在县委主题教育调研成果交流研讨会上的讲话 同志们： 按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 的总体部署，前一段时间，班子成员每人确定了一个专题开展 调研，调研报告形成后，我们及时报市委第一指导组进行了审 核，并根据指导组要求进行了认真修改完善，经请示指导组同 意，今天我们召开主题教育调研成果交流会议。刚才，班子成 员逐一进行了交流发言，市委第一指导组**副组长对我们的专 题调研工作给予了充分肯定，并对下一步工作提出了具体要 求，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合大 家的发言，就深入开展调查研究，做好调研成果转化，再强调 几点： 一、以认清形势为前提，进一步坚定加快发展的信心 审时度势、科学分析当前经济形势，深入研究、准确把握宏 观调控政策，对于做好明年全区经济工作意义重大。在区第十 七届人大一次会议上，我们提出2024年全区经济社会发展的预 期目标是：地区生产总值增长12.5%,达到168亿元；工业增加值 增长14.3 %，达到80亿元；财政收入增长15%，达到8亿元；社 会消费品零售总额增长18.4%,达到55亿元；固定资产投资增 长20%，达到120亿元；农民人均纯收入增长12%，达 到8700元；城市居民人均可支配收入增长12%，达到19000元。 这个目标是根据今年全区经济发展情况测算提出的初步目 标，从近期国家宏观经济政策走向和省市跨越式发展的新要求 来看，这一目标还是比较保守的。下一步市上与各县市签订责 任书时，经济发展指标可能要远远大于我们确定的预期目 标，全区经济必须保持在高基数状况下的高位运行。 实现既定的发展目标，我们必须牢牢把握三个方面的有利因 素。一是从国内外的经济形势看，有利好、有可能。受美、欧 债务危机冲击，市场信心动摇，金融市场持续大幅波动，大宗 商品价格明显下跌，全球制造业活动收缩，国际经济环境恶化 等因素影响，2024年，国家继续实施积极的财政政策和稳健的 货币政策，把扩大内需作为转变经济发展方式的战略基点，更 多地放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入群 体比重上来，为我们争取政策、争取项目、争取资金、加快发 展提供了有利机遇。二是从省市的发展战略部署上来看，有要 求，有期望。我区作为全省最大的新能源装备制造基地，在全 省“两翼齐飞”发展战略中肩负着支撑“西翼”腾飞的重 任，作为市委、市政府所在地，担当着支撑和推动全市率先实 现跨越式发展的责任。随着西部大开发战略的深入实施和千万 千瓦级风电基地的加快建设，**区在全市、全省发展中的地位 和作用日益突出；市委、市政府启动实施快速通道、新城区二 期开发、南河景观带建设等重点工程，着力打造国际明星城市 和戈壁明珠城市，这一战略部署，对我们加快城市化进程、做 大第三产业、改善城市面貌、扩大城乡就业都将起到积极的带 动作用。三是从基本区情和所处的发展阶段看，有需要、有支 撑。经过“十四五”特别是近两年的发展，我区以新能源装备 制造为龙头的工业体系日趋完善，以高效设施农业为代表农村 经济规模发展，以商贸旅游和现代服务业为支撑的三产经济持 续繁荣，支撑经济跨越式发展的产业体系已经初步形成，为全 区跨越式发展奠定了坚实的基础。 实现既定的发展目标，我们还必须清醒地看到三个方面的压 力。一是压力来自宏观政策的影响。中央政治局会议总 结2023年经济运行情况时表示，中国“高质量发展扎实推 进，现代化产业体系建设取得重要进展”，对于2024年经济工 作，政治局会议延续了多年来“稳中求进”的总基调，并提 出“以进促稳、先立后破”。这种思路也贯穿于对明年政策的 要求之中。二是压力来自周边县市的竞争。从经济总量来 看，我区排在全市前列，但是从人均占有量和增幅来看，我们 与其他县市的差距较大。特别是周边县市在光伏发电、风光互 补、大型工矿等重点项目等带动下，发展势头迅猛，各县市你 追我赶、竞相发展，给我区发展带来了较大压力。三是压力来 自自身发展的不足。尽管近年来我区经济保持了持续快速增 长，但是由于受资源条件等因素的影响，经济结构单一、质量 不高、总量不足的基本区情没有根本改变，与市委、市政府率 先实现跨越式发展的要求相比，还有较大差距。 因此，我们既要看到宏观经济环境的复杂性和发展面临的两 难性，更要放大有利条件，坚定发展信心，切实把思想和行动 统一到科学发展的主题上来，统一到省委、省政府和市委、市 政府跨越式发展的决策部署上来，紧紧围绕加快转变经济发展 方式这条主线，优化结构、提升质量、加快发展，全力推动全 区经济社会跨越式发展。 二、以项目建设为牵引，进一步夯实跨越式发展的基础 项目是经济工作的生命线，是加快发展的重要支撑。要坚持 把项目建设作为经济工作的重点，按照“突出突破、做大做 强”的要求，持之以恒、长抓不懈，真正做到用项目提升优 势、用项目检验成效、用项目推动发展。 一是精准施策持续狠抓项目招引。将项目招引摆在“头版头 条”，持续完善重大项目AB表动态管理制度，瞄准制造业、外 资等优质项目，精准发力、全力攻坚，推动实现龙头型项目和 产业上下游项目突破。认真优化细化优势产业链、培育产业 链，立足本地资源优势，绘制产业链招商图谱，紧盯关键环节 按图索骥，联合重点企业、商协会开展精准招商。持续优化招 商工作机制，建强“条线板块融合、境内境外联动”的专业招 商队伍，构建“一个重大项目、一套工作专班、一抓到底”的 推进机制，全面激发招商引资活力。 二是集中发力加速推进重大项目。严把项目准入关，成立项 目预审委员会，强化项目投资预审。定期举行“月月看，家家 到”项目观摩活动，通过现场巡查点评区镇项目建设情况，及 时协调解决项目推进难题。全面优化项目服务，成立工作专 班，开展“送服务到一线”活动，着力推进重大项目顺利建 设。持续加强项目督导，定期通报项目推进情况，用目标倒逼 责任、用时间倒逼进度、用督查倒逼落实，积极营造项目建 设“比学赶超”浓厚氛围。 三是深挖潜能全力拓展增长空间。坚定不移向“存 量”要“增量”，大力实施“产业焕新 空间再造”行动，积极 推进“项目招大引强、产业壮群强链、创新示范引领、企业培 优扶强、数字赋能提升”五大工程，着力破解制约发展的瓶 颈。建立闲置低效土地、闲置能耗、闲置排污指标项目库，实 施“一企一策”工业绩效考核管理，推动更多低效闲置资源活 起来。支持传统企业加快技改升级，鼓励企业加大研发投入、 加强技术攻关。 三、以狠抓落实为驱动，开创明年年经济工作新局面 2024年是是贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实 施“十四五”规划的攻坚之年。做好明年的经济工作，对建设 富强、生态、和谐、文明、幸福**具有十分重要的意义。围绕 确定的发展目标，我认为明年经济工作要重点从六个方面进行 突破。 1.以园区建设为依托，加快构建新型工业体系。坚持以招