在全县旅游发展大会上的讲话    前面*县长作了《关于促进全县旅游业改革发展的实施意见》（讨论稿）的起草说 明，旅游局、交通局和*乡负责人作了表态发言。刚才，*县长对全县旅游业改革发展 现状做了客观分析，对下一步如何促进旅游业发展做了详细、具体的安排部署。同时 对当前重点工作作了全面安排部署，安排的很全面、很扎实、很到位，我完全同 意，各级各部门要认真学习领会，细化分解任务，强化工作措施，全力抓好贯彻落 实。 旅游业作为朝阳产业、绿色产业，不仅是稳增长、促发展的重要力量，调结构、 转方式的重要抓手，扩内需、促消费的重要途径，也是大众创业、万众创新的重要突 破口。我县旅游资源富集，发展潜力、增长空间都比较大，特别是随着交通条件的根 本改善，我县已成为连接西南、西北的重要交通枢纽，旅游必将成为全县经济发展最 具潜力的增长点之一。旅游发展不是那个乡镇和部门的事情，各级各部门要切实增强 责任感、使命感和紧迫感，把发展旅游业摆在更加突出的位置，发挥部门优势，积极 为旅游产业的发展尽到自己的责任，把旅游产业作为全县的主导产业来抓。各乡镇要 积极主动作为，加大投入和开发力度，充分调动各方面力量，充分发挥自己的特色和 优势，挖掘旅游资源，认真谋划本乡镇的旅游发展规划，全面落实加快旅游业改革发 展的各项措施，推动旅游业创新发展、转型升级，使之成为新常态下推动全县经济社 会发展的重要引擎。要坚持改革创新、突出特色、融合发展，推动旅游产品向观光、 休闲、度假并重转变，旅游开发向集约型转变，旅游服务向优质服务转变，逐步探索 出“政府主导、市场主体、社会参与,规范有序开发、加强生态保护、加快产业发展”的 旅游发展新模式。 第一，要加快体制机制改革。深化旅游行政管理改革，创新产业发展机制，破除 制约旅游发展的体制机制障碍，以改革创新不断激发旅游业发展新动力、释放新活 力。要进一步简政放权，放宽市场准入，鼓励各种社会资本投资旅游产业，形成多元 经营格局，进一步激发市场主体活力。要依托资源禀赋，积极探索公司化运营模 式，培育和扶持一批有市场影响力、实力雄厚、具有较强支撑能力和带动成效明显的 旅游骨干企业，不断提升旅游业发展的层次和水平。要强化政策激励，认真落实县上 即将出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，建立完善与加快旅游业发展相 适应的考核评价体系，加大旅游业发展的考核权重，形成有利于促进旅游业加快发展 的鲜明导向。 第二，要推动旅游业融合发展。以互动的理念、融合的思路、对接的方法，积极 拓展旅游覆盖领域，不断衍生旅游新业态，拓展发展新空间。要推动旅游与文化融合 发展、与特色产业融合发展、与城市建设融合发展、与生态建设融合发展、与城乡统 筹融合发展。重点促进旅游与乡村振兴深度融合。要充分发挥我县自然资源优势，突 出文化特色，科学规划，有序开发，引导脱贫群众大力发展乡村旅游，切实带动群众 脱贫致富。要加大对脱贫群众参与旅游经营服务的扶持力度，让他们分享旅游资源开 发和旅游产业发展红利，真正将绿水青山变为群众增收致富的金山银山。要适应自驾 游、养生游、休闲游、体验游等旅游新业态发展需要，加强乡村旅游基础设施建 设，完善旅游服务体系，丰富旅游产品，促进乡村旅游品牌化经营、规范化管理。积 极鼓励群众大力发展农家客栈、农家乐，形成较为完备的乡村旅游体系。依托打 造“*之城”、“花椒之都”的目标定位，加快*、花椒、核桃、中药材等特色优势产业发 展，充分发挥乡村旅游的综合带动效应，促进产业融合发展、集群发展，提高旅游带 动的整体效益。积极扶持脱贫群众开展旅游创业就业，探索以特色产业、旅游资源、 资金等入股参与旅游开发，让脱贫群众从旅游业发展中获得稳定收益。 第三，要创新旅游发展理念。我县旅游资源丰富，旅游市场发展空间广阔，各级 各部门要寻商机、抓机遇，扬长避短，发挥优势，走出一条具有地方特色