在2023年全县田长制工作推进会上的讲话
同志们:
全面推行田长制,是从严保护耕地、确保粮食安全的迫切需
要,是健全制度体系、压实各方责任的重要抓手。会前,我作为
市总田长,在**村进行了巡田。紧接着,我们召开全县田长制工
作推进会,目的是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重
要论述,全面落实中央、省、长沙市相关会议精神,加快推行田
长制,研究部署下阶段我县田长制重点工作,推动田长制工作再
加力、再升温,加快构建耕地保护工作新格局。
刚才,**镇、**镇作了典型发言,都讲得很到位,一些好的
经验做法,值得大家学习借鉴。**同志就田长制开展情况及下阶
段田长制工作作了具体安排,讲得很全面、很有针对性,请大家
抓好落实。去年,我们探索推行田长制,建立了一套工作体
系,有效提升了耕地保护精细化水平,实现了全年耕地“零违
法”,获得了省政府真抓实干表扬激励。对此,县委给予充分肯
定。下一步,总的要求是:深入贯彻习近平总书记关于粮食安全
和耕地保护系列重要指示批示精神,坚定不移贯彻新发展理
念,健全田长制工作体系,全面提升耕地保护精细化水平,确保
全县耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量等别有提
升,实现耕地“非农化”“非粮化”零新增,奋力打造田长制
的“**样板”,以实际行动贯彻落实好党的二十大精神。下
面,我就田长制工作,再强调三点意见:
一、要扛牢全面推行田长制工作的政治责任
全面推行田长制,是落实最严格耕地保护制度生动实践。同
志们要进一步提高政治站位,扛牢政治责任,抓紧抓实田长制工
作。
首先,这是落实中央部署的务实行动。党的十八大以来,以
习近平同志为核心的党中央高度重视耕地保护工作,创造性提出
了一系列新思想新论断新要求。特别是今年全国“两会”期
间,总书记在看望政协委员时强调,耕地是粮食生产的命根
子,是中华民族永续发展的根基。**书记主持召开省深改委会
议,审议通过《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施意
见》,强调全面推行田长制,构建田长责任体系,牢牢守住耕地
红线;***,市委常委会审议通过《关于全面推行田长制严格耕
地保护的实施方案》,强调始终把耕地保护摆在重要位
置,以“田长制”促进“田长治”。同志们要站在“国之大
者”的高度,切实推动各级决策部署在**落地生根。
第二,这是抢抓试点机遇的重要举措。去年7月,**被列为全
省自然资源试点。根据试点要求,**要探索推行耕地保护田长
制,并给予农村村级经济组织自行开垦耕地等支持政策。同时省
里明确,将全面推行田长制等耕地保护举措纳入今年全省真抓实
干督查激励,对成效明显的地区,给予专项资金奖励。同志们务
必把握发展机遇,用好用活田长制,为**换取更多的“真金白
银”,夺得更多的“奖杯奖励”。
第三,这是应对紧迫形势的有力抓手。从耕地现状来看,全
县现有耕地***万亩、永久基本农田***万亩,比上轮下达的目标
任务分别少***万亩、***万亩。从直接影响来看,省、市给我们
今明2年下达了年均恢复耕地***万亩的任务,要求对减少的耕地
逐年进行恢复,行动上不整改恢复的,就扣财政资金,还完成不
了任务就绩效考核一票否决,同时停批该县市的用地审批,导致
项目不能落地,严重影响**社会经济发展。从违法处罚来看,省
里对非法占用耕地、破坏永久基本农田、在临时使用的耕地上修
建永久建筑、占用耕地拒不复垦等违法行为加重处罚,最高
罚66.6万元/亩。这些都给我们耕地保护工作提出了更高要
求,同志们必须高度重视。
二、要把准全面推行田长制工作的发力重点
作为全省率先探索推行耕地保护“田长制”的6个试点地区之
一,我们必须聚焦重点,改革创新,勇当示范,推动我县耕地保
护和粮食安全工作再上新台阶。
一要在“护”上下功夫,严守耕地红线。立足上级下达
的***万亩耕地保护底线目标任务,必须确保一亩不少。要坚持
规划优先,科学编制耕地保护专项规划,统筹好耕地占用、补充
及后备资源管理。要加强用途管制,尤其在项目选址上,要严格
把关,尽量不占或少占耕地,对确实无法避免的,要严格落实前
期论证和集体审议机制,按照“先补后占、占一补一、占优补
优”要求,对合法占用耕地足额保质补充到位。要遏增量消存
量,严控新增违法乱占耕地,稳步推进流失耕地整改恢复,确保
耕地违法继续保持“零新增”、存量违法占用耕地逐步实现“清
零”。特别是今年,耕地整改恢复任务目