在市政府常务会议暨市全面振兴新突 破三年行动指挥部工作会议上的讲话  同志们： 在奋战三季度、发起“秋季攻势”的关键节点，我们召开市政府第**次常务会议暨 市全面振兴新突破三年行动指挥部工作会议，主要任务是贯彻落实省全面振兴新突破 三年行动推进会、省政府第**次常务会议暨省全面振兴新突破三年行动指挥部第*次会 议精神，全面总结年初以来经济工作，分析形势，肯定成绩，找准问题，安排部署四 季度工作任务，坚决确保全面振兴新突破三年行动首战告捷。 刚才，市统计局、发改委作了经济运行情况通报；各县（市）区汇报了上半年工 作完成情况和四季度工作安排；颜武同志坚持问题导向、目标导向，讲了很好、很具 体的意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调*点意见。 一、肯定成绩，鼓足干劲，进一步增强做好经济工作的信心和决心 年初以来，在省市委的坚强领导下，全市上下聚焦全面振兴新突破三年行动首战 告捷目标任务，顶住经济恢复缓慢、国内外市场需求不旺、储备项目“清仓见底”、有 效投资拉动不足等巨大压力，采取超常举措，克服重重困难，统筹推进稳增长、调结 构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在一季度取得“开门红”的基础 上，牢牢稳住了经济大盘，经济运行有亮点、有看点、有突破、有成果。 1.经济运行保持良好增势。坚持稳中求进，强化党政齐抓共管，主要领导和分管 领导强化运行调度，深挖各领域增长潜力，各项主要经济指标增长好于预期，基本完 成“双过半”，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。其中：地区生产总值保持全省 第*位；一般公共预算收入总量晋升*位，首次排名全省第*位；固定资产投资同比增 长*.*%，增速高于全省*.*个百分点、高于全国*.*个百分点，规上工业增加值增长*.* %，增速高于全国*.*个百分点；社会消费品零售总额增长**.*%，较一季度晋 升*位，增速高于全省*.*个百分点、高于全国*.*个百分点。进出口总额增速**.* %，全省第*，高于全省**.*个百分点、高于全国**.*个百分点。 2.项目建设潜能持续释放。先后举行*次重大项目开工仪式和全市项目拉练，项目 为王的理念不断强化，项目建设势头稳健。1-7月份，全市建设项目***个，同比增 加**个，列全省第*位，其中亿元以上项目***个，全省第*。“五个一批”项目建设格局 得到强化：一是开工达产一批，主要领导担任施工队长，专班负责、压茬推进、滚动 实施一批项目，华润***万千瓦风电、十家河综合治理、中能建投白山***MW光电 等***个新项目开工建设，中电科**所特种材料、宏发****万只肉鸡加工、川 州***KV千伏输变电工程等***个项目建成达产。二是超前谋划一批，立足“管当前、利 长远”，制定《市政府领导包保重点项目清单》，梳理出**个重大项目，明确由*名市 政府班子成员包保，全力解决项目建设难点堵点。华祥新材料氧氯化锆、浪马**万条 工程胎等**个项目开工建设；华润**万千升雪花啤酒、龙王庙抽水蓄能等*个**亿元以 上项目将于四季度开工。三是突破瓶颈一批，紧盯政策走向，吃透国省精神，全力推 动解决海亮油页岩、通鑫产业园二期、**钢铁技改提升、百盛全流程海绵钛等*个重大 项目能耗等问题，取得积极进展，其中凌钢绿色发展综合改造（二期）工程、金达钛 业****吨海绵钛全流程生产线、**钢铁改造提升项目有望在四季度全面启动实施。四 是招引落地一批，市县党政主要领导带头“走出去”***次，洽谈推进项目***个，引进 省外资金同比增长**.*%。其中开展京津冀、珠三角、长三角、香港等*次大型招商引 资活动，签约项目**个，签约额***.*亿元。上周我带队赴山东开展了一次食品工业主 题招商，**个项目现场签约、计划投资近**亿元，**个项目达成合作意向。五是向上 争取一批，上半年，向上争取到位资金***.*亿元、接近去年全年水平，十家河综合治 理、燕都新城体育公园、北票市农产品物流基地等**个项目获得财政专项或债券支 持。 3.结构调整步伐继续加快。农业生产提质增效。播种粮食作物***.**万亩、增 长*.**%，建成设施农业*.**万亩、完成任务的**.*%，猪牛羊禽饲养量分别增长*.* %、*.*%、*%、**.*%。农产品加工集聚区累计入驻企业***家，主营业务收入**.*亿 元。第一产业总量**.*亿元，全省第*。工业发展质效双升。实施结构调整“三篇大文 章”项目***个，累计完成投资***.*亿元。“一县一业”规上企业**户，*-*月实现产 值**.*亿元，同比增长**.*%。凌钢、鞍朝钢等**户企业实施数字化、智能化改造。获 批专精特新中小企业**户，净增“小升规”企业*户，规上企业达到***户。凌钢集团继 去年后再次获得省长质量奖金奖。服务业释放新活力新动能。开展“房交会”“车展会”等 促消费活动**余场，拉动消费*亿元。“全省文旅产业年中工作推进会”“全省龙舟比 赛”“北票天鹅节”“凌源百合节”等系列文旅活动出圈出彩，网络浏览量超*亿人次。旅游 人数和旅游综合收入分别增长***%、***%。特别是建筑业、房地产业势头强劲，完成 建筑业产值**.**亿元，同比增长**%，全省第*；房地产销售面积**.*万平方米，同比 增长**.*%，全省第*。 4.改革创新动力不断增强。持续优化营商环境，大力实施“五个专项整治”，全市 市场主体达到**.*万户，同比增长*.*%，其中企业主体净增****户。投资****万元升 级改造*****平台，群众诉求办结率**.*%。金融支持能力显著增强，举办银企对接活 动*次，实际新增贷款投放***亿元。国企改革纵深推进，稳步实施鞍凌重组，签署** %股权转让协议，达成***亿元一揽子项目合作意向，成功破解不动产证照、矿权延续 等问题。实施国企整合专项行动，推动**家市属国企整合为*家企业集团，营业总收 入***.*亿元，总量全省第*。企业上市工作有序推进，微电子*月**日在深交所主 板IPO获受理，金达钛业节能审查已获省发改委批准，微电子、金达、浪马、宏晟机 械、海晨宠物食品、冰河集团*家企业入选省上市企业后备库。大力推动科技创新，新 增注册科技型中小企业***家，组建实质性产学研联盟**家，实施“揭榜挂帅”项 目**项，“带土移植”项目**项，转化落地科技成果***项。 5.民生保障水平有效提升。继续强化“政府过紧日子、老百姓过好日子”思想，一 般公共预算支出用于民生领域占比**.*%。坚持就业优先战略，召开高校毕业生等青年 群体就业创业座谈会，城镇新增就业****人。持续巩固脱贫攻坚成果，投入衔接资 金*.**亿元，实施项目***个。新增小额信贷***户、****万元。对新识别 的***户、***名监测对象第一时间进行帮扶。大力开展文明城市创建，实施十大突破 行动，健全完善八大机制，常态化、清单化、全员化推进创城工作，测评成绩继续位 于*个同类城市第*名。继续推进城市改造提升，“两路一桥”竣工通车，棚户区改造开 工***套，老旧小区改造开工**个，***台新能源公交车即将上路运营。启动城区提升 改造三年行动，大力支持凤凰山片区、高铁商务区开发建设。生态环境持续改善，中 央环保督察反馈问题节点推进，造林绿化**.**万亩。特别是深入开展国家自然资源督 察整改和打击非法采矿专项行动，实施矿山复绿****亩，治理生产矿山***亩，坚持行 刑衔接，立案**起，移送起诉**人。大力发展教育事业，抢抓时间窗口，全力支 持**师专升本工作，对照现行标准，已全面达标。市委党校易址新建项目如期开工。 6.社会安全形势保持稳定。安全生产形势稳定，深入开展安全隐患排查专项行 动，事故起数、死亡人数实现“双下降”。信访维稳大局稳定，越级访、进京访势头得 到明显遏制，“万件化访”化解率不断提升，进入全省第一梯队。社会治安安全稳 定，常态化开展扫黑除恶斗争，选配****名警务助理，实现“一村一警务助力”全覆 盖。 这些成绩，是在全国经济运行尚处于恢复性好转，内生动力还不强，需求仍然不 足，经济转型升级面临新的阻力的背景下取得的；是在全省各地都铆足干劲拼经济、 拼发展，各个奋力冲刺、创先争优的形势下取得的；是在钢铁冶金等主要工业产品价 格长期低位徘徊、缺乏大项目支撑，特别是去年高基数的情况下取得的。成绩来之不 易，必须倍加珍惜。实践证明，只要我们能够吃透中央精神，认真落实省委省政府和 市委决策部署，持续发扬斗争精神，始终保持昂扬向上的“精气神”和永不服输的拼 劲、干劲、冲劲，我们就一定能够从容应对前进道路上的各种困难挑战，就一定能够 推动经济走上稳中有进、稳中有升、稳中提质的全新赛道！ 在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的 问题：一是项目储备不足问题突出。全市****万元以上建设项目***个，减少**个，同 比下降*.*%，大项目、高质量项目支撑不够。二是产业结构仍需优化。上半年，冶金 业占规上工业的**.*%，“一钢独大”局面仍未改变，工业经济承压巨大。三是优势产业 作用不突出。农牧产业向食品工业转化进展缓慢，农产品附加值低，农民增收进展不 快；新能源、新材料产业发展不快、“一县一业”战略新兴主导产业尚未见利；文旅产 业影响力、吸引力不够，巨大潜力尚未释放。四是营商环境尚有提升空间。市场主体 活跃度不高，企业主体占比偏低，民营经济发展仍然面临各种难题，“亲”“清”政商关系 仍需加强。五是干部作风仍有差距。个别领导干部思想不解放，学习调研“浅尝辄 止”，担当意识不强、斗争精神不足、能力水平不高，缺乏敢闯敢试的精气神。这些问 题，有的是由来已久，有的是新的挑战，必须高度重视，认真加以解决。 二、冲刺“三季度”，奋战“黄金季”，打好“攻坚战”，以重点突破保障三年行动首 战告捷 凡事预则立，不预则废