在市三扶两创工作推进会上的讲话 在全市上下认真学习贯彻党的二十大精神之际，今天，*市 关工委和市农业农村局在太仓联合召开*市“三扶两创”工作推 进会。这是一次全面学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中办 国办《意见》和省两办《实施意见》要求、贯彻落实省“三扶 两创”工作现场推进会精神，贯彻落实省关工委对*关工委工 作“发挥领头和示范作用”批示精神和*市委副书记*同志调研 市关工委工作以及在市关工委成员单位联席会议讲话精神的重 要会议。 这次会议的任务是：学习贯彻党的二十大精神，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想，立足新时代，勇担新使命、奋进新征程，为助力实施 乡村振兴战略，加快推进农业强市建设，实现*农业现代化作出 应有贡献。 在开会之前，我们组织与会同志参观考察 了*村、*村2个“三扶两创”示范点。会上，部分单位和个人又 进行了交流发言。大家从中开阔了视野、借鉴了经验。刚 才，*代表市农业农村局作了讲话，让我们对新时代“三农”工 作有了更加深入的了解。提出的*新时代“三农”工作思路举措 具有针对性，充分体现了市农业农村局党组对“三扶两创”工 作的高度重视和大力支持。市政府对我们这次会议高度重 视，*因在省委党校参加培训不能请假前来参加会议，委托*代 表市政府到会讲话，对市农业农村局着力抓好“三扶两创”工 作提出了新要求。*的讲话，我都赞同。会后，大家要贯彻落实 好这次会议精神。下面，我就做好新时代“三扶两创”工 作，再讲两点意见： 一、全市开展“三扶两创”工作取得了显著成效 近些年来，市和各涉农市、区关工委认真贯彻落实市委、市 政府决策部署，在省关工委的指导下，把关工委工作与“三 农”工作相结合，全市农业农村系统关工委以“三扶两创”工 作为抓手，注重发挥全市农业系统“五老”同志作用，组 织“五老”深入农村基层、走向田间地头，在开展扶志、扶 技、扶创业，创建青年农民“创业示范基地”、培育青年农 民“创业之星”，为建设一支致力于农业兴、农村美、农民富 的有理想、懂技术、会管理、善经营的乡村新型青年农民，助 力实施乡村振兴战略和推进*农业现代化建设作出了贡献。 1.健全组织体系，完善青年农民创业创新的帮扶网络。市关 工委主要领导亲自抓“三扶两创”工作，并会同市农业农村局 经常深入基层开展调查研究，剖析“三扶两创”工作中的难点 弱项，找出问题症结，理清工作思路，提出推进措施，促进了 全市“三扶两创”工作持续发展。市关工委与市农业农村系统 关工委保持经常联系，深入了解全市“三扶两创”工作的基本 情况，会商推进我市“三扶两创”工作的对策措施，增强 了“三扶两创”工作的组织力度。市农业农村局党组重视农业 农村系统关工委建设，明确由农业农村局党组书记、局长亲自 担任农业农村系统关工委名誉主任，分管局长任关工委主 任，明确刚退线精通农业工作的机关老领导协助农业农村系统 关工委工作，还确定职能处室承担市农业农村系统关工委的日 常工作，进一步强化了市农业农村系统关工委的组织力量。各 涉农市、区关工委不断加强对“三扶两创”工作的基层组织体 系建设，确定关工委主任或者分管副主任主抓“三扶两创”工 作。各涉农市、区农业农村局及其镇、街道也建立健全了农业 农村系统关工委，基本形成了全市（*市、涉农的市、区和镇、 街道）三级上下一致、关工委与农业农村关工委联手协同，共 同推进全市“三扶两创”工作的组织体系。市农业农村系统关 工委从本地实际出发，在*拥有特色优势的农业行业领域中，相 继组建了由水稻、蔬菜、水产、瓜果、林果、园艺等行业 的“五老”同志服务团队，形成了“三扶两创”科技服务网 络，这支“五老”同志专业服务团队集聚了若干具有业务水平 高、专业技能扎实、农业经验丰富的高级研究员和乡土专家、 行业能人，不定期为新型青年农民创业创新提供专业服务和政 策指导。并邀请科研院所、大专院校专家教授开展政策理论和 科技创新辅导讲座，促进了新型青年农民知识更新。同时，还 建立健全学习培训、跟踪回访等相关制度，召开工作座谈 会，积极争取农业农村局党组和领导的支持，将“三扶两 创”工作与其他农业工作同部署、同推进，在体制机制上 为“三扶两创”工作的深入开展提供了组织保障。 2.广泛宣传发动，激发青年农民创业创新的志向信念。在经 济社会快速发展的大潮中，多数青年人偏向在第二、第三产业 就业，从事农业生产的新生力量也越来越少，“80后”不想种 地、“90后”不懂种地、“00后”不问种地正在演变为一种社 会普遍现象。一些已返乡的青年也存在着多种矛盾心态。有的 对扎根农村创业致富缺乏信心，怕苦、怕累、怕失败、不敢 闯、不想干；有的想创业、想致富，又缺门路、缺技术、缺资 金；还有少数人缺乏自立、自强、自力更生的志气，出现靠 老、啃老的现状，平平淡淡混日子。针对这些现象和问题，全 市各级涉农关工委、各级农业农村系统关工委把培育一批有文 化、懂技术、善经营、会管理的高素质青年农民作为抓手，从 三方面开展宣传引导工作。一是大力宣传农村的巨大变化、发 展前景。通过组织“五老”对当地务农的青年农民开展宣传教 育工作，帮助他们明确人生奋斗方向，坚定扎根农村创业的志 向。二是大力宣传青年农民创业致富的先进典型。通过宣传常 熟市的全国农村青年创业致富带头人陶胜；太仓市的全国‘双 带’农村致富青年先进个人、省“三扶两创”工作“创业之 星”陶煜东；吴中区的*首届“十佳”新型职业农民柳倩楠；相 城区的全国农村青年创业致富带头人许爱国；高新区的全国农 村创业创新优秀带头人“食行生鲜”创始人张洪良；张家港的 谢高峰、张晟睿，昆山的曹丙军、朱德胜，吴江的蒋春华、柏 志斌等一大批有志有为青年农民创业典型，为农村青年创业致 富提供比学赶超的榜样。三是向有志农村青年宣传“知识成就 梦想、奋斗成就事业”的理念。帮助青年农民克服畏难情 绪，鼓励青年农民“有梦”“追梦”“圆梦”。同时发挥“五 老”帮扶和牵线搭桥的作用，为青年农民找门路、找技术、找 资金，帮助解决务农兴农中出现的困难，为青年农民扎根农村 创业创新创造了良好发展环境。 3.建立平台载体，增强青年农民创业创新的扶持力度。全市 各级涉农关工委与各级农业农村系统关工委共同努力，在引导 新型青年农民创业发展上做文章，既教培“输血”，又帮 扶“造血”，着力搭建适合“新农人”学习新科技、新技术、 新型经营管理的培训平台和创业的基地载体，形成了全市新型 青年农民创业发展有组织帮扶，更新知识有平台提供，困难问 题有“五老”同志帮助，施展才能有政府和关工委服务的新格 局，促进全市“三扶两创”工作提升到一个全新的发展阶段。 在着力开展“扶技”培训方面。充分发挥全市各级农业农村局 的行政资源优势，整合各类教育培训力量，依托*大学、*农职 院、乡村振兴学堂等高校和培训中心，开展新型农业经营模 式、农机农艺、电商微商、畜牧、水产、果蔬、园艺等专业性 培训活动，全市每年组织各类培训1万人次以上；组织实施省级 农业科技入户项目，组建包括“五老”在内的农业科技专家 组、技术指导员队伍，培育科技示范户1762户，通过不断技术 帮扶，青年创业渐显成效。在着力培育创业基地方面。围绕创 建创业示范基地这一“三扶两创”工作中的关键环节，在全市 开展“特色精品乡村”“特色田园乡村”等品牌创建活动，推 动了新型农业创业示范基地的建设。目前，全市拥有张家港 市、常熟市、相城区等３家全国创业创新典型县（区）。张家 港建有10家全国农村创业创新基地（孵化实训基地），常熟建 有431家（其中省级26家、*市级20家）示范家庭农场，太仓市 建有17个创业示范基地，吴江区建有10个、吴中区建有20个青 年农民创业示范基地、相城区建有10个农村创业创新基地，还 涌现出全国创业创新典型带头人9名。其中，昆山市高知“新农 人”姚娇寅从国外辞职回乡钻研大闸蟹养殖技术，开发出“团 脐”醉蟹，一举走红市场，2021年姚娇寅的系列蟹产品总销售 额超过500万元。昆山上膳源周庄农场总经理董卫华、吴中旺山 锦鲤有限公司钟艺等一批“新农人”充分利用载体优势，事业 获得较好发展。在着力培养现代农业青年人才方面。在“三扶 两创”工作中，以培育和留住更多高素质青年农民扎根农村为 目的，着力打造农业农村专业技术与管理人才、现代新型青年 农民这两支人才队伍，基本建成了一支与*现代农业农村发展需 求相适应的高素质新型青年农民队伍，目前全市累计认定青年 高素质农民7368名，其中大专及以上学历6089名，占比82.6%。 回顾新时代“三扶两创”工作走过的历程、取得的成效，我 们有几点深切体会：一是必须紧紧依靠党委政府的坚强领 导，将“三扶两创”融入实施乡村振兴战略大局，对“三扶两 创”工作提出要求，市委主要领导在全市“三扶两创”调查报 告上作出批示，为加强“三扶两创”工作注入了强大的动力。 各涉农市、区党委政府也都高度重视“三扶两创”工 作，将“三扶两创”作为振兴乡村的重要抓手进行部署和推 进。二是必须紧紧依靠农业农村部门的大力支持，充分发挥全 市各级农业农村系统关工委的作用，打通“三扶两创”工作的 通道，形成工作闭环。三是必须紧扣立德树人，发挥农业系 统“五老”同志作用，努力为乡村振兴、实现农业现代化培养 有理想、懂技术、会管理、善经营的新型青年农民。四是必须 紧跟农业农村发展步伐，与时俱进推进“三扶两创”工作。在 看到成效的同时，我们也要清醒地看到，各地“三扶两创”工 作开展不平衡，个别地方重视程度还需进一步提高；农业农村 系统基层关工委建设覆盖还没全部到位，帮扶服务机制还需进 一步健全，专业技术服务能力还要进一步加强等等。对于这些 问题，我们要在今后的工作中不断补短板、强弱项，使“三扶 两创”工作不断上水平。 二、努力开创新时代新征程“三扶两创”工作新局面 党的二十大向全党全国各族人民发出了全面建设社会主义现 代化国家的总号令。习近平总书记在党的二十大报告中全面阐 述了新时代新征程“全面推进乡村振兴”和青年工作的全面论 述，要求全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学 理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心 人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。这是新时代新征 程“三农”工作和青年工作的总目标、总方针、总任务。我们 要按照习近平总书记在党的二十大报告中提出的新思想、新精 神、新要求，统一认识、凝聚力量，明确任务、付诸行动，为 助力推进乡村