的地价评估工作,共评估备
案土地*宗,为土地出让创造了条件。土地出让交易,严格按
照土地出让相关政策、法规,严把土地出让关。全年共出让土
地*宗,面积 *亩,成交金额*万元。
(六)土地开发,整治规范有力。全域土地综合整治试点
工作。为整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保
护修复,改善农村人居环境,我市申报的沙湖山管理处全域土
地综合整治试点项目,经综合评估,被列为全省*个试点项目
之一。项目已经省自然资源厅批复立项,并报送自然资源部备
案。土地整治项目整改及加强后期管护工作。为贯彻落实“长
牙齿”的耕地保护硬措施,完善占补平衡政策。我市出台《*市
土地整治项目整改及后期管护实施方案》,要求对我市202