在2023年全市生态环境系统全面从严 治党暨三抓三促行动推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全市生态环境系统全面从严治党暨“三抓三 促”行动推进会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真领会中央纪委 二次全会、十四届省纪委二次全会和九届市纪委三次全会精 神，深刻把握全国、全省生态环境系统全面从严治党及全省生态 环境系统“三抓三促”行动推进会议的部署要求，总结2022年全 面从严治党工作，安排部署2023年重点工作任务，同时，对全市 生态环境系统深入开展“三抓三促”行动进行再动员、再部署、 再推进。 一、2022年全面从严治党工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和省生态环境厅党组的坚强领 导下，全市生态环境系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，严格落实市委、市政府和省厅党组的重大决策 部署，以党的建设为统领，以改善环境质量为核心，通过精准治 污、科学治污、依法治污，蓝天、碧水、净土保卫战顺利推 进，全市环境质量持续改善，向市委、市政府及全市人民交上了 合格的成绩单，同时也受到了各级、各方面的充分肯定，极大地 提振了我们坚决打好污染防治攻坚战的信心和决心。 （一）旗帜鲜明讲政治，践行“两个维护”更加自觉 局党组始终牢记政治建设是党的根本建设，坚持把生态环境 保护作为政治责任和底线性任务，不断提高政治判断力、政治领 悟力、政治执行力，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，带头维护党中央权威和集中统一领导，做好“三个 表率”，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行 动自觉。深刻把握“国之大者”，自觉肩负起筑牢国家西部生态 安全屏障的政治责任，把认真贯彻落实党中央、省市委重大决策 部署作为严守政治纪律和政治规矩的现实检验。严格贯彻执行民 主集中制，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按 规矩办事。牢牢把握意识形态主动权，加强网络舆情监测，主动 回应社会关切，始终确保意识形态领域安全。 （二）履职尽责勇担当，落实全面从严治党更加有力 局党组认真履行全面从严治党主体责任，充分发挥党组织把 方向管大局抓落实的政治引领作用，主要负责同志自觉担起第一 责任人职责，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要 事项亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员严格落实“一 岗双责”，主动抓好分管领域全面从严治党工作，形成基层党组 织落实主体责任、分管领导抓全面从严治党的合力。制定选县区 分局、各科室、执法队、直属各单位制定廉政风险清单，并与负 责人签订《党风廉政建设目标责任书》，将全面从严治党纳入重 要议事日程，与我市生态环境保护工作同安排、同部署、同检 查、同考核，压紧压实全面从严治党主体责任。 （三）培根铸魂强思想，党员干部理想信念更加坚定 坚持把学习贯彻习近平总书记重要论述和重要讲话重要指示 批示精神作为局党组理论学习中心组“第一议题”，制定年度学 习计划，专题学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，组 织党员干部常态化开展“党史学习教育”，结合工作实际开展研 讨交流，督促党员干部切实提升理论学习的质量和效果，切实 以“关键少数”带动“绝大多数”，深化对党的创新理论的理解 和掌握。充分发挥“两微一端”作用，打造“指尖”上的学习平 台。2022年共组织全体党员干部集中学习**次，理论学习中心组 学习**次、召开专题会议*次、支委会**次、支部党员大会*次、 开展主题党日活动**次，讲授党课*次，开展专题研讨*次，交流 研讨**余人次。 （四）刀刃向内正风纪，纪律作风建设更加深入 坚持把纪律和规矩挺在前面，持续整治“四风”问 题，2022年开展各类谈心谈话**人次。开展生态环保领域侵害群 众利益突出问题专项整治，推动解决噪声扰民、餐饮油烟扰民、 城镇污水处理等老百姓身边的突出生态环境问题。强化廉政警示 教育和纪法教育，制定印发了《2022年党风廉政建设和反腐败工 作安排意见》和《**市生态环境局2022年度党建工作要点》，不 断筑牢拒腐防变思想防线。深化运用监督执纪“四种形态”，对 新提拔的三名县级干部和两名晋升职级的干部进行了岗前培训和 廉政谈话。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市生态环境系 统在全面从严治党方面还存在一些不容忽视的问题和不足：一是 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入，在深 学笃用、学用结合上有差距；二是作风建设还需进一步提 升，“四风”虽得到有效遏制，但不作为、慢作为、不敢担当等 问题还不同程度存在；三是“抓好党建是最大的政绩”的观念在 个别党员干部中树立得不够牢固；重业务、轻党建的思想仍偶有 发生。少数党员党性锤炼不够过硬，对理论学习不够深入，理解 不够透彻，没有真正入脑入心。 以上问题，全市生态环境系统务必要高度重视，以更大的决 心、花更多的心思、下更大的力气予以解决。 二、2023年全面从严治党工作安排 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进中国 式现代化的起步之年，也是“十四五”发展承上启下的重要之 年，做好今年的全面从严治党工作意义重大。今年工作的总体思 路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的二十大精神，深入领会中央纪委二次全会、十四届省纪 委二次全会和九届市纪委三次全会精神，深刻把握全国、全省生 态环境系统全面从严治党及全省生态环境系统“三抓三促”行动 推进会议的部署要求，全面落实新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，按照市委市政府决策部署，扎实开展“三抓三 促”行动，在新时代新征程上坚定不移推进全面从严治党，为建 设人与自然和谐共生的幸福美好***提供更加坚强有力的政治保 证。 （一）加强政治建设，坚定不移维护核心、忠诚核心 政治建设是党的根本性建设，全市生态环境系统要把政治建 设摆在首要位置，全面落实党的二十大精神，把政治建设摆在首 位，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，用正确的思想理 论武装头脑，不断提高政治“三力”，自觉在思想上政治上行动 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要提高政治 站位。我们要从政治和全局高度，深刻认识推进全面从严治党的 重要性和紧迫性，坚决扛起全面从严治党政治责任，系统把握全 面从严治党的深刻内涵，把全面从严治党要求往心里走、往实里 抓、往深里做，以更加务实的作风、更加有力的举措、更加担当 的精神，推动党建工作高质量提升。二要坚持政治统领。生态环 境保护既是一项业务性很强的政治工作，也是一项政治性很强的 业务工作，全系统要坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治站 位，把准政治方向，坚定政治立场，坚决扛起生态环境保护政治 责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，以实际行动诠释对党忠诚，以工作成效体现责任担 当，保证党的领导有力有效体现到生态环境保护各方面和全过 程。三要压实主体责任。要抓住责任制这个“牛鼻子”，牢固树 立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的 理念，把管党治党责任作为最根本的政治担当，牢牢抓在手上。 领导班子成员和各级领导干部要切实履行“一岗双责”，经常听 取党建工作，定期研究重要事项，完善考核评价机制，制定四个 清单（党组主体责任清单、第一责任人清单、班子成员责任清单 和党支部责任清单），压实全面从严治党主体责任。党支部要抓 统一谋划、抓工作指导、抓督促检查、抓制度建设，推动落实党 建工作责任制。四要压实意识形态工作责任。生态环境系统全面 落实意识形态工作责任制，扎实履行好意识形态工作主体责 任，为防范化解风险隐患，全面加强意识形态阵地管理。深入开 展意识形态领域重大风险防范化解工作，做好敏感舆情的风险排 查，收集分析意识形态领域重大事件、重要情况、重要社情民意 的倾向性苗头，及时掌握可能影响意识形态安全的信访举报和在 突发环境事件应急处置过程中可能发生的影响意识形态安全的情 况，针对性采取措施维护意识形态安全，定期开展意识形态领域 形势分析研判，强化意识形态阵地管理和宣传文化阵地建设，提 高对网络意识形态问题的发现力、研判力、处置力。 （二）加强思想建设，始终坚持思想建党、理论强党 党的二十大强调，用党的创新理论武装全党是党的思想建设 的根本任务。深入领会党的创新理论的道理学理哲理，坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的 二十大精神、省第十四次党代会精神与学习贯彻习近平生态文明 思想紧密结合，与学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指 示批示精神紧密结合，把党的创新理论真正转化为坚定理想、锤 炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。一要学深悟透习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。知之愈明，则 行之愈笃。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 二十大精神作为决胜污染防治攻坚战的强大理论武器，持续在在 全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，学思用贯通、知信行 合一。党员领导干部要发挥好“头雁效应”，在学习理论上要有 更强自觉、更高要求，真正用习近平新时代中国特色社会主义思 想武装头脑、指导实践、推动工作。二要笃信笃行习近平生态文 明思想。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义 思想的重要组成部分，更是我们做好生态环境保护工作的行动指 南。局党组要严格落实党组理论学习中心组学习制度，充分发挥 领导干部领学促学作用，加强对各级党组织理论学习的督促指 导，系统上下要认真学习、深刻领会、坚决贯彻总书记最新重要 讲话重要指示批示精神，推动全系统更加牢固树立和践行绿水青 山就是金山银山的理念，切实做到入脑入心，形成领导干部带头 学、广大党员跟进学、干部职工全覆盖的良好局面。三要坚持真 学真信真用。要主动自觉学。习近平新时代中国特色社会主义思 想博大精深、内涵丰富，单纯靠集中学习是远远不够的，大家一 定要强化学习自觉，增强学习内生动力，利用业余时间刻苦学 习。要及时跟进学。对习近平总书记最新的重要讲话重要指示批 示精神、党中央作出新的决策部署、出台新的文件，大家要第一 时间学习领会，养成使用“学习强国”“**党建”看报纸、读杂 志的习惯，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。四要坚 持“学”“研”“用”结合。弘扬理论联系实际学风，紧密结合 生态环境工作实际，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、 双碳战略和祁连山生态环境保护和修复等重点工作开展调查研 究，把研究解决问题作为学习的着眼点和落脚点，学而信、学而 行，学以致用、身体力行，形成一批政治站位有高度、视野开阔 有广度、实事求是有态度、发现问题有深度、对策建议有精度的 调查研究成果，为加快推动绿色低碳转型发展、深入打好污染防 治攻坚战提供坚实的理论支撑。 （三）加强组织建设，切实发挥政治优势、组织优势 全市生态环境系统要以建设“四强”党组织为目标（政治功 能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强），进一步严密组 织体系、严肃组织生活、严格教育管理、严明党建责任，坚持不 懈抓基层、强基础、固基本，不断提高基层党建工作质量。一要 夯实基层党建基础。基层党组织是我们战斗力的基础，是落实污 染防治攻坚战各项决策部署的根本所在。要以提升政治功能和组 织功能为重点，以党建与业务深度融合为抓手，持续推进标准化 示范党支部创建活动，巩固拓展党建与业务“两张皮”专项整治 成果，做到党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同 力，推动党建与业务同频共振、融合发展，形成“党旗红”引 领“生态绿”的生动局面。要不断强化自身建设，把全面从严治 党落实到基层，全面锻造听党话、跟党走得过硬基层党组织，锻 造能打仗、打胜仗的过硬基层党组织，锻造法纪严