区人力资源和社会保障局2022年年底工作总结 2022年，区人社局在区委、区政府正确领导下，以“严紧细 实快”的工作作风，立足职能作用，坚持多措并举稳就业，持 续扩大社保覆盖范围，深化人事制度改革，加大人才引育力 度，构建和谐劳动关系，超额完成各项指标任务，为“精 致*”现代化强区建设贡献人社力量。 一、2022年工作总结 （一）聚焦“六稳”“六保”，全力确保就业稳定。实现城 镇新增就业 5500人，就业形势保持总体稳定。一是强化职业培 训助就业。实施职业技能提升行动，开展重点群体就业创业培 训5789人次，公益岗岗前培训3039人次，发放技能提升、企业 吸纳等补贴80余万元。推进企业技能人才自主评价，35家企 业1100人通过自主评价获得技能等级证书。二是鼓励创业带就 业。发放一次性创业补贴、场地租赁补贴102万元，创业担保贷 款839万元，扶持创业80人，带动就业240多人。天润智能控制 系统集成有限公司、道地西洋参研究院在第四届*市创业大赛 中，分别荣获制造业特等奖和劳务品牌一等奖。三是聚焦重点 稳就业。继续落实失业保险保障扩围政策，切实增强失业保险 保稳定作用。为1.9万人次发放失业金3722万元，为3905人次发 放失业补助金52万元。实施公益岗提质扩容行动，在全市率先 出台了《城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》，安 置2470名就业困难人员上岗就业。统筹高校毕业生就业，挖 掘“三支一扶”基层优质岗位22个、就业见习岗位600多个。 （二）聚焦“需求”“对接”，创建动态清零用工模式。依 托校园引才和服务企业专员，建立企业用工需求、人力资源供 给等“四张清单”，搭建平台，精准对接。一是精准摸排企业 用工需求。开展企业用工保障服务专项行动，印发《企业用工 服务保障工作方案》，建立规模以上工业企业用工需求月统计 发布机制，136名在编在岗干部深入天润、亘元生物等193家规 模以上工业企业，动态解决企业用工、社保、劳动维权等140多 个问题，做到企业空岗“限时补位 ”、用工需求“限时补 缺”。二是常态化组织招聘活动。在张家产西洋参基地和汽车 站新建2处零工市场，定期发布灵活用工岗位。举办夜市招聘、 大集招聘等线上线下招聘活动36场，为320家次企业发布2.3万 个岗位需求，达成就业意向5000多人。同时，加大高校招聘力 度，先后组织企业参加青岛大学、烟台大学等50多所高校线上 线下和专场招聘活动；邀请*职业学院、*铝业职业学院实地考 察重点企业就业环境，开展实习、就业等多领域的校企合 作。三是积极开展省外劳务合作。赴贵州省3个地市开展劳务对 接活动，大力推介我区宜居环境和产业结构，与贵州省安顺市 签订劳务合作协议。同时，常态化联络甘肃、云南等劳务基 地，定期推送我区企业用工需求。今年以来，帮助企业解决用 工1.1万人，被省人社厅确定为“揭榜挂帅”改革创新任务“动 态清零用工模式”试点单位。 （三）聚焦“扩面”“提标”，全力做好社保工作。按 照“兜底线、织密网、建机制”的要求，努力构建覆盖全民、 城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体 系。一是扎实推进全民参保登记。持续开展“政策找 人”和“社保政策你我他”宣传培训活动，让社保政策家喻户 晓，引导职工群众参保缴费；依托税务、市场监管等部门业务 数据库，筛选未参保、中断缴费等人员精准扩面。今年新增参 保8000多人，职工养老、居民养老、工伤、失业保险参保人数 分别达到 14.3万、26.6万、9.6万、9.5万人，全区企业平均缴 费基数达到4702元，同比增长了9%，实现全年目标任务。二是 扎实推进社保待遇调整。强化政策宣传，落实分级负责制，严 格支付审核，准确按时足额发放养老保险待遇34.9亿元、居民 养老保险待遇3亿元，支付工伤保险待遇3963万元，为10.6万 名2021年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取 基本养老金的退休、退职人员调增养老金。对五大特困行业企 业、17个行业企业以及受疫情影响的中小微企业，养老、失业 保险费实行缓缴，161家企业申请缓缴社保费1893万元。继续阶 段性降低失业、工伤保险费率，为全区5000多家企业减 负2200万元。三是扎实推进工伤预防能力提升。联合应急管理 部门启动实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程，全 面提升危险化学品企业从业人员工伤预防意识和能力，以点带 面推动全区工伤预防工作深入开展，*市工伤预防“危化品专 题”线上线下培训推进会在我区召开。四是扎实推进经办风险 防控。开展社保基金管理问题专项整治行动，配合审计、纪检 监察，畅通举报投诉渠道，建立问题整改台账，逐一排查，销 号管理。针对取消集中认证后的社保待遇虚报冒领风险，每月 与民政部门比对信息，掌握死亡人员数据，与法院沟通，获取 判刑人员信息，及时暂停养老金发放，对冒领待遇情形，按规 定追偿,确保基金安全完整。 （四）聚焦“增量”“提质”，全力打造人才高地。牢固树 立“人才是第一资源”理念，促进产才融合协调发展。一是大 力开展招才引智。充分发挥“博士后政策十条”作用，实施博 士后人才聚集计划，搭建“引育留服”载体平台，引进博士后 人才4名。鼓励企业柔性引才，通过沟通对接和留学人员线上专 场招聘会相结合的方式，引进海外留学人才26人，获评国家级 博士后科研工作站1处，人才考核列*市第一名。成功举办精细 化工人才项目推介会，邀请中国石油大学（华东）、大连海洋 大学等6所高校科研院所的13位化工领域专家，推荐一批技术含 量高的优质项目，推动我区新能源领域高质量发展。同时，修 订完善青年人才引进计划，将“双一流”毕业生、*籍毕业生、 专科毕业生、实习生等群体纳入到补贴支持范围，对赴外引才 活动给予政策补贴，全年引进青年人才1500多人。二是持续加 强人才培育。组织开展第三届“*工匠”推荐评选活动，选 拔20名具有示范引领的优秀高技能人才。建立以企业自主评价 为主，技工院校金蓝领培训和企业新型学徒制培训等重点人才 培训工程为辅的技能人才培养体系，培训高级工以 上1108人，有效提升人才队伍素质。1人成功入选省泰山产业领 军人才（技能类）项目，实现该项目零的突破；获评*市技能大 师工作室2处、有突出贡献的技师4名、首席技师3名；*技师学 院成功获评2022年度*省技工教育优质专业群，获得省级补助资 金200万元。三是切实优化人才服务。实施人才安居工程，遵 循“高端优先、统筹兼顾、逐步解决”的原则，全年审批入住 人才公寓各类人才70人。创新推出人才住房租赁补贴，根据租 住人才住房租金水平确定补助标准。为高层次人才开展查体服 务，提高专家健康水平，不断增强来文创新创业人才幸福感、 获得感。乡村振兴首席专家制度成功入选省级创新发展项目计 划标准化试点。 （五）聚焦“规范”“严谨”，倾力打造“阳光人事”。深 化事业单位人事工资制度改革，放权激活事业单位活力。一是 规范健全岗位竞聘。印发了《关于开展2022-2024聘期事业单位 岗位聘用工作的通知》，明确了人员范围，细化了评分办 法，规范了竞聘程序，树立起人适其岗、和谐竞争的良好氛 围。自主开发岗位聘用管理系统，录入聘用信息1.2万条，有效 提升竞聘上岗备案业务精准度。二是安全组织各类考试。坚持 疫情防控与考试安全两手抓，科学制定考试应急预案和疫情防 控实施方案，对考生入场、特殊人员处置、突发事件等环节逐 一分析排查，实地模拟演练，顺利组织事业单位招聘、优秀青 年人才招聘、各类技术资格考试等28项，涉及考生8946人 次，实现了“零纰漏”。今年聘用事业单位102人，引进优秀青 年人才48人。三是稳步推进人事管理。全面推开事业单位管理 岗位职员等级晋升制度，进一步激励事业单位干部职工的工作 活力。拟定2021年度机关事业单位考核奖励有关原则，建立考 核和表彰奖励台账，共表彰奖励工作人员1864名。结合工业振 兴人才引进需要，创新出台《人才编制“蓄水池”助力工业振 兴管理办法》，单列50个事业编制，采取“联合培养、挂职锻 炼”的模式，专项用于全区重点企业引进国内外急需紧缺青年 人才。 （六）聚焦“防范”“化解”，全力促进社会和谐。完善劳 动关系协调机制，防范化解突出矛盾问题，坚决维护劳动者合 法权益。一是规范劳动用工管理。对企业实施改制重组、搬迁 转移、裁减人员等涉及职工劳动关系处理的，提前介入，做好 风险评估，指导61家企业启动应急预案，稳定劳动关系，维护 职工合法权益。开展企业薪酬调查，涉及76家企业5000多名职 工。实施劳动关系和谐提升行动，成功推荐芸祥绣品、奥文电 机、信亚机电等3家企业为“*省劳动关系和谐企业”，总工 会、人社局、奥文机电等单位各1人分别获评省级金、银、铜牌 劳动关系协调员。同时，全年办理政务服务热线3000多件，群 众满意率95%以上，按时处理信访案件43件，2起国家交办信访 积案全部化解。持续推进优化营商环境，完成“劳动力市场监 管指标”改革事项落实、检测数据提升等目标任务，整理报送 典型案例10个，考核评分位列*各区市第一。二是实施“根治农 民工欠薪”工程。注重排查、预警、监管三联动，开展集中整 治拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序等14次专项行 动，排查用人单位6272户次，107个项目，渔船147艘，涉 及3.6万人次。充分发挥欠薪预警处置机制，部门之间信息互 通，向属地政府发送欠薪预警函37件，按期处置全国根治欠薪 反映平台欠薪线索263起，受理举报投诉案件50起，为职工挽回 经济损失900多万元。国家根治欠薪平台案件处理考核连续两轮 位列各区市第一位，争取奖补资金900万元，工作做法被区委、 区政府主要领导同志批示肯定。《搭建“一线一圆一端”多级 联动新平台 齐抓共管根治欠薪工作》经验做法，被省就业和农 民工工作领导小组在全省发文推广。三是依法处理劳动人事争 议。创新“线上＋线下”双线服务模式，推行要素式办案模 式，实行简案快审、繁案精审、特案优审，开通维权绿色通 道，实现争议速裁，平均结案时间缩短40%。全年立案受理劳动 人事争议案件1000起，涉及职工1700余人，当期审结案 件852起，为企业和职工挽回经济损失5900多万元，按期结案率 达到100