在2023年全省信息系统工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全省信息系统工作会议，主要任务是贯彻落 实党的二十大精神和全省发展改革工作会议精神，总结交 流2022年的工作，研究部署2023年主要任务。刚才，会议传达了 省发改委党组书记、主任***同志对全省信息系统工作的批 示，省发改委党组成员、副主任***同志作了讲话，提出了工作 要求，大家一定要认真领会、坚决贯彻落实。会议还通报了*个 方面工作先进单位。下面，我讲三点意见。 一、强化担当，真抓实干，全省政务信息化工作水平进一步 提升 2022年，全省信息系统在各级党委政府的坚强领导下，咬 定“作示范、勇争先”的目标要求，真抓实干，主动作为，全力 推进重大平台建设，深入推进政务数据共享应用，不断夯实政务 信息化发展基础，各项工作取得显著成效，为“十四五”时期我 省数字政府建设和数字经济发展打下了坚实的基础，提供了有力 支撑。主要体现在以下八个方面。 1.坚持集约高效，一体化平台体系不断完善。全省信息系统 紧紧围绕“集约化”发展原则，统筹推进“一网”“一云”“一 个数据共享交换平台”“一批共性支撑平台”建设，一体化平台 体系逐步完善，支撑能力进一步加强。一是政务外网支撑能力不 断强化。完成国家电子政务外网**主节点建设，成为全国图像业 务传输网工程第一批集成实施省份，全国唯一一个视频图像系统 灾备中心落地**。组织编制政务外网“十四五”建设规划，进一 步强化全省政务外网建设顶层设计。完成机构改革后新成立部门 的联网，省级政务外网联网单位累计达***家。积极对接企事业 单位联网需求，全面推动政务外网企事业接入。抚州、**、上饶 等地在提升政务外网承载能力、优化网络服务方面，也取得较好 成效。二是政务云承载能力稳步提升。省级政务云平台新增虚拟 服务器****台，存储容量****TB，已承载***个政府部门***个信 息系统。高质量完成省医保云平台建设，保障省本级和**个设区 市医疗保障信息平台顺利上线。完成城市综合管理服务平台 等***个业务系统上云。推动两地三中心容灾备份体系建设，编 制《省电子政务云异地远程灾备中心建设方案》，建成省电子政 务外网数据备份中心，完成部分业务数据在上饶落地存储。各设 区市也积极抓好政务云建设，推动市县两级信息系统依托政务云 建设。三是数据共享交换平台覆盖面不断扩大。数据共享交换平 台已部署**个交换中心和****个跨部门、跨区域节点，形成上联 国家、下达市县的“三横一纵”王字型全省数据共享交换“骨干 网”，全省数据共享枢纽地位进一步夯实强化。四是共性平台应 用不断深化。在各地各部门的共同努力下，电子证照、身份认 证、“一窗式”综合服务、网站集约化等一批共性支撑平台深入 推广使用，网上中介服务超市系统上线运行，实现**“一网选中 介”，目前，共有****家中介机构入驻中介超市，入驻项目业 主****家，共发布*****个采购项目，成交额超*.*亿元。网上中 介服务超市入选国务院第八次大督查发现的典型经验做法并受到 通报表扬。五是标准规范体系进一步健全。完成《电子政务共享 数据统一交换平台安全接入技术规范》等*个地方标准的制定。 2.坚持需求牵引，政务数据共享向纵深推进。全省信息系统 紧紧围绕政务服务和政府治理的需求，全力抓好数据共享落地落 实。一是数据共享机制不断完善。制定《关于建立健全政务数据 共享协调机制加快推进数据有序共享的实施方案》，推动建立权 威高效的数据共享协调机制，不断提高数据共享质量和效率。编 制信息资源目录和共享开放责任清单，明确任务和责任分工。二 是数据共享有序开展。组织各部门在数据共享交换平台挂载数据 资源，牵头向国家平台申请订阅一批数据资源。各部门共挂载数 据资源*****项，其中省级部门挂载数据资源****项，挂载率 为**.**％。充实完善**个高频共享库，累计归集数据**.*亿 条，提供***项数据接口服务。目前高频共享库接口服务订阅量 累计达****次，调用次数*.*亿次，有力支撑了各地各部门政务 数据共享应用，以数据共享交换平台为主体的**省政务数据一体 化平台荣获中国信通院“行业大数据应用标杆案例奖”。三是数 据回流稳步推进。积极响应各地数据回流需求，建立数据回流共 享机制，实现与**、九江、**、*州等设区市的数据回 流，以**为试点开展基层数据向省级汇聚，打通数据回流双向通 道。我省回流数据的类别、总量均处在全国前列。四是巩固扩 大“破孤岛”成果。落实政务信息化项目技术评审机制，完 成**个省级信息化项目进行技术评审工作。各地主动作为，完善 工作机制，以应用场景为牵引，推动数据高效有序共 享。**、**、**等地结合本地实际，创新开展数据共享工作，较 好支撑了当地政务应用，**共享开放平台还荣获中国新型智慧城 市创新应用大赛智佳奖。 3.坚持数据驱动，数据创新应用初现成效。全省信息系统依 托政务数据共享推进数据创新应用，重点支撑一批政务服务和政 府治理系统，应用成效进一步提升。一是数据应用试点取得新成 效。积极推进政务数据共享应用试点工作，举办全省政务数据共 享应用观摩会，涌现出了**“先看病后付费”、上饶“出生一件 事‘一次不跑’”、宜春“招生服务e网通”、**“农村经营户 信用信息核查平台”、新余“普惠金融创新”、高安“义务教育 新生报名‘一次不跑’”等优秀应用案例。二是数据融合应用效 果显著。在政务服务领域，重点打造“*服通”平台，以数据共 享支撑“*服通”实现****个事项无证办理，****个事项不见面 审批。在政府治理领域，重点推动了人口、法人、信用、社保等 数据的创新应用，支撑了社会救助审批、贫困户精准识别、税收 风险核查、不动产登记、信用奖惩等业务开展。三是数据开放应 用扎实推进。举办第二届开放数据创新应用大赛，持续拓展赛事 广度和深度，开放数字经济、医疗健康、普惠金融、城市交通、 乡村振兴等领域数据，鼓励参赛队伍引入外部数据开展数据挖 掘，有效促进公共数据与市场化数据的融合应用，形成了一批优 秀应用成果。同时，依托政务数据开放网站开放***万余条数 据，鼓励支持社会力量创新应用政府开放数据。*州、宜春、新 余等地基于共享数据，持续推动数据融合创新应用，也取得良好 成效。 4.坚持改革创新，“两通”平台功能不断优化。以创新为引 领，以“*服通”“*政通”平台为依托，全力推动平台优化升 级，支撑全省“放管服”改革向纵深推进。一是“*服通”不断 迭代升级。推出“*服通”*.*版，省委省政府主要领导出席上线 仪式并对平台给予高度评价。创新推出全国首个全省性评价 分“*通分”，率先在政务、金融、社会、商务、现代流通五大 领域场景服务。优化完善“*通码”服务，累计申领*通码****万 张，亮码*.*亿次，为全省疫情防控提供有力支撑。完成金融服 务专区等**个部门及特色专区建设，进一步拓展了服务内容。目 前平台上线服务事项****项，电子证照***种，实名用户数突 破****万，累计访问次数超过**亿人次。在“*服通”地市分厅 建设方面，**、*州、抚州等地进展较快，上线推广了一批基于 身份认证和电子证照的业务应用，为市民和企业提供了便捷的服 务。二是“*政通”加快推广应用。各地各部门积极配合，紧盯 时间节点，全力推动分厅建设，平台应用和推广工作取得新成 效，获省委省政府主要领导的充分肯定。目前已建“*政通”分 厅**个，注册用户突破**万，日活跃用户数*万，接入各类业务 应用***个，发送即时消息***万条，接收处理待办消息***万 件。三是深化“前店后厂”模式建设。持续推动“*服通”“*政 通”融合对接，**个省直单位的***个省级行政审批事项实 现“*服通”前台受理“*政通”后台办理。“*政通开启**政务 服务‘前店后厂’新模式”案例荣获****政府信息化创新成果与 实践案例奖。**、*州、**、九江等地积极整合各类政务移 动APP向“*政通”迁移，推动更多的事项实现“前店后厂”服务 模式。 5.坚持协同联动，重大平台建设运维成效显著。以重大平台 建设运维为抓手，全力助推政府治理能力和治理效能提升。一是 推进公共信用信息平台建设运维。完成省公共信用信息平台二期 项目建设，推进“信易＋”创新试点，探索信用评价应用，拓展 信用信息应用场景。深度参与信用立法，《**省社会信用条例》 经省人大审议通过。目前，以平台归集的信用数据为依托发布红 名单信息*****条、黑名单信息******条，提供标准查询接 口**个，提供信用信息查询服务*.*亿次。省公共信用信息平台 和信用门户网站获评****年省级特色平台网站。九江市公共信用 信息平台和网站荣获****年度全国“特色平台网站”称号。二是 推进公共资源交易平台建设运维。持续完善平台功能，优化技术 架构，高效支撑全省公共资源线上交易，确保平台安全、稳定运 行。推动不见面开标和异地评标建设，进一步提升平台便民服 务，降低企业交易成本；截至目前，平台累计成交项目**.**万 宗，成交金额*.**万亿元。平台金融服务系统累计开出电子投标 保函**余万单，释放资金****余亿元，为中小企业节省资金成本 近**亿元。三是推进省“生态文明”大数据平台建设运维。建成 生态文明“一张图”，实现***类生态数据汇聚、共享和应 用；建设生态文明知识图谱、生态环境监测预警、节能减排项目 监测监管、生态文明专项任务调度等子系统，助力全省生态文明 信息化建设。四是推进省信创云平台建设。集约化建设信创云平 台，完成**个共性应用的适配改造，支撑**个省直单位**个应用 系统上云工作。编写印发《**省信息技术应用创新云建设白皮 书》。信创云建设得到了时任省委秘书长吴浩同志的充分肯 定，信创云项目荣获“****－****年度信息技术应用创新优秀实 践单位”奖。五是推进省人民政府网站建设运维。完成省政府网 站PC端和手机版适老化和无障碍改造工作，开发建设老年关怀模 式，得到省政府办公厅充分肯定，入选****年省级政府网站“十 佳”优秀创新案例。省政府网站在****年数字政府服务能力评估 中位列全国前六，获省委书记易炼红、常务副省长梁桂同志的批 示肯定。各市县也承担了智慧城市、城市大脑、一网统管等重大 平台的建设和运维，保障了平台的安全稳定运行，得到当地党委 政府的高度评价。 6.坚持开拓创新，助力数字经济快速发展。充分发挥信息系 统优势，聚焦数字经济“一号工程”，把握数字经济发展趋势和 规律，为政策出台和领导决策提供参谋服务。一是开展数字经济 研究。开展数字经济专题调研，围绕数字经济重点领域开展相关 研究，编发了应用场景建设、量子信息、数据要素市场等*篇研 究报告。研究编制数字经济发展评价指标体系，测算全省数字经 济发展指数，发布《**省数字经济发展白皮书（****年）》。组 织开展数字经济优秀案例征集活动，遴选汇编***个数字经济优 秀案例，在全省数字经济创新发展大会上印发。二是参与数字经 济规划政策制定。按照省发改委工作部署，参与编制全省数字经 济“十四五”规划，配合编写数字经济相关专报，获省委省政府 主要领导批示。部分设区市及县区大数据局（大数据中心）也结 合自身职能，牵头开展数字经济“十四五”规划研究和编制，统 筹推进本地数字经济发展。三是培育数字经济产业生态。培育壮 大云上（**）大数据发展有限公司，开展信息系统建设、政务大 数据开发应用、数字经济对外合作等业务，加强与信息化头部企 业合作，积极打造数字经济生态。****年又与深信服、神舟信息 安全等企业合作成立了云上（**）安全技术有限公司，着力打造 网络安全服务产业生态。各地也依托本地产业、区位等优势，加 快推动数字经济发展。如，鹰潭以**专项为抓手，加快推动物联 网产业发展；*州、宜春、新