县委书记在全面推行和落实林长制河 长制路长制三长制工作会议上的讲话 今天，我们召开全面推行和落实“林长制”“河长制”“路 长制”“三长制”工作会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平 生态文明思想，认真落实市委、市政府关于全面推行和落实“河 长制”“林长制”有关工作部署，进一步明确目标要求和具体任 务，压实工作责任，细化工作举措，以钉钉子的精神切实把“三 长制”各项工作抓实抓细、抓出成效。刚才，**同志、**同 志、**同志分别对“林长制”“河长制”“路长制”工作作了部 署和安排，通报了当前工作存在的主要问题，提出工作要求，我 都赞同，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、深刻领会全面推行和落实“三长制”的重大意义 全面推行和落实“三长制”，是加强生态环境保护的战略路 径，是筑牢长江上游重要生态屏障、建设山清水秀美丽之地的务 实行动。我们要深刻领会蕴含其中的政治要义、实践要义、发展 要义，保持战略定力，不断增强做好工作的责任感、使命感。 第一，全面推行和落实“三长制” ，是贯彻落实习近平生态 文明思想的政治要求。习近平总书记强调，要像保护眼睛一样保 护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。尊重自然、顺应自 然、保护自然是人与自然和谐共生的千年大计和习近平生态文明 思想的核心内涵。全面推行和落实“三长制”，是践行尊重自 然、顺应自然、保护自然生态文明理念的具体举措，是不折不扣 贯彻落实习近平生态文明思想的制度安排，是守护好城口良好生 态、走人与自然和谐共生之路的实际行动。我们要站在生态文明 建设是关系中华民族永续发展的根本大计这一战略高度，全面落 实“三长制”要求，以实际行动践行“国之大者”，不断增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 第二，全面推行和落实“三长制” ，是践行绿水青山就是金 山银山的发展要求。习近平总书记指出，保护生态环境就是保护 生产力，改善生态环境就是发展生产力。把绿水青山变成金山银 山，是习近平总书记最大的关切，是城口发展的生动实践。蓝天 白云、青山绿水是我们最大的本钱，也是我们最大的优势。全面 推行和落实“三长制”，是算大账、算长远账、算整体账、算综 合账的务实举措，是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的 必然要求。全县上下务必深刻认识和把握“绿水青山就是金山银 山”精神实质和内涵，以全面推行和落实“三长制”为抓手，厚 植绿色发展的本底，坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发 展道路，以经济社会发展全面绿色转型为引领，让更多的绿水青 山转化为金山银山，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。 第三，全面推行和落实“三长制” ，是满足人民群众对美好 生活需要的民生要求。习近平总书记指出，良好生态环境是最公 平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要坚持生态为民、生态利 民、生态惠民。天蓝、地绿、水清是人民群众美好生活的底 色，关系人民群众的切身利益。当前，从“求生存”到“求生 态”，从“盼温饱”到“盼环保”，我们从第一个百年奋斗目标 向第二个百年奋斗目标迈进过程中，人民群众对美好生态的需求 更为迫切。全面推行和落实“三长制”，就是厚筑生态福祉人人 共享的生动展现，就是拓展“环境就是民生、青山就是美丽、蓝 天就是幸福”的生动实践。我们要从人民群众对美好生态的向往 这一实践温度，坚持以人民为中心的发展思想，把全面推行和落 实“三长制”，作为解决突出生态环境问题的重要抓手，让人民 群众享有更多的绿色福利、生态福祉。 二、扎实抓好全面推行和落实“三长制”的重点任务 全面推行和落实“三长制”不是简单的制度安排，而是有明 确目标任务的一项实打实的工作。我们要紧盯目标任务，准确把 握工作要求，切实把“三长制”工作抓在手上、落实在行动上。 第一，扎实抓好“林长制”工作。全面推行“林长制”工 作，是贯彻落实新发展理念、推进林草事业发展的“国之大 者”。要按照“只能增绿、不能减绿”的要求，持续把森林资源 总量做大、质量做优、品质做美。要实施“护绿”工程。保护是 林业生态发展的第一要务。要严守生态保护红线，强化森林资 源、湿地资源和野生动植物资源保护，深入实施封山育林、长江 防护林等生态工程，大力推进大巴山生物多样性保护与利用系统 工程建设。要加快推进智慧林业建设，推动“山林智管”“山林 细管”和“山林众管”，不断提高预警预报和查处问题的能力。 要加强林业行政执法能力建设，坚决打击擅自占用林地、滥砍林 木等破坏森林资源的违法行为，严厉打击非法养殖和经营利用野 生动物资源的行为。要实施最严格的林业生态管理制度，管好用 好生态护林员，确保山有人管、林有人护、树有人栽、责有人 担。要实施“增绿”工程。深入推进退耕还林还草工程，加快国 家储备林建设，统筹发展林草产业，优化林草结构，巩固提升森 林覆盖质量和水平。要统筹抓好乡村绿化和城市绿化，全面保护 乡村自然生态系统的原真性和完整性，注重乡村原生植被、自然 景观、小微湿地保护，大力厚植城市绿色文化、绿色元素，不断 拓展城市绿色空间。要深入开展全民植绿行动，积极营造全民植 绿、护绿、爱绿的良好氛围。要实施“活绿”工程。加快林业产 业发展，大力发展林下种植、林下养殖、休闲观光、森林康养等 为主的林下经济新型产业，不断做大做强林业生态财富。要坚决 落实碳中和碳达峰，持续巩固提升林草生态系统碳汇能力，抓住 国家储备林建设试验示范县机遇，不断扩大横向生态补偿范 围，积极探索争取碳汇交易试点，壮大绿色增量。 第二，扎实抓好“河长制”工作。水是生命之源。全面推 行“河长制”，强化江河湖泊保护，事关人民群众福祉。要坚决 扛起上游责任。城口地处三峡库区腹心地带，是长江上游重要水 源涵养地，对长江中下游地区水生态安全承担着不可替代的作 用。我们要强化“上游意识”、担起“上游责任”，认