2023年全市市场监管综合执法工作要点 2023年，全市市场监管综合行政执法工作的总体要求是：以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认 真落实市委、市政府决策部署和总局、省局工作要求，聚焦聚力市局党 组“一二三四五”工作思路，建设高标准体系，推进高效能执法，查办高质 量案件，保障高品质生活，打造高素质队伍，服务经济社会高质量发展。 一、强化机制建设，构建科学高效的综合执法工作体系 1.明确事权划分。出台《全市市场监管执法办案事权划分意见》，进 一步理顺全市市场监管综合行政执法机制，明晰市本级与区市局权责。 落实《市场监管综合行政执法事项指导目录》要求，依法依职权开展综合 行政执法工作，实现市场监管领域行政处罚和行政强制事项清单化管理。 2.强化执法协同。持续加强“1+N”协同执法，加强行刑衔接，进一步巩固深 化，完善线索移交、案件移送、案件会商、信息发布等机制，提升案件移送数量，形 成惩治违法犯罪活动合力；加强与交通、卫健、医保、海关等部门合作，畅通信息共 享途径，强化跨部门、跨区域联合执法；加强与行业协会、龙头企业协作，推动产业 行业健康发展；加强市场监管部门三级协同，在重点领域、重要时间节点开展三级联 合执法行动，对重大疑难案件采取市区同步、专家会商、集团作战等方式，提高查办 效率；加强审批、监管、执法、技术机构全链条协同，共同推动综合治理能力提升。 3.加强督查督办。加强全市执法统筹协调，出台《执法督查督办 协调指导办法》，建立转办案件重点督查、重大案件挂牌督办、执 法办案协调指导工作机制。市局领导带队对区市局开展重点领域监管 执法行动督导调研，查风险、督落实、看整改，推动工作落实见效。 4.深化考核评价。发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用，制 定全市市场监管综合执法工作考核标准，把握上级各项考核评价 指标，做到精准对接，确保全系统保质保量完成各项执法工作考 核任务，实现案件查办数量和质量的“双提升”，提升考核位次。 5.提升案件管理。加强案件线索管理，按照“谁登记、谁转办”“谁处理、谁反 馈”“谁转办、谁督办”原则，实施闭环管理和全过程留痕，确保执法效果。加强大案 要案跟踪调度，重点抓好上级交办的案件，统筹执法力量，让重点案件有进展、有 结果、有反馈。严肃执法数据报送，准确把握统计口径，严格报送时限，对报送数 据不及时、错报漏报、隐瞒伪造的约谈通报。加强执法数据分析运用，定期发简报、 亮经验、晒数据，分析违法种类、形态、趋势，强化风险研判，及时化解潜在风险。 二、强化执法效能，推动综合执法工作提质增效 6.把握执法工作重点。贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。抓好商品过 度包装综合治理、“长江禁捕打非断链”、“反食品浪费”执法等工作。依职权配合开展 扫黄打非、禁毒、反恐、反走私、电信网络诈骗、“洗洞”盗采金矿专项整治等工作。 深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动。做好国家总局8个和省局4个规定动作：食 品中非法添加降糖降压降脂等物质；假冒伪劣化肥；刷单炒信等虚假宣传；“神 医”“神药”虚假违法广告；生产销售劣质燃气具；违法生产使用小型锅炉和使用未登 记电梯；利用不公平格式条款侵害消费者权益；假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行 为；生产销售伪劣建材、建筑装饰材料；加油站计量作弊；餐饮浪费；房地产虚假违 法广告。做好我市2个自选动作：生产经营致病性微生物、农兽药残留、生物毒素、 重金属等污染物质、有害物质超过标准限量的食品和食用农产品；超市、医疗卫生 机构、粮食购销等领域计量违法。组织召开“铁拳”行动动员部署会，每月调度全系统 典型案例和简报素材信息。组织实地督导调研，将“铁拳”行动成效纳入工作考核重要 内容。深入开展打击检验检测机构违法行为专项行动。聚焦主责主业，准确把握执法 边界，准确适用法律法规，深挖案源线索，强化统筹协调，加大执法力度，注重以案 释法，依法依职责严厉打击“市场监管部门开展资质认定的、市场监管部门实施监管 的”两类检验检测领域重点违法行为，以打促改、以打助管，促进行业健康发展。组 织开展护航“两个强市”执法行动。聚焦建材、成品油、涉疫物资、农业生产资料、机 动车及零部件等重点产品，组织开展质量、标准、计量、认证认可、特种设备等领域 执法工作。依法依规查处无合法来源证明进口商品。持续推进“双打”工作，严厉打击 制售假冒伪劣、侵犯知识产权的违法行为，加强源头治理和全链条、跨区域治理，加 大对商标侵权、假冒专利以及恶意申请注册商标的打击力度。深入开展护佑“一老一 小”权益执法行动。重点查处健康、养老、托育用品的质量违法行为，严厉打击非法 添加非食用物质的食品安全违法行为。针对调味品、宣传功能的食品，对存在超范 围超限量使用食品添加剂、标签商标违法情形加大执法力度，维护舌尖上的安全。 7.深入开展食品安全综合执法工作。突出案源性抽检，聚焦风险品种，重点抽 检干海产品、固体饮料、压片糖果、特殊膳食食品等风险类产品，对网络平台销 售的食品深入研判风向、定向抽检。突出关键区域、重点业态，加强星级酒店、集 体用餐配送单位、大型商超等重点区域执法检查。突出专项执法，结合“守查保”“治 违禁、控药残、促提升”“打击走私冻品”等专项执法，进一步夯实食品安全底线。 8.深入开展药品安全综合执法工作。在药品领域，以单体零售药店、个体门诊 和基层医疗机构为重点执法检查单位，重点查处非法渠道购进使用药品、违法违规 炮制饮片、非法配制制剂等违法行为。在医疗器械领域，重点对疫情防控、无菌植 入性医疗器械、网络销售、医美器械、隐形眼镜等产品开展执法检查，加强对一类 医疗器械备案人、生产经营重大变化的企业执法检查，加强对经营、使用、一类医 疗器械生产环节执法检查。在化妆品领域，以儿童化妆品、特殊用途化妆品为重点 品种，以化妆品、市场超市、美容美发、酒店宾馆、母婴用品经营使用单位为重点 执法领域和执法对象；严厉打击利用网络违法经营药品、医疗器械、化妆品行为。 9.深入开展特种设备安全综合执法工作。围绕“应检尽检”“应登尽登”、特种 设备作业人员管理等关键点、风险点，严厉