纪委书记在春节前廉政提 醒谈话大会上的党课讲稿 在春节即将到来之际，近期，中央纪委国家监公开通报多起违反中央八项规定 精神典型问题，点到具体人、点出具体事，提醒督促广大党员干部以案为鉴，不断 增强党性观念，强化纪律意识，知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防 线。 春节，既是“四风”问题易发多发的关键节点，也是违反中央八项规定精神等各类 违规违纪问题的高发阶段。特别是今年又是全面贯彻党的二十大精神的开局之 年，在这个政治背景下，政治要求更高、纪律标准更严，自我要求、监督执纪都要 高于平时、严于平时，教育提醒、监督检查要多于往年、严于往年，确保不发生作 风问题。 根据﹡纪委《关于加强春节期间作风建设的通知》有关要求，今天我主要围 绕“持续加固中央八项规定堤坝，深入持久纠‘四风’树新风”与大家一起做个学习交 流。主要讲四点： 一、十八大以来贯彻落实中央八项规定精神的主要做法和显著成效 党的十八大以来的全面从严治党工作是从作风建设破题的，而作风建设又是从 落实中央八项规定精神切入的。习近平总书记曾经说过，十八大之后，党中央讨论 加强党的作风建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，后来 决定就抓八项规定。2012年12月4日，中央政治局审议通过《中央政治局关于改进工 作作风、密切联系群众的八项规定》。中央八项规定，短短600多字，却内涵丰 富，不搞四平八稳，不喊空洞口号，直面现实问题，提出具体要求。这是以习近平 同志为核心的党中央深刻洞察党内存在的问题，深思熟虑作出的决断，从作风建设 破题全面从严治党。10多年来，持之以恒抓中央八项规定精神的落实，从中央到地 方做了大量的工作，主要采取了以下六个方面的措施。 （一）坚持以上率下，注重发挥头雁效应。好的作风既是抓出来的，更是带出 来的。习近平总书记带头执行中央八项规定，为全党树立了标杆，言行细节展现出 以上率下的领袖风范。他强调，“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先 要从中央领导做起”“规矩是起约束作用的，所以要紧一点”“我们不舒服一点、不自在 一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”。行动 是无声的命令，身教是执行的榜样。党的十八大以来，每逢春节前夕，习近平总书 记都要带头深入基层。十年来，少数民族村寨中、北方边陲哨所上、首都北京胡同 里……都留下了习近平总书记同群众在一起的身影。从赴广东考察工作时吃有6个菜 的自助餐，到赴河北调研时吃大盆菜；从在河北阜平住16平方米的房间，到在四川 芦山地震灾区住临时板房；从在北京庆丰包子铺排队点餐，到在湘西同村民一起摘 柚子；从乘汽车前往集中收治重症患者的武汉火神山医院，再到脱贫攻坚一线的小 村庄等等，习近平总书记用自己的一言一行，诠释了共产党人的政治本色。作为领 导核心，习近平总书记带头自觉践行八项规定，给中央政治局领导做出了榜样，也 给全社会做出了榜样，使全党上下自觉效仿和践行八项规定，党内作风建设有了很 大的好转，从而推动了政风和社会风气的好转。 （二）坚持紧盯节点，注重净化节日风气。节点就是考点，过节必先过关。针 对以往逢年过节出现的跑找要送、铺张浪费等不正之风，习近平总书记明确要 求，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明、端午，抓了中秋抓国庆，抓了国庆抓新 年，就这么抓下去。抓节点、正风纪，契合了我国传统和国人的文化心理。这样的 结合，一方面可以直击我国“人情社会”注重逢年过节人情往来，易为腐败问题提供温 床的弊端；另一方面通过循环往复的节日提醒和监督执纪，可以更直接地塑造人们 对节日的集体记忆。近年来，每到重要节假日，中央纪委国家监委都会公开通报一 批“四风”问题典型案例，这已成为惯例。特别是党的十九大以来，坚持和完善节前教 育提醒、通报曝光，节中督促检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改的工作机 制，有力推进节日风气持续向上向好，实践中也创造了不少好的经验作法。一个节 点一个节点的坚守，一个问题一个问题的解决，一个阶段一个阶段的推进，以一个 个具体问题的突破，带动面上问题解决，体现了以习近平同志为核心的党中央积小 胜为大胜、驰而不息改进作风的坚决态度和高超策略。同时，党的二十大对加强作 风建设做出部署，党的二十大结束后没几天，就出台贯彻中央八项规定精神实施细 则，上后召开的二十届中央纪委二次全会又再次重申“吹响冲锋号”，都充分体现了党 中央持续正风肃纪的坚定意志和决心。 （三）坚持重拳出击，注重保持高压态势。出重拳、用重典，是贯彻落实八项 规定精神的一个突出特点。据统计，十九大以来，截至2022年﹡﹡月，全国共查处 违反中央八项规定精神问题﹡﹡万起、给予党员干部党纪政务处分﹡﹡万人，平均 每天因违反中央八项规定精神被查处的问题就超过﹡﹡起。数据显示，2018年查 处﹡﹡万起，党纪政务处分﹡﹡万人；2019年查处﹡﹡万起，党纪政务处分﹡﹡万 人；2020年查处﹡﹡万起，党纪政务处分﹡﹡万人； 2021年查处﹡﹡万起，党纪政 务处分﹡﹡万人。去年截止12月底，共查处﹡﹡万起，党纪政纪处分﹡﹡万人，以 上数据给大家释放出了越往后盯得越紧、执纪越来越严的强烈信号。从我们系统来 看，2021年，共查处违反中央八项规定精神问题﹡﹡起，同比增长﹡﹡%。其中性质 严重、影响恶劣的有﹡﹡起：一是﹡﹡有关领导干部违规赠送礼金；二是﹡﹡某领 导干部接受管理服务对象宴请；三是﹡﹡某领导干部超标准乘坐头等舱等问题。就 我们单位而言，2019年以来，查处了﹡﹡违规收受管理服务对象和其他人员赠予的 礼品和消费卡；﹡﹡领导寄送土特产；﹡﹡顶风违纪，使用加油卡为私家车加 油；﹡﹡违规收受礼品、违规公款吃喝、公车私用；﹡﹡公车私用等问题，对遏制 和惩治顶风违反中央八项规定精神起到了有力震慑作用。 （四）坚持问题导向，注重加强专项整治。坚持从人民群众反映强烈的违规公 款吃喝、公款旅游、公车私用、违规建设楼堂馆所、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱 物、出入私人会所等具体问题抓起。从2013年开始，针对新建楼堂馆所、办公用 房、印制邮寄贺年卡、公务接待、公务用车、会议费等一系列相关规定出台，给各 级党政机关套上了“紧箍咒”，一些具体问题都有了专门的管理办法。从住房到车辆配 备、从会风到新闻报道、从月饼粽子到烟花爆竹、贺卡挂历等，一些过去被认为不 可能刹住的歪风被刹住，一些司空见惯的顽瘴痼疾被攻克。党的二十大之后，党中 央又针对新情况新问题，审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神 实施细则》，进一步细化和完善了八项规定内容，彰显了驰而不息推进作风建设的 坚定决心。2022年，在中央纪委六次全会上又强调要加固中央八项规定的堤坝，坚 持不懈纠治群众身边腐败和不正之风。刚刚结束的二十届中央纪委二次全会上，又 强调“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、 久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”我们单位，自x以来，先 后集中组织开展了违反中央八项规定精神突出问题和领导干部利用名贵特产类特殊 资源谋取私利问题的专项治理工作，印发了《推进中央八项规定精神贯彻落实向纵 深发展的实施办法》，有力推动了﹡﹡作风建设向实里转向好里转。 （五）坚持通报曝光，注重强化震慑作用。通报曝光反面典型，是贯彻落实中 央八项规定精神的一道“撒手锏”。八项规定实施以来，中央纪委国家监委月月公布查 处结果、重要节点通报曝光，常态化明察暗访、节前廉政提醒、开展警示教育已经 成为各级纪检机关纠治“四风”的常规动作。十九大以来，每年春节元旦、五一端午、 中秋国庆先后﹡﹡个批次通报了﹡﹡多例。这次临近春节，中央纪委国家监委﹡ ﹡次公开通报﹡﹡起违反中央八项规定精神典型问题，彰显了党中央从严管党治党 的坚强决心，体现了拒腐防变从领导干部抓起、从作风严起的鲜明导向。通过持续 通报曝光并不断增数量和提升频率，从而营造了从严执纪、露头就打的强烈态 势，起到了很好的教育引导和警示震慑作用。 （六）坚持建章立制，注重巩固工作成果。坚持将制度建设贯穿作风建设始 终，从中央到地方都出台了一系列贯彻落实中央八项规定精神的规章制度和规范措 施，扎紧制度笼子，划出行为边界。2013年6月18日，习近平总书记对全党开展党的 群众路线教育实践活动进行部署并强调，这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作 风建设上；2016年10月，党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治 生活的若干准则》，指出反对形式主义，重要解决作风漂浮的问 题。2018年10月，修订后的《中国共产党纪律处分条例》，总结落实中央八项规定 精神反对“四风”实践成果，从制度上保证作风建设常抓不懈、长管长 严。2019年8月，新修订《中国共产党问责条例》将落实中央八项规定精神不力 的，“四风”问题得不到有效整治等明确细化为问责情形。2021年11月，党的十九届六 中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，“中央 八项规定”作为新时代全面从严治党的成就和经验写入决议。十年来，党中央聚焦作 风建设薄弱环节，出台新的法规制度、完善已有法规制度、废止不适应的法规制 度，织密制度笼子，用制度规范重点领域、重点环节和重点群体，不断巩固作风建 设成果。我们自﹡﹡以来，先后制定《深入贯彻落实中央八项规定精神切实加强新 时代﹡﹡系统作风建设的意见》，2021年﹡﹡月，制定《推进中央八项规定精神贯 彻落实向纵深发展的实施办法》，重点对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问 题，以及乱作为、不作为、慢作为等突出问题严肃问责。这些制度有力地巩固了作 风建设的成果，也为进一步抓好作风建设提供了制度保障。 十年探索、十年坚持、十年积累，成绩来之不易，更需巩固拓展。十年来，在 党中央的坚强领导下，全党持之以恒抓中央八项规定精神的贯彻落实，取得了显著 成效。主要体现在： 一是刹住了面上奢靡享乐歪风。中央八项规定实施以来，极大的扭转了奢靡享 乐不正之风惯性，解决了一些曾被认为“不可能解决”的问题，党员干部从接待应酬、 人情往来等惯性思维和习惯做法中解脱出来。可以说，在中央八项规定精神深入人 心的当下，越来越多的人对公款吃喝、违规宴请、公款送礼非常敏感，工作方式和 生活方式随之也发生了明显好转，党风政风焕然一新。 二是促进了党员干部作风转变。当前，尽管在党员干部作风建设方面仍存在一 些问题，但从总体上看，通过认真贯彻落实中央八项规定精神，广大党员干部的工 作作风还是有明显改进，下基层调研的多了、规矩制度严了、进门脸好看了、办事 效率快了。许多群众反映，现在党员干部以权谋私的少了、秉公办事的多了；吃喝 应酬的少了、读书干事的多了；铺张浪费的少了、勤俭节约的多了。 三是厚植了我们党的执政基础。人民群众用“四个没想到”来评价贯彻落实中央八 项规定精神的成效，即：力度这么大没有想到、范围这么广没有想到、影响这么深 没有想到、坚持这么好没有想到。人民群众从落实中央八项规定精神中，实实在在 地看到了我们党徙木立信、一诺千金的优良品质，也从党风政风的明显转变中真正 受了益。 四是带动了社会风气向好向善。“八项规定改变中国”，非常贴切地说明了八项规 定给中国社会各层面带来的巨大深刻影响。近年来，各地结合贯彻落实中央八项规 定精神，大力开展移风易俗活动，让多年的歪风陋俗得到有效整治，民间扭曲变味 的人情消费开始“刹车”，带动市场回归理性、老百姓消费回归正常、社会交往回归情 感。 二、当前在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的突出问题 经过十年坚持不懈的努力，我们刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪 气，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴固疾，但同时也要看到，个别党员干 部对党中央推进全面从严治党的坚强意志、坚定决心认识不清，对触碰纪律红线心 存侥幸，对陈规陋习未能彻底摒弃，“身子进入新时代，思想还停留在过去”。作风建 设在高压态势之下，仍有党员干部顶风违纪、心存侥幸，把落实中央八项规定精神 当作“耳旁风”，视纪律为“稻草人”，频频踩“红线”、闯“雷区”，由风及腐、由风变腐、 风腐一体问题明显，充分表明“四风”问题病根未除、土壤还在，纠治“四风”工作充满 长期性艰巨性。新年第一次﹡﹡会上，我就讲到在信仰信念、履职用权和监督执纪 上存在的较大差距，每个差距都能折射出我们在执行中央八项规定精神上存在的严 重不足和一些新情况新问题，具体表现： 一是出现“廉而不勤”和“廉而不为”两种不良习气。八项规定就像给干部戴上 了“紧箍咒”，作用巨大，效果明显，尽管大家正逐渐养成落实中央八项规定的思想自 觉和行动自觉，但随之而来，我们个别同志身上也出现了“廉而不勤”、“廉而不为”的 不良习气。比如，为贯彻落实中央八项规定精神，我们层层出台一些制度规定，相 比过去，制度规定多了、实了、严了（就拿党内法规来说，目前党内法规有﹡ ﹡部、规定﹡﹡部），少部分干部就滋生了“只要不出事，宁愿不做事”“不拿不占也 不干”的懈政怠政思想，总以工作不好干、有风险、规矩多为借口不主动作为，在一 些具体工作上怕担风险、怕得罪人、不想作为，导致一些工作起色不大、有的还影 响对一些问题的处理；还有个别干部工作热情减退、投入精力减弱，得过且过，满 足现状，不思进取，不愿担当，出现“在岗不在位、在位不履职、履职不尽责”，应付 式干工作的倾向。个别同志思想上还存在认识不到位的误区，觉得我们同﹡﹡相 比，严过头了、抓过头了，在思想上自觉不自觉有所放松，而且有的甚至形成了误 判，有的开始反弹回潮。 二是出现了“变通执行”和“被动执行”两种不良倾向。八项规定出台后，大家经 历了一个由不习惯到习惯、由不积极到积极、由不适应到适应的艰难过程，从目前 情况来看，绝大多数党员领导干部都能坚决执行，精准执行，但也存在一些以“对 策”对“政策”，以“变身”对“变化”的不良行为，虽然面上的享乐主义和奢靡享乐歪风得 到遏制，但也有的打起了“擦边球”、穿上了“隐身衣”、躲进了“青纱帐”、搞起了“障眼 法”，改头换面、潜入地下，发现和查处难度进一步加大。从﹡﹡近年查办的案件来 看，比如违规公款吃喝问题，有的在场所上做文章，有的在费用上做手脚，饭前以 个人名义组织宴请，饭后用虚假业务套现冲抵。比如公款旅游问题，有的打着检查 调研、学习培训等旗号，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由接待单位 支付游玩费用。比如违规使用公务用车问题，有的甚至变“公车私用”为“私车公养”。 同时，在落实中央八项规定上还存在被动执行倾向，落实规定并非出于自觉自 愿，而是怕群众监督、怕媒体曝光、怕纪委追责、怕上级检查，只要有人查、有人 管，就老老实实、规规矩矩、谨谨慎慎；只要没人查、没人管，就思想上松懈、行 动上失控，存在着被动执行的问题。 三是出现了“不以为然”和“等待观望”两种不良思潮。八项规定作为约束规范干 部行为的铁律，刚柔相济，新旧相依，有些都是大家耳熟能详的限制性规定，致使 一些干部对规定以为是老生常谈而不以为然，误认为八项规定就是管领导的，而不 是管老百姓的、管上不管下、管大不管小、管近不管远、管朝不管夕、管公不管 私，甚至受惯性思维的影响，认为落实八项规定只不过是走过场、刮阵风、吓唬 人、做样子，对八项规定长期坚持、持续执行缺乏信心，存在观风向定事、看风向 做人的问题。从前面通报的数字来看，一方面体现越来越严，但也看出违反八项规 定的通报数字还是越来越高，用反弹回潮、死灰复燃讲也不为过。还有部分干部对 八项规定不以为然，缺乏敬畏感和自律感，把