在2023年市政府驻外联络办工作会议上的讲话 同志们： 今天，市人民政府专门召开市政府驻外联络办工作会议，就 是要倾听大家的意见，进一步研究明确政府驻外机构工作职 责，更好地发挥驻外机构对外联络、信访维稳、招商引资、劳务 协作以及公务服务等方面职能。刚才，听了四个驻外机构工作情 况汇报，总体感觉是工作有成绩、有亮点，但还不完全适应新形 势、新要求，发挥作用的空间还很大。面对新任务、新要求，驻 外机构应该干什么？怎么干？刚才大家都有很多好的思路和想 法，清平副市长讲了很好的意见，市商务局、市信访局、市人社 局三个部门负责人也提出了一些指导意见。下面，我就进一步加 强政府驻外机构工作，讲五点意见。 一、把握工作定位，在服务发展大局上展现新作为 政府驻外机构工作很重要，不仅是对外联络的窗口，更是代 表了一个地方的形象。上世纪八、九十年代，市政府4家驻外机 构相继成立，开设了我市对外联络的窗口。起初，4家政府驻外 机构主要负责与北京、上海、深圳、长沙的经济技术合作，为我 市引进项目、资金、技术和先进管理经验牵线搭桥；负责与四地 党政军机关、**籍人士和各界人士的联络，争取他们支持我市经 济社会发展；负责我市在四地的公务活动服务。近年来，随着工 作的需要，新增了劳务输出、劳务协作的工作职能，对首都北 京、省会长沙两地办事处还增加了信访维稳的工作任务。去 年，市委常委会第9次会议研究，进一步强化了市政府驻外机构 的招商职能。去年，市人民政府在招商引资指标任务分配上，也 首次给4家驻外机构明确了具体任务，落实了驻点招商的新职 能。由此可见，政府驻外机构的职能随着经济社会发展的需 要，正在不断地拓展和加强。我们一定要准确把握工作定位，全 面履行工作职责，切实在服务好三个大局、建立好四种关系、当 好六大员上展现新作为。一要服务好三个大局。首先要服务好经 济社会发展大局。按照市委市政府确定的经济社会发展目标任 务、工作重点、措施要求，做好力所能及的事情，共同服务好经 济社会发展大局。其次要服务好精准脱贫大局。精准脱贫是我市 最大的政治任务、第一民生工程。各驻外机构都处在发达地 区，一定要有这个意识，你们要通过抓好劳务协作、招商引资、 对外联系等工作，来服务好这个大局。再次要服务好和谐稳定大 局。经济社会发展必须要有一个好的发展环境，必须要有一个好 的对外形象。每个驻外机构都要做好和谐工作、稳定工作，让外 界知晓**现在欣欣向荣、和谐稳定的发展局面，共同朔造良好的 对外形象。服务好这三个大局是驻外机构的重点，必须把你们的 工作提高到这个站位上，不要老盯着自己单位几个人、物业资产 管理等，如果是这样，你们就是本末倒置，也可以讲是失职 了。二要建立好四种关系。第一，建立良好的政务关系。要与你 们的驻地党政机关建立良好的政务关系，譬如在北京，就必须与 党和国家机关、北京市相关部门保持良好关系。政务关系是第一 位的，这是为我们**市争资上项、争取国家各部委支持、争取各 驻地政府支持的基础。现在可能有的关系中断了、有的疏远 了，要加快恢复起来、联系紧密起来。第二，建立良好的商务关 系。要与所在城市及周边地区的企业、成功人士、社会精英建立 好商务关系，认真去理，捕捉相关信息。第三，建立良好的民间 关系。要与驻地相关行业协会、商会、联谊会、经商务工人员、 友好人士、慈善机构等民间组织及个人建立良好关系，广交朋 友，链接资源。第四，建立良好的同事关系。这是指驻外机构内 部的关系，大家在外面工作很不容易，必须要有一个团结、友 爱、互助、互帮的环境。好的同事关系首先是要信任、真诚，感 情上要坦诚、信赖，更要讲规矩，按规矩办事。三要当好六大 员。第一，当好联络员。与四个层面建立良好关系，必须进行联 络，不联络就建立不起来关系，所以联络沟通很重要，逢年过节 发个信息、打个电话，定期搞点拜访活动。要及时了解所在城市 的招商活动，为市内参加相关活动提供相关信息。第二，当好宣 传员。宣传**、推介**，首先要了解市情、园区、产业、项 目，如果不了解园区的方位大小、优惠政策、招商项目，不了 解**的产业，不了解**市发展战略，不清楚具体工作联络人 员，人家找上门来都不知道怎么去对接，必须搞好宣传，让人家 了解**、认识**，来**投资兴业。第三，当好营销员。我们宣 传**，还要营销**，重点营销**的名优特产品、重点项目、旅游 景区、工业集中区等。第四，当好接待员。各驻外机构要解放思 想，不能只仅仅服务于市四大家领导，应该服务于市内各方来 宾，都要搞好接待，介绍驻地城市情况，提供相关信息，不光只 管吃饭住宿，更要提供各种意见建议。第五，当好组织员。市里 但凡要到驻外机构所在城市举办政务活动、商贸活动，都要组织 好、协调好，不仅要配合好，更要以你们的名义组织好，可以别 开生面举办商会活动等，介绍**的经济社会发展情况、家乡的巨 大变化。第六，当好保安员。就是维护**的稳定、维护**的团 结，只要发现不利于**的稳定和团结的，就要及时行动，维权也 好，信访也好，维稳也好，我们都有责任维护。 二、突出招商引资，在内引外联上展现新作为 招商引资工作是我们驻外机构的亮点工作，不仅成绩可圈可 点，而且还大有可为。今年每家驻外机构都分到了招商引资的具 体任务，形象点讲，你们现在的身份，既是“红娘”，也是“新 郎”，说是红娘，就是要内引外联，牵线搭桥；说是新郎，就是 自己有任务在身，必须更加主动，确保成功。任务虽然艰巨，但 是使命光荣，务必进一步增强责任感和使命感，着实在招商引资 上施展拳脚，大显身手。一要利用政策资源招商。要利用我市国 家、**省多重政策倾斜叠加的优势，开展宣传招商。市委市政府 还制定了关于加强招商引资工作的指导意见和招商引资考核办 法。指导意见从土地、税收、金融等方面给予落地项目系列优惠 政策，大家都要如数家珍，加大宣传，吸引客商入市投资，来市 发展。《考核办法》对招商引资的奖金是比较可观的，跳起来摘 到桃子就会有丰厚的物质奖励。要熟悉我市资源禀赋和招商项 目，会后，**副秘书长要带4家驻外机构负责人，统一到8县 市、**经开区就招商引资工作进行全面调研，一方面让大家全面 了解县市区的资源禀赋和招商引资政策、招商计划和招商项目。 一方面，要促成县市区与驻外机构这批“红娘”的深入交流，加 深感情，共同谋划招商大计。二要利用产业项目招商。今年是我 市产业项目推进年，市委市政府将重点培育现代农业、矿产品精 深加工、食品加工、新材料、新能源、电子信息、生物制药、文 化旅游、商贸物流、健康养生等10大重点产业，并围绕这**大重 点产业，科学谋划了***个产业项目，总投资****亿元，具有很 大的招商引资空间。市发改委、市商务局要做好项目包装等前期 工作，对外统一发布招商信息、统一发布招商项目。驻外机构要 结合自身资源结构，筛选一批前景好的大项目、好项目，分批分 渠道去上门推介，上门招商。三要不断提升招商能力。眼下全国 招商引资竞争十分激烈，赶超发展趋于白热化。市商务部门要加 强对市政府各驻外机构全体干部有关招商业务的指导，把他们培 养成一支敢招商、会招商、招成商的新时代优秀招商引资队伍。 各驻外机构一定要关心关注市内外发展形势,按照市委市政府战 略布局，立足驻地，创新方式，切实抓好招商引资工作。要突出 招大引强，争取更多世界500强、国内百强、民营百强、知名央 企、上市公司、行业龙头等落户我市，带动产业集群发展。要建 立客商资源库，与潜在投资者保持经常性联系，积极跟踪在谈在 手项目。驻京联络处要继续加强与同程旅游、横店集团、盛世光 明、首农集团、京东金融等已对接市内项目企业的联系。驻长办 事处要继续做好绿地集团文旅项目、东风园林康养项目、中利集 团光伏项目的洽谈工作，争取早日落地。驻沪办事处要继续加强 与商城集团等企业的联系，驻深办事处要继续加强与正威集团、 铁汉生态、升华集团、中青宝、中交集团、明牌科技的联系，探 讨合作领域，寻找合作项目。同时，按照市委、市人民政府要 求，负责我市与驻地党政机关的党务、政务联系工作，加强我市 与驻地政治、经济、科技等方面的联系，对重要的经济技术合作 项目做好引进和牵线搭桥工作。要加强与