区推动长江经济带发展工作情况汇报   *区位于*腹心，地跨长江南北，属三峡库区生态经济区，管 理国家级**经开区，是西部地区重要的钢铁和综合化工基地，长 江南北两岸目前有存量化工医药企业82家。域内山环水绕、江河 纵横，境内河流均属长江水系，其中有长江一级支流7条，二级 支流8条。近年来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深学笃用习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记 关于推动长江经济带发展的重要讲话和系列重要指示批示精 神，将筑牢长江上游重要生态屏障作为重大政治责任、重大发展 问题、重大民生工作，扎实践行“共抓大保护、不搞大开 发”，统筹抓好河（湖）长制、中央生态环保督察整改、污染治 理“4+1”工程等重点工作，长江**段等主要河流水质常年稳定 达标，2018年“2·10”跨境非法倾倒酸洗废水案获公安部通报 表彰、被生态环境部评为全国生态环境损害赔偿典型案 例，2020年“4·14”跨境非法倾倒危险废物案被生态环境部评 为全国执法正面清单典型案例和打击危险废物环境违法犯罪典型 案例、被最高人民检察院、公安部、生态环境部联合表彰。 现将重点工作开展情况报告如下。 一、心系“国之大者”，凝聚“共抓大保护、不搞大开 发”合力 将推动长江经济带发展作为必须落实好的“国之大者”，坚 决扛起“保护长江母亲河”的政治责任和使命担当，推动全区上 下形成责任落实合力、要素支撑合力、法治保障合力、共建共治 合力，全力确保“一江碧水向东流”。 （一）以上率下，充分发挥带动作用。区委常委会、区政府 常务会、推动长江经济带发展领导小组先后5次召开专题会议学 习贯彻长江保护法。区长江办先后6次组织有关单位通过收看专 题视频方式集中学习长江保护法。带动区生态环境局、区水利 局、区规资局等重点单位通过召开党组中心组学习扩大会、职工 集中学习、专题讲座、小组讨论等方式，加强对长江保护法学 习，推动贯彻落实长江保护法入脑入心。 （二）线上线下，全力营造良好氛围。责成区生态环境局、 区水利局、区规资局等单位联合各街镇，充分利用“六·五”世 界环境日、“世界水日”、“世界地球日”等重要节点，通过公 益广告、微博、微信等线上方式以及广场宣传、院坝宣传等线下 方式，呼吁广大群众关注长江，爱护母亲河，在全社会营造保 护“一江碧水、两岸青山”的良好氛围。 （三）联合发力，凝聚法治护水力量。在全市率先成立环境 违法案件审查委员会，探索出案件查办“执法现场+法制审核+会 商会定+法律咨询”新模式，依法查处的环境违法行为无一例行 政复议、行政诉讼。责成区生态环境局联合区法院、区检察院深 入社区、学校、企业多次开展长江保护法宣传活动，教育引导社 会各界以实际行动保护长江。与重庆市渝北区、四川省邻水县构 建生态环境区域联防联控机制，开展跨区域环保联合执法。 二、聚焦关键重点，坚决筑牢长江上游重要生态屏障 （一）强化问题整改清零。一是以上率下抓整改。区委常委 会、区政府常务会先后11次学习整改要求、研究整改举措、审核 整改方案。针对中央环保督察及长江经济带警示片反馈问题，成 立区委、区政府主要领导担任双组长的整改工作领导小组，高位 统筹整改工作。区政府分管领导强化一线指挥、多次现场调研督 办，各部门多次联合现场办公，形成了一级抓一级、层层抓落实 的整改责任链条。二是一案一策抓整改。针对中央环保督察反馈 和长江经济带生态警示片批露的问题，制定实施《贯彻落实〈重 庆市中央生态环境保护督察报告〉整改方案》《长江经济带生态 环境警示片披露问题整改方案》，实行定任务、定措施、定职 责、定人头、定时限“五定”责任制，清单化、项目化、销号制 推动整改任务清零。截至目前，涉及我区的6项问题已全部完成 整改并销号。三是举一反三抓整改。全面深入开展生态环境保护 突出问题隐患大排查大整治，自查自纠问题46项（区级问 题），编制并上报25项问题整改方案（其中：1项重钢问 题、15项共性问题、9项举一反三问题）。同时，把“当下 改”和“长久立”结合起来，强化以案促治理、强监管、改制 度，进一步补齐了监管短板、完善了制度机制。 （二）强化“三生”空间管控。一是严格空间管控。制定永 久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线“空间规划一张 图”，编制完成**区“三线一单”，按优先保护、重点管控、一 般管控三类划分20个管控单元，有序推进实施生态环境分区管 控。二是严格产业管控。制定《长江**段岸线1公里范围内产业 规划》，全面禁止在长江岸线1公里范围内新建、扩建化工园区 及化工项目，5公里范围内禁止新布局工业园区。三是严格环境 准入。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，“关停并转”18家 沿江小化工企业以全区所有煤矿及非煤矿山，累计否决劝退投资 达170亿元的能耗高、环境风险高、污染治理难度大项目70余 个。 （三）强化工业污染防治。一是完善环境安全基础建设。建 成总拦截能力达92.1万立方米、全市领先的“装置级、工厂级、 片区级、经开区级、河流级”**经开区五级水污染风险防控体 系，对全区39家重点工业企业、5个工业集中污水处理厂、18座 生活污水处理厂实施在线监测监控，实现全要素数据集成、全覆 盖监测监控、全天候应急值守，集中统一处置**经开区与**高新 区污水，坚决不让一滴超标工业污水和事故污水流入长江。二是 扎实推进沿江1公里范围内的化工企业“搬改关”。大力推动川 维、华彩、卡贝乐3家企业就地改造，持续推动英斯凯化工企 业1家搬迁入园。完成“清废行动2018”鑫远货场封场整治，推 动钢渣、矿渣、粉煤灰和脱硫石膏的综合利用，大宗工业固体废 物综合利用率超80%。三是细化环境风险防控措施。持续巩 固“政府、部门、园区、企业”四级应急管理和污染事故联防联 控体系，完善区级重大环境污染和生态破坏事故灾难应急预 案，建成**经开区有毒有害气体预警体系和水环境生物毒性预警 体系，实现与“重庆市环境风险应急指挥系统”无缝对接。四是 推动工业企业全面达标排放。严格执行国家固定污染源排污许可 分类管理制度，有序推