关于党建引领组团推进乡 村共同富裕的实践探索报告 党的二十大报告指出，“共同富裕是中国特色社会主义的本 质要求，也是一个长期的历史过程”。共同富裕是一个从不平 衡到相对平衡的动态发展过程。就农村而言，不同地区的基础 条件不一样，推进共同富裕进程度、步骤、方法肯定有所区别。 强化党的领导和引领，分阶段、渐进式推进共同富裕既要客观所 需，也要科学合理，彰显特色亮点。*年以来，*省*市*区根据省 市推进全域党建联盟建设的部署要求，顺应乡村发展和共同富裕 要求，着眼党建统领，推动统一布局、组团打造、注重特色、资 源集约、力量集聚，切实把组织优势、联建优势、集成优势转化 为发展优势，不断提升强村富民的精准度和辨识度，在壮大农村 集体经济上见实绩、在农村创业就业上出实招、在激活要素动能 上用实劲，积极探索具有地方特色的党建联盟引领下区域性乡村 共同富裕新路径。 一、强化党建统领，凝聚合力，组团推进乡村共同富裕 建好党建联盟。立足“区、镇、村、校、企”五方共建“新 型帮共体”，搭建“*+*+*”组织框架。即以*个区级“*红 盟”为总引擎，以*个镇街党（工）委和*科技城党（工）委为主 体，整合全区*个村（社区）、*个部门、*所科研院校、*家民营 企业和社会组织力量，实现*个镇街和*科技城联盟全覆盖。 实施数字化管理。开发“初心之旅一张图”“组团发展一联 盟”“城乡融合一社区”“乡村人才一智库”“基层治理一管 家”等多个应用场景，抓取联盟任务推进、线上活跃程度等动态 情况，形成实时TOP排行榜。把数字化平台与*里办、*城市大脑 和*“*先锋”并轨上线。 落实长效运转机制。建立专班攻坚机制，由组织部门牵头 成立工作专班，做好联盟片区运作牵头抓总、统筹协调等工 作；建立多跨共建机制，吸纳农业农村、市场监管、文化旅 游、商务、交通等相关部门共同发力，做好数字平台数据共 享、统分结合业务归集等工作；建立比拼晾晒机制，明确联盟 重点任务清单，将联盟组团比拼作为镇村书记打擂比武的重要内 容，以“赛”促“建”、以“建”促“赛”，形成共同富裕组团 式推进的良好氛围。 集聚共富资源。党建联盟主导聚合人才、项目、金融等各方 资源，以每个组团为单元合力推进共同富裕。牵引人才回流服务 乡村。指导镇街党建联盟下设“两进两回”党支部，关心关注大 学生、退伍军人等回乡创业群体，积极吸纳党员乡贤进支部，加 速人才资源要素流向农村。在党建联盟牵线搭桥下，近年来全 区引进有实力、懂农村、善经营的人才近*人。如*山镇“*月 乡”党建联盟组团拥有“新农人”党员*名，带动当地*名新农人 投身乡村振兴，连续两年作为*市“人才山乡荟”活动承办地。 引导探索乡村经营新模式。以村落景区化为支点，由党建联盟 引导组团内各村整合资源，积极探索“党组织领导、组团式统 筹、公司化运营、经理人运作”的乡村经营新模式，实现“联盟 主导、运营商主营、村级自营共营”相结合的共同富裕新机制。 如*镇“虹心”党建联盟引领*三个村共同组建“*秘境”集体经 济发展有限公司，累计引进社会资本*亿元，*年实现旅游经济收 入*万元，“城乡合伙人”模式在《焦点访谈》和《新闻联播》 中报道。 助力组团合作共赢。由党建联盟牵头，积极推动部门、高 校、金融等主动参与组团式共富大局，会同*农林大学和相关涉 农部门共同开展科技进乡村“十百千”活动，帮助基层解决农业 产业问题*余个；会同*农商银行创新推出“共富贷”等共富金融 产品，满足不同类型乡村振兴经营主体融资需求，已向*个村捐 助*万元专项扶持资金，向*个村集体发放低息贷款*亿，累计帮 助节省利息支出超*万元。 二、坚持因地制宜，确保共同富裕组团建设取得实效 *市*区突出“党建统领统合、条块齐抓共管、各方协同参 与、数智精准赋能”，做深做实组团式发展、区域化协同，系统 化、制度化、规范化推进党建联建，推动党建优势转化为发展优 势、治理优势。 “源头共富”组团，描绘“四带共富”产业融合新图 景。*区*镇，总面积*平方公里，涵盖*个行政村，以竹子、 茶叶为主导产业。自*年启动创建以来，按照“一心一线四村 九园”的空间结构布局，投资*亿元，成功建设现代农业园物 流中心*个、现代农业风情线*条、美丽乡村*个（*）、产业 融合示范园*个（*），形成了“一条线串珠成链，四个片联 动发展，九小园精彩纷呈”的发展格局。*年启动新一轮组团 共富体建设，以“*源农村产业融合发展示范园”为支点，建 立“*+*+*”联建架构，形成“一中心、一驿站、一群落、五 支部”布局，探索园区和景区、企业、高校、村集体合作新路 径，打通“挖竹笋、品竹宴、游竹乡、购竹品”竹笋全产业链 条，推动一、二、三产业深度融合发展，构建“党建带领、政 府带动、企业带路、农民带地”的“四带共富”发展模式，通 过“源头红”带动“共同富”，创成国家级农村产业融合发展 示范园，*年组团的*个行政村集体经济经营性收入平均达到*万 元，比上年增长*%，农民人均纯收入增长*%。 “*粮仓”组团，打造“十里稻香”共同富裕联合体。位 于*区*山镇，包含*个行政村、水田面积*亩。一是农田建设强 根基。投入*余万元进行高标准农田改造、肥率提升、杆线整 治，对区块内开展“非农化”“非粮化”整治，持续推进退林 还耕和土地集中流转。二是多方联动促发展。通过“*粮仓”党 建联建机制，由*粮仓现代农业公司全面托管“*粮仓”，开展 机械化种植、无人机飞防、绿色防控等服务，*农林大学提供农 产品选育、研究指导。由金惠粮油合作社承担农产品加工，依 托“*山宝”区域公共品牌推广销售，形成了集种植、收购、加 工、储存、销售为一体的产业链。三是利润反哺助共富。以“产 业联合+村集体增收”的模式开展土地集中流转，保障村集体 和农民增收。把项目利润的*%作为共同富裕收益，反哺当地村 集体，确保村级集体经济和农民既有土地流转收入，又有经营 红利返还。*年，“*粮仓”支付土地流转金给村民*元/亩、村 集体*元/亩，共计*余万元。共富岗聘请种粮能手和农民工参 加生产劳动，每年拨付劳务费*余万