讲稿： 坚持用新发展理念引领高质量发展  党的十八大以来，习近平总书记顺应时代和实践发展要求，创造性提出创新、协 调、绿色、开放、共享的新发展理念，同时在许多重大场合具体阐释并反复强 调。2021年7月1日，再次在建党百年盛典上号召全党“完整准确全面贯彻新发展理 念”。新发展理念的政治摆位如此之高，要求我们不能浅层片面地领会把握。我理 解，新发展理念是与时俱进的理论体系，需要从习近平新时代中国特色社会主义思想 中深学深悟。是挺立潮头的思想革新，需要从灵魂深处确立起坚持新发展理念的自觉 自信。是引领复兴的核心理念，需要在实现中华民族伟大复兴历史进程笃定践行。是 鲜明坚定的政治立场，需要在践行以人民为中心的发展思想中始终坚守。正如习近平 总书记所说，新发展理念“阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、 发展道路等重大政治问题”，坚持新发展理念“既是经济社会发展的工作要求也是十分 重要的政治要求”。下面，我结合党史学习教育，联系学习党的二十大精神所思所 悟，结合当前建设发展实际，就“始终坚持用新发展理念引领高质量发展”，从3个方面 和大家作个交流。 一、认清新发展理念承载的重大意义。新发展理念现在是个“热搜词”“高频词”，互 联网百度搜索结果数以亿计，全党上下广泛学习，普通老百姓也在热议，连国际社会 都极为关注。我们常讲要心怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力。新发展理念就属于“国之大者”，这个“大”就是怎么发展、如何发展、往哪发展、发 展到什么程度的大思路大方向，说到底是关乎党运国脉和民族兴衰的大布局大战略。 可从4个维度来看： 一是从思想维度看，新发展理念彰显深彻的理论独创。实际上，早在8年前新发展 理念就已提出。我作了个梳理，起码从7个首次可以看出其发展脉络，第一个 是2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上，首次系 统阐述“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，将其确立为推进“十三五”规划和 决胜全面建成小康社会的根本遵循。第二个是2016年1月18日，习近平总书记出席省部 级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班时发表重要讲话，首次 正式明确地将“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念称为“新发展理念”，并从理 论上宏观上对其进行深入阐述。第三个是2017年10月18日，习近平总书记代表第十八 届中央委员会作十九大报告，首次把新发展理念列入新时代坚持和发展中国特色社会 主义基本方略。就是我们常说的“14个坚持”其中之一，而且排位靠前、位居第4。第四 个是2017年12月18日，习近平总书记主持召开中央经济工作会议，全面盘点经济社 会5年来的发展实践，首次提出以新发展理念为主要内容的新时代中国特色社会主义经 济思想。第五个是2018年3月11日，十三届全国人大一次会议通过《宪法》修正 案，在“自力更生、艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展理念”。新发展理念首次被写入《宪 法》，从党的主张转化为国家最高意志。第六个是2021年1月11日，习近平总书记在省 部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，首次完整提出“把 握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”。这就是我们所说的“三新”论断。 第七个是2021年7月1日，习近平总书记在建党百年庆典上发表重要讲话，首次在天安 门广场向全党全国公开号召，必须完整准确全面贯彻新发展理念，从以上7个“首次”不 难看出，新发展理念从萌芽生发伊始到逐步成熟定型，从经济社会领域到治国理政全 局，从发展战略举措到重大政治理念，有着一条很清晰的理论形成脉络和发展轨 迹，是党的创新理论的丰富拓展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组 成，必须紧跟习近平总书记思想步伐不掉队，掌握锐利思想武器不迷航。 二是从历史维度看，新发展理念事关深远的政治问题。发展是人类社会永恒的主 题。纵观中华民族5000年文明史，历朝历代的兴衰更替都与发展有关，可以说兴也发 展、衰也发展、更替还在发展，发展是任何时代、任何政权都无法回避、必须直面回 答的政治命题。回顾建党百年光辉历程，我们党总能在重大历史关口纠偏正向，沿着 社会主义正确发展道路阔步前进，根本就在于始终把初心使命写在发展旗帜上。我们 把目光聚焦到5个紧要时刻和转折关头，就会理解得更加透彻。党在创建成立之 初，于1921年7月23日在上海召开党的一大，宣告中国共产党正式成立，成为开天辟地 的大事变。会议通过的第一个纲领，尽管只有短短15条约700字，但却清晰明确党的名 称性质、目标任务和组织纪律。初心标定，梦想起航。我们党怀揣为中国人民谋幸 福、为中华民族谋复兴的理想信念，从此走上“创造一个新的社会”的发展道路。古田 重整行装之际，那时候革命陷入低潮，党内组织涣散，军队思想混乱，“究竟是党指挥 枪还是枪指挥党”“红旗到底能打多久”“要不要学苏联老大哥集中力量打城市”这一系列 问题，个个都是我们党生存发展的重大困扰和严峻考验。生死存亡的紧要关 头，1929年12月红四军第九次党代会在福建省上杭县古田召开，也就是我们熟知的古 田会议。会议通过毛主席起草的《古田会议决议》，确立思想建党、政治建军原则。 新型人民军队重整行装再出发，走出农村包围城市、武装夺取政权的发展道路，革命 星星之火渐成燎原之势，古田会议永放光芒照耀至今。进京“赶考”之前，随着全国胜 利已成定局，建立新中国的任务被提上日程。1949年3月，党的七届二中全会也就是西 柏坡会议召开，规定党在全国胜利后的基本政策，指出“两个转变”的社会主义社会发 展方向，建设发展新中国的大幕拉开之际，毛主席告诫全党夺取全国胜利只是万里长 征走完第一步，务必保持谦虚谨慎不骄不躁、务必保持艰苦奋斗的作风。中国共产党 以进京赶考的姿态和决心郑重宣示，我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建 设一个新世界。伟大历史转折之机，“四人帮”被打倒，“文化大革命”刚刚结束，围绕社 会主义中国何去何从，全党上下掀起“真理标准大讨论”思想解放热 潮。1978年12月18日至22日，党召开十一届三中全会，彻底否定“两个凡是”的错误方 针，重新确立党的实事求是的思想路线，作出社会主义现代化建设、实行改革开放的 战略抉择，实现新中国成立以来决定党和国家前途命运的伟大历史转折，开启了中国 特色社会主义建设新道路。“以经济建设为中心”“贫穷不是社会主义”“发展才是硬道 理”“两手抓两手都要硬”这些耳熟能详的著名论断，都是这个时期发展理念的生动写 照。随着历史车轮滚滚向前，我们党领导国家发展走到由大向强迈进之时，面对“四大 考验”“四种危险”，党中央、习近平总书记以出台“八项规定”破题开局，统揽伟大斗 争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史 性变革，实现全面建成小康社会第一个百年目标，踏上全面建设社会主义现代化强国 第二个百年目标奋斗征程。正是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中华 民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，伟大复兴进入不可逆转的历史进 程。伴随这个历史进程，新发展理念孕育而生，历史往往在经过时间沉淀后可以看得 更加清晰。不难看出，新发展理念与我们党各个时期的发展理念，理论渊源一脉相 承，根本宗旨一脉相承，价值导向一脉相承，政治立场一脉相承。只有用历史的、辩 证的、联系的眼光，才能深刻把握新发展理念的政治属性、政治使命、政治目标、政 治追求。 三是从现实维度看，新发展理念具有深刻的时代背景。发展是一个不断变化的进 程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不 变。所以说，新发展理念的提出具有深刻的时代背景。这个时代背景，我觉得可用“两 个大局”“中美博弈”“百年交汇”“主要矛盾”4个关键词来解析。“两个大局”，就是中华民族 伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。最近一段时间以来，世界最主要的特点 就是一个“乱”字，而这个趋势看来会延续下去。这几年应对新冠肺炎疫情全球大流 行，社会主义和资本主义的制度优越性形成鲜明对比。仅美国累计确诊就高达9700多 万、死亡近96万。反观中国却风景这边独好，“东”“西”的优劣高下立判，可谓“中国之 治”“西方之乱”。“东升西降”大趋势背后的主要推动力量，就是中华民族伟大复兴的不 断前进，这是新发展理念的最大战略环境。“中美博弈”，就是发展的中国和谋求世界 霸权的美国之间的较量斗争。去年，俄罗斯悍然出兵乌克兰，这是美国自二战以来成 为世界霸主后，第一次有国家从军事领域对其发起全面挑战，从现在情况看，以美国 为首的北约退缩避战，乌克兰加入北约已无希望，普京的这次挑战很有可能成功，同 时美国在全球倒行逆施，今天出兵打这个国家，明天颜色革命推翻那个政府，弄得全 世界都怨声载道，可见，当今世界最大的乱源在美国，美国对我们极限施压是当前和 今后一个时期我国发展外部环境中最大的影响因素。因为美国从来就不愿意看到社会 主义中国发展壮大，我们越壮大他们越害怕，越不遗余力、不择手段、不计后果进行 围堵打压，丧失了一个国家应当具备的基本道德底线，还要看到，中美战略博弈具有 长期性，不是一天两天就能结束得了的，可以预见是一场伴随民族复兴的持久战。这 是新发展理念的最大战略考量。“百年交汇”，就是我们正处于从第一个百年目标向第 二个百年目标迈进的关键历史当口。“两个百年”目标最早是在党的十五大报告中提出 的。第一个百年目标指的是到建党100年时全面建成小康社会，习近平总书记在“七 一”重要讲话中已经郑重宣告完成。第二个百年目标指的是到建国100年时全面建成社 会主义现代化强国、党的十九大对这个百年目标作出两个阶段安排，第一个阶段是 到2035年基本实现社会主义现代化，第二个阶段是到本世纪中叶把我国建成富强民主 文明和谐美丽的社会主义现代化强国。也就是说我们要在未来30年撸起袖子加油 干，这是新发展理念的最大战略坐标。“主要矛盾”，就是人民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的 不懈奋斗，我们的腰包越来越鼓，我们的腰杆子越来越硬，因为我们已经拥有开启新 征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。我国现在是世界第二大经济体、第一大工 业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，国内生产总值超过100万亿，人均国内 生产总值超过1万美元，城镇化率超过60%，中等收入群体超过4亿人，困扰中华民族几 千年的绝对贫困问题成为历史，我国长期所处的短缺经济和供给不足的状况已经发生 根本性改变，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。正是基于这 个判断，习近平总书记在十九大报告中重新定义并郑重提出新时代经济社会主要矛 盾。这是新发展理念的最大战略基点。明者因时而变，知者随事而制。我们都要有这 样的自信，有习近平总书记掌舵领航，有新发展理念指向导航，能够走好民族复兴的 逐梦之路，走好共同富裕的幸福之路，走好美丽和谐的健康之路，走好世界大同的和 平之路。 二、理解新发展理念蕴含的丰富内涵。新发展理念是新的历史条件下马克思主义 哲学在当代中国的运用和发展。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，彼 此之间相互贯通相互促进，形成有机整体。具体到每个发展理念，我觉得应当这么理 解： 一是创新发展可谓牢住“牛鼻子”。《吕氏春秋》里有这么个耐人寻味的小故 事，为了让牛动起来，一个大力士去拉牛尾，结果“尾绝力，而牛不可行”。换个小孩 上去，拉着牛鼻环，牛就乖乖跟着走了。原因很简单，牛鼻子对疼痛最为敏感，因而 一牵就走。习近平总书记深谙个中道理，总是把创新发展比喻成“牛鼻子”。这么比喻 就是要告诉我们：任何时候决不能忽视“牛鼻子”。中华民族是勇于创新、善于创新的 民族。16世纪以前世界上最重要的300项发明和发现我国就占173项，远超同时代欧 洲。我们熟知的造纸术、印刷术、火药、指南针“4大发明”，曾经改变整个世界面 貌，对人类社会发展产生深远影响，古老中国也由此长期屹立于世界民族之巅。近代 以后，由于没有抓住多次科技创新和产业革命这个“牛鼻子”，丧失巨大发展机遇，逐 渐沦为落后国家。反观欧洲列强，英国因为抓住第一次产业革命“牛鼻子”，所以成 为“日不落”帝国。美国因为抓住第二、三次产业革命“牛鼻子”，所以赶超英国成为世界 头号强国。历史是最好的教科书，创新不愧为民族进步的灵魂、国家兴旺的源泉。任 何时候决不能松掉“牛鼻子”。华为公司我们都不陌生。这是我国生产销售通信设备的 领军企业，位居世界500强第49位，服务全球近1/3人口。孟晚舟是华为总裁任正非的 女儿，担任华为副董事长兼首席财务官。2018年12月1日，孟晚舟在温哥华机场转机时 被加拿大以“应美方要求”为由拘捕。“孟晚舟事件”长达2年10个月，中国外交部多次进 行交涉，《环球