公文写作应避免的雷区  习近平总书记反复强调要强化问题导向和底线思维，我们起草文字材料也是一 样，哪些问题是需要极力避免的，哪些“雷区”是需要高度警惕的，都需要做到心中有 数，列出“负面清单”，有针对性地进行改进，这样才能靶向提高文字能力。为此，专 门整理出我们在行文走笔过程中容易出现的突出问题，既是给大家提个醒，也是希 望大家进一步定好目标、明确方向，走好每一步。概括起来，主要有这么几个方面： 一是主题失位 定位不准，主题不清，是当前文件起草中最要害的问题。凡有此弊病，不管 下了多大功夫，耗费多少时间，必定要返工、重来。以准备领导讲话为例，造 成这一问题的原因大体有三：一是对客观背景没搞清楚，就是领导讲话处在怎 样的大环境和条件下；二是对需求没搞清楚，就是按照讲话的场合、人员等，到 底需要领导重点讲什么；三是对领导讲话所处的地位没搞清楚，比如届时讲话 的还有哪些领导同志，都要统筹考虑。根据多年经验，认为，要把领导讲话的 主题定好，一定要抓好三个环节：首先要准确领会意图，尽可能弄清领导想讲 什么；第二要根据整体安排，慎重思考领导应该讲什么；第三要从工作出发，业 务部门从工作角度想领导讲什么。只有统筹考虑这些因素，才能少走弯路，避免 失误。一定要注意，不能想当然，如果盲目确定主题，就难免会碰得头破血流。 二是结构失调 如果说主题不准必定导致材料返工，而结构失调必定导致内容大调。综合 分析结构失调的原因，主要有三条：一是总体布局不合理，材料究竟分几大部 分，每一部分的重点不突出、不鲜明；二是几大部分虽然是清晰的，但几部分 不在同一层次，高低不同、轻重各异；三是几大部分的确定是合理的，但部分 内部，也就是分系统、子系统之间不衔接、不协调。由于结构失调，必然造成 修改工作量大，而且难度不少，因为一处动可能引发其他部分也需要调整，甚 至牵一发动全身。在一般情况下，凡结构大体可行的，就不要动大手术，尽可 能在原框架内进行改良。具体采取何种修改方式，应该根据具体情况区别对待。 三是内容失味 有些单位起草的材料和领导讲话，篇幅过长，内容繁琐，其主要毛病：一是 老话多、新意少，尤其是有的把过去讲的成段成段地移植过来；二是废话多、实 话少，写的都对，语言也顺，就是没有实质性作用；三是重复多、“含金”少，同 一道理、同一内容翻来覆去地讲，未能提炼出有价值的观点、思路。修改的材 料中，有的初始长度达二三十页万字，经过反复精简和领导亲自审改，定稿时 不到十页，但是有份量、有价值的。因此，决不能以长短论英雄，但也不是说 文章越短越好，而是该长则长、该短则短，真正要防止的是能短的却拉得很长。 四是文题失合 这是修改文稿时经常遇到的一个毛病。有的文稿标题、观点比较明确，但里面的 内容和文字不符合，文字说明不了观点，内容支撑不起标题。同时，也存在题不对 文的现象，就是文字、内容比较好，在整个材料中也很需要，但标题、观点统领不 起来，起不到纲举目张的作用。这两种情况，毛病皆出在文题脱节。产生