基层治理经验交流材料
今年以来，我区主动适应新时代形势要求，以破解基层治理
难题为突破口，将“做实做细‘三长制’，破解基层治理难
题，提高群众满意度”作为区委书记抓基层党建“突破项
目”。通过在城市社区、农村、商务楼宇分别推行楼栋长、街
巷长、楼宇长（楼小二）“三长制”，创新党建引领基层“微
治理”新模式，将服务触角延伸到基层的各个领域、各个行
业，打通了基层治理“神经末梢”，不断提高群众的获得感、
幸福感、安全感、满意度。
一、夯实基础 明确职责 建强“三长队伍”。由区委统筹部
署，镇（街道）具体负责，按照城市社区、农村、商务楼宇三
个领域，建立楼栋长、街巷长和楼宇长“三长”体系，打通服
务群众“最后一米”。目前全区配备楼栋长5934名，积极参与
社区治理，不断提升社区综合管理服务水平，营造睦邻互助、
和谐共享的浓厚氛围。配备街巷长3215名，每天深入村头巷尾
巡访民情，发现苗头性问题，实行“街巷吹哨、村‘两委’报
到、镇街呼应”的模式，实现小事不出村、大事不出镇。配备
楼宇长131名，广泛开展走访和各类服务活动，积极推行“楼小
二”“党员陪跑”“助企攀登”等工作法，以“一揽子”服务
促进新兴领域健康发展。
二、互联互动 共建共享 完善“四项机制”。一是健全选拔
机制。创设“比武擂台”，组织公开竞职，由村民、居民投票
或举手表决选出“代言人”。二是强化管理机制。借鉴党员量
化积分管理模式，结合社会信用体系建设，切实调动和激
发“三长”工作积极性。三是完善培训机制。围绕中心工作组
织开展培训，紧密结合镇街、村（社区）重点工作任务，开展
新任就职培训20余次，培训“三长”9000余人，确保“三
长”服务水平不断提升。四是建立激励机制。把5月20日设置
为“感恩楼长节”，每年集中评选表彰200余名“优秀三长”。
提出入党申请的，优先作为积极分子培养，不断增强“三
长”的凝聚力和向心力。
三、主动服务 精准对接 建立“五员制度”。“三长”积极
参
