公文写作要注重131谋篇布局法 公文写作作为公务活动中一种重要的信息交换与决策执行工具，其质量和效率直接 影响到工作的正常运转和政府职能的发挥。“131”谋篇布局法是一种广受推崇的、 高效的公文写作结构策略，即开头部分精炼概括全文主旨，主体部分围绕主题展开 三点详述，结尾部分简洁有力地总结全文要点并提出具体要求或展望，形成首尾呼 应、层次清晰、重点突出的文章架构。 01、导语或引言 公文的开头部分（“1”），也称为导语或引言，要求开门见山，直奔主题，迅速引 起读者关注。此部分应简洁明快，措辞精炼，明确指出公文的主要意图、目的或背 景，起到提纲挈领的作用。例如，在一份指示性通知中，开头就应简明扼要地阐明 为何发布该通知，以及希望达到的目标效果。 02、主体 公文的主体部分（“3”）是整个公文的核心内容，通常会围绕主题分层次、分步 骤地展开论述。这部分内容可以根据实际情况分为三个方面或三个层次进行详细阐 述。每一方面或层次可以是对某一问题的深入剖析，也可以是对某项工作规划的具 体步骤，或者是对某项政策措施的理由论证和实施计划。例如，在一份政策解读性 公文中，主体部分可能依次解析政策制定的背景、政策主要内容以及政策实施的具 体措施和预期效果。 主体部分的三个层次之间应保持内在逻辑联系，既可以是并列关系，也可以是递进 关系，确保论述连贯，条理清晰。苏写作者以为通过这三个层次的充分论述，能够 让读者全面、深入地了解公文主题，也为后续的工作部署或行动指南奠定了坚实的 基础。 例如，一位主要领导在全市招商引资提质增效攻坚行动座谈会上的讲话。用了三个 层次： 出征就是出战，要认清形势、转变观念，以思想破冰引领行动突围。 出征就应出击，要明确目标、讲究策略，以重点突破带动整体提升。 出征就要出彩，要铆足劲头、拼尽全力，以项目之进支撑发展之稳。