新时代高校意识形态风险的样态与治理 作为文化交流、人才荟萃的战略要地，高校的意识形态治 理是铸魂、固本工程，关乎大学生成长成才，关乎社会主义发 展方向。党的十九届六中全会《决议》指出，“党的十八大以 来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变”①。这 一重要论断既说明了党的十八大以来以习近平同志为核心的党 中央对我国意识形态治理规律的认识上升到了新境界，是对新 时代意识形态领域局势的科学判断；同时也反映了在新的历史 条件下，高校意识形态领域必然面临新的风险与挑战，如疫情 防控战中的舆论风险、西方国家运用算法技术构建的“指数陷 阱”、普世价值观对社会主义核心价值观的消解等。我国正处 于重要的历史交汇期，高校应当从战略高度理解和把握高校意 识形态风险治理的现实意义。从现有的研究成果来看，国内学 者大多从学理层面、具体操作层面展开了对高校意识形态风险 的研究，而对于新时代高校意识形态风险呈现何种样态以及治 理举措鲜少涉及。本文从新的历史方位尝试进一步解释高校意 识形态风险治理“是什么”“为什么”“怎么做”，对新时代 高校意识形态风险的样态、治理维度以及逻辑遵循进行描述与 分析，以期在新的起点上以更高的历史站位和更系统的实践方 略回答新时代高校意识形态风险治理之问。 一、高校意识形态风险的样态探索 “意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立 心、为民族立魂的工作。”①而意识形态风险治理作为意识形 态工作的重要环节，是国家治理现代化的重要前提。从概念上 阐释，意识形态风险治理是指治理主体通过协调、整合各种意 识形态资源，对侵蚀、破坏和诋毁我国国家形象、主流价值观 念和基本政治制度的敌对势力展开攻击，从而维护我国主导地 位的意识形态和国家利益的一种动态行为过程。由于意识形态 风险的生成处于一种持续性的动态过程中，因而当前高校意识 形态风险也处于“生成”状态之中，并在新时代背景下呈现出 新的样态。 （一）技术风险：算法推荐的技术异化 对于作为数字原住民的新一代大学生而言，虚拟化生存已 然成为一种生活常态。作为新的信息技术，算法推荐随着高 校主体虚拟化生存程度的加深而成为其日常生活的一部分。 算法技术与主体的认知交织叠加，既重构了主体的意义世 界，也重构了高校主流意识形态的治理场域。“面对这个社会 的极权主义特征，技术‘中立性’的传统概念不再能够得以维 持。”②算法推荐技术在给高校意识形态风险治理带来技术红 利的同时，也改变了以往的高校意识形态传播媒介环境，对当 代大学生的思想观念、道德规范和价值准则造成巨大冲击。算 法技术的异化给高校意识形态治理带来全新的风险挑战。 首先，算法推荐的内容低俗化，导致高校主流意识形态话 语的引导权变弱。工具理性是算法推荐的主要特点，信息时代 它以追逐“流量为王”为原则，最大限度地吸引广大用户的点 击率、阅读量和浏览量，并抓住了用户“喜欢简短、支离破碎 而又令人愉快的内容”③的特点。这助推了算法推荐推送大量 低俗、娱乐、碎片化的内容，而蕴含理论性、规范性、科学性 的主流意识形态却受到算法的挤压和“冷落”。长此以往，高 校主流意识形态逐渐被算法推荐肤浅的、低俗的、碎微的片段 化信息包围，导致大学生整日沉迷在“奶头乐”的文化中来获 得精神上短暂的快感，继而使主流意识形态话语引导权、主流 价值观传播的重要性被削弱，让大学生陷入价值观冲击、情感 错位和信仰失落的危机之中。 其次，算法推荐的逐利性，导致高校主流意识形态凝聚力 减弱。商业资本的本性是以逐利为目的，信息爆炸时代商业资 本借助技术获取信息流动，左右着算法推荐，在利润竞争的驱 使下，以实现利益最大化和抓取最大流量为终极目标，使得主 流意识形态在多元利益诉求的挑战下失去凝心聚力功能。算法 推荐在商业资本的过度侵袭下，对当代大学生成长发展过程中 存在的共同富裕、美好生活需求的满足等热点议题较少涉及。 此外，算法推荐的资本逐利性会使网络暴力和网络民粹等一系 列问题相继出现并逐渐蔓延开来，其负向性影响加大了凝聚处 于世界观、人生观形塑期的大学生价值共识的难度。 （二）渗透风险：西方意识形态渗透的新态势 “当今世界，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不 在，政治领域没有枪炮的较量一直未停。”①目前，我国离民 族复兴的伟大目标越来越近，国内外敌对势力趁机在高校发动 舆论攻势，企图煽动高校师生质疑中国共产党领导的权威性与 社会主义制度的优越性。除了渗透主体的多元化和渗透对象的 集中化，西方意识形态渗透的新态势更集中于渗透的方式与内 容。 首先，渗透的方式多元化。如今随着人民群众对中国共产 党满意程度的不断提高，西方敌对势力更新了渗透方式，由 原本宣教式的强势灌输改为弥散式的徐徐渐进。具体而言，一 是通过学术包装，进行“学理化”渗透。利用这种渗透方式是 妄图争夺高校学术的话语权，从而达到对社会现象解释权的把 控。例如，利用国际学术的话语权或者论文发表、基金支持、 会议邀请等形式，诱导个别国内学者形成对“西方理论”的 高度认可与盲目崇拜，从而扩大西方意识形态在中国的宣传。 近年来，个别国内学者大肆宣扬历史虚无主义或者热衷于运 用“西方理论”来解读中国治理，便是这种渗透的反映。二 是通过结合热点，设置议题进行“炒作式”渗透。利用这种渗 透方式是企图争夺高校舆论引导权来占领道德制高点，从而用 挑拨性话语将人民内部矛盾扩大化、政治化。最典型的莫过于 在新冠肺炎疫情期间，西方意识形态在议程设置上将疫情政治 化，通过编织“话语陷阱”，抛出所谓的“隐瞒疫情论”“侵 害人权论”等，其意图在于拔高“西方文明”，贬低中国治 理。三是通过文化产品、价值符号进行具象化渗透。这种渗 透方式极具迷惑性，并且泛在式、弥漫式地渗透于高校师生 的日常生活。其运作模式是通过大量文化产品堆砌起来的“文 化景观”，以强烈的感官刺激和生动的表现形式来吸引人们的 眼球，再利用文化产品中一些辨别性强的价值符号给予受众强 烈的心理印象，从而实现符号背后价值观念以及意识形态的渗 透，如电影、游戏等。这种渗透方式借助网络信息技术变得更 为隐蔽，其与高校师生日常生活频繁接轨，更容易混淆高校师 生的认知，达到其渗透与同化的目的。 其次，渗透的内容多样化。西方意识形态渗透先前围绕政 治领域集中展开攻势，大肆渲染西方的民主、人权，甚至宣 扬其制度是人类社会政治制度发展的终极，但这些话题随着新 冠肺炎疫情暴发后西方治理水平低下的现实而越来越失去受众 市场。因此，西方政府伺机进行调整，将其价值观念、意识形 态渗透进经济、文化以及社会生活等多元化的内容中，通过全 方位、多层次、多领域渗透来制造思想混乱。在经济领域，西 方利用我国房地产经济泡沫、地方债务风险和系统性金融危 机，攻击我国经济体制将会很快“崩溃”，“中国经济崩溃 论”悄然兴起。在文化领域，西方借助其文化产品输出，以 娱乐性、知识性内容向我国青年传递其文化和价值观，宣传他 们是“上帝的选民和救世主”，为西方文化产品的输出扫清障 碍。社会生活领域也成了西方国家重点关注的领域。近年来个 人主义、功利主义、享乐主义在我国不断蔓延，历史虚无主义 思潮不断涌现，很大程度上都与西方国家在我国大肆推销和传 播其生活方式密切相关。 （三）制度风险：高校意识形态风险治理的制度缺陷 党的十九届四中全会指出，坚持马克思主义在意识形态领 域的指导地位，是一项根本制度。制度体系的构建对高校意识 形态风险治理起着基础性的保障作用，需要根据时代背景与高 校的实际情况进行调整。然而，新的历史时期对高校意识形态 风险治理的制度体系的更高期待以及高校意识形态风险治理旧 的制度体系存在内容模糊、交叉不明、操作性低等问题，给新 时代高校意识形态风险治理带来了新的挑战。 一方面，高校意识形态工作责任制虽然以制度化的形式回 应了高校意识形态工作由谁负责、负责什么、怎么负责及事 后追责等基础性问题，但在真正落实过程中，依然存在一些 缺陷。一是在责任意识层面，高校不同的意识形态工作主体由 于职业、专业等因素，有的认为高校的重点工作是教研，意识 形态工作“抓不抓都不重要”，有的认为这一工作是学校党委 或者宣传部门的事情，有的认为这一工作很“务虚”，只是用 来应对上级任务的等等，仍未能形成对高校意识形态工作的全 局性认识与战略性把握，未能从“事关党的命运前途，事关国 家长治久安”的高度加强对这一工作的重视，必然导致高校 意识形态风险治理工作难落实、虚落实。二是在实践层面，部 分高校意识形态治理工作中存在责任清单不清晰、责任分工不 明确、督查考核不扎实、追究力度不彻底等问题。例如，在 具体落实过程中不同部门、不同管理阶层应承担何种意识形 态工作？一项意识形态工作中仍存在“第一负责人”“主要 负责人”“直接负责人”的模糊划分等，使得工作过程中出现 责任“窄化”与“泛化”并存、“多龙治水”与“缺位”“失 声”共在等恶劣现象，严重阻碍了高校意识形态风险治理工作 的有效运行，削弱了对高校意识形态风险的管控能力。 另一方面，高校意识形态风险防控制度虽然从具体运行的 层面回答了在意识形态风险的不同阶段应采取何种应对措施 的实践操作问题，但在具体的构建层面对于风险防控的具体 环节以及实际操作部分高校仍存在认识不清、落实不到位等现 象，使得防控体系的构建以及力度仍略显不足。特别是网络意 识形态风险，它以信息、符号等方式存在，对其预测与防范 需要搜集大量的数据样本，进行信息汇总、数据挖掘、动态分 析，达到对其发生根源、流动过程和未来趋势的科学把握与预 测，进而实现有效管控。然而，近年来高校频繁爆发非正面性 的舆情，如“洁洁良”事件、上海女教师公开质疑南京大屠杀 事件以及一些历史虚无主义舆论的宣传等，这些舆论的酝酿、 聚集、爆发与后续的沉渣泛起在一定程度上也反映了高校意识 形态风险防范制度的不健全。 二、高校意识形态风险治理的多维审视 面对算法推荐的技术异化、西方意识形态渗透的新态势以 及高校意识形态治理制度不健全因素的影响，高校意识形态治 理需要从理论阐释、价值引领、制度构建三方面对高校意识形 态工作展开全面审视。 （一）理论之维：提升高校马克思主义理论的阐释力 “拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格 和强大的政治优势。”①马克思主义是社会主义意识形态的 核心与灵魂，决定着我国意识形态的性质与发展方向，同时 也是高校不断抵制、化解他国意识形态渗透与入侵的最强大的 理论武器。高校意识形态风险治理的目的就是巩固马克思主义 在高校意识形态领域的指导地位，把好意识形态之舵，引导高 校师生坚定马克思主义理论自信，筑牢思想堡垒。当前，世界 正处在百年未有之大变局中，西方话语不断冲击，新技术快速 发展，国际形势波诡云谲。同时，我国正处在强国建设的加速 期、改革开放的攻坚期、发展由“大”向“强”的转变期，高 校面临着如何回应时代矛盾和挑战、如何讲好中国故事、如何 解释中国之治和西方之乱等一系列问题。高校需通过提升马克 思主义理论的阐释力来回答这些问题，才可以真正“站得住脚 跟”，牢牢把握高校主流意识形态的领导权。要提升马克思 主义理论的阐释力，一是及时更新内容，保持理论的先进性。 马克思主义的实践性“决定了它不是凝固不变的既存态，而 是与时俱进的生存态”①。要使理论内容紧跟时代变化，反 映时事热点，通过运用马克思主义的基本原理对最新的时事热 点进行解读，使人们将热点事件的关注热情转化为对马克思主 义的内在认同。例如，针对最新的疫情防卫战，高校应基于人 民立场与辩证唯物主义的角度，对疫情期间所发生的种种现象 进行深入浅出的解读与阐释，在解决人们思想困扰的同时进行 思想价值引导，强化人们对马克思主义的内在认同。二是转变 表达方式，增强理论的亲和力。算法推荐技术改变了高校师生 接受信息的模式与方式，使其更习惯于碎片化阅读与形象化、 个性化表达，对传统连篇累牍、形式单一、晦涩难懂的理论有 排斥心理。因此，增强马克思主义理论的阐释力，必须转变表 达方式。要善于利用丰富的理论载体，注重具象表达。既可以 采用文本、音乐等传统载体，又要适当利用动图、短视频等高 校师生喜闻乐见的方式将抽象晦涩的理论内容以直观的方式表 现出来。借助具象化的象征符号，对人们的感性直觉进行激发 和诱导，在符号与意识的互动中将理论内容渗透于人们的脑海 之中，无形中提高人们对马克思主义的理解度和接受度，实现 从“姓马”到“信马”的内化与认同。三是关切日常生活，实 现价值传导。信息内容的生产和传播，与人们的日常生活相 融共通、息息相关。其折射出不同个体的日常生活轨迹，同时 蕴含着个体对社会、对人生不同的观察与理解。因此，理论的 内