在全面依法治市委员会会议上的讲话 去年以来，全市各地各部门深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记法 治思想，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治、法治政府、法治 社会一体建设，为保障经济发展、增进民生福祉、维护社会稳定提供了坚强有力的 法治支撑。一是系统推进科学立法。在全国率先制定x个《促进条例》，在全省率 先出台关于地方立法工作高质量发展的意见，组织制定修改地方性法规x件、政府 规章x件，立法量创历年之最。二是全面落实严格执法。出台《指导意见》，出台 事项清单x项，全面推行行政执法“三项制度”，严密组织规范基层综合执法专项行 动，各级依法行政意识和能力明显增强。三是大力促进公正司法。抓好司法责任制 综合配套改革，成立全国首家“产业链＋法律服务”联盟，持续优化诉讼资源配置，五 项审判执行质效指标位居全省第一。四是积极倡导全民守法。广泛开展系列普法宣 传活动，创建全国民主法治示范村（社区）x个、省级x个，被中央依法治国办评 为“全国法治政府建设示范市”，法治建设考核位居全省前列。这些成绩的取得，离 不开市委全面依法治市委员会各成员单位的辛勤付出，在此向大家表示衷心的感谢！ 今年是学习贯彻党的二十大精神开局之年，推进法治建设、为高质量发展保驾 护航，意义重大、责任重大。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平总书记法治思想，贯彻 落实中央和省委关于法治建设的决策部署，扎实推进全面依法治市各项工作，不断提 升法治建设质效，努力使法治成为现代化建设的显著优势、核心竞争力和坚强保障。 一、坚持政治引领，提高政治站位，准确把握法治建设的新使命新要求 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展 中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，明确 提出全面依法治国并将其纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策、采 取一系列重要举措，推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史 性变革。特别是党的二十大报告首次将“坚持全面依法治国，推进法治中国建 设”作为专章进行论述和部署，深刻指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻 革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”，充分 体现了以习近平同志为核心的党中央对党和国家事业发展的深远战略考虑，宣 示了党推进法治建设的坚定决心。全市各地各部门要深入学习贯彻党的二十 大精神，全面把握新时代法治建设的政治方向、工作布局、重点任务，在更高 站位上找准全面依法治市工作的着力点，切实以高质量法治推动高质量发展。 一要全面贯彻习近平总书记法治思想这一根本遵循。习近平法治思想是习近平 总书记总书记在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中，创造性提出的一 系列具有原创性、标志性的全面依法治国新理念新思想新战略，是马克思主义法治 理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平 新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。总书记在党的二十大报告中有关全 面依法治国的重要论述，进一步丰富和发展了习近平法治思想，为我们深化法治建设 提供了根本遵循和行动指南。全市上下要深入学习贯彻习近平法治思想，深刻理解其 科学性、真理性、开创性，将其贯穿法治建设的全过程、各方面，更加深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 二要牢牢把握党的绝对领导这一根本保证。习近平总书记强调：“党的 领导是中国特色社会主义法治之魂，是同西方资本主义国家的法治最大的 区别”。只有在党的领导下全面依法治国、厉行法治，人民当家作主才能 充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。我们要全面落实党领 导立法、保证执法、支持司法、带头守法，充分发挥市委全面依法治市 委员会牵头抓总、统筹谋划、督促落实作用，不断健全党领导全面依法 治市的制度和工作机制，通过法治保障党的路线方针政策在有效实施。 三要始终坚持以人民为中心这一根本立场。习近平总书记指出：“全面 依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要 把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面 依法治国各领域全过程”。这一重要论述鲜明回答了全面依法治国为了谁、依 靠谁的重大问题，郑重宣示了社会主义法治的根本立场。我们要坚持法治建 设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，系统谋划解决法治领域人民 群众反映强烈的突出问题，积极回应人民群众对法治工作的新要求新期待，依 法维护保障人民群众合法权益，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。 二、聚焦中心任务，服务发展大局，以高水平法治护航高质量发展 习近平总书记强调：“贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发 展，必须坚持以法治为引领”。推进全面依法治市，必须从把握新发展阶段、贯彻 新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的实际出发，充分发挥法治固根 本、稳预期、利长远的重要保障作用，做好防风险、保安全、护稳定、促发展各 项工作，依靠法治为高质量发展提供牢固的基础、持久的动力和公平公正的环境。 一要在打造最优营商环境上增强法治供给。认真落实国家和省、市优化 营商环境条例，推动法治化营商环境评价指标体系实践运用，建立由行政机 关、行业协会、市场主体等各方参与的法治化营商环境建设协作平台，打造 公正透明、稳定可预期的法治环