讲稿：两个确立的理论基础和实践基础 坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业 成败的根本性问题。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近 平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心 愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意 义。“两个确立”具有深厚的理论基础和坚实的实践基础。在全党深入开展学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、 动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代 党的建设新的伟大工程的重大部署，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想 凝心铸魂，推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 一、唯物史观是“两个确立”的根本理论依据 （一）唯物史观的两个基本原理 我们知道，历史观有两种，一种是唯心史观，另一种是唯物史观。唯心史观的主 要缺陷是：至多考察了人们活动的思想动机，而没有进一步考究思想动机背后的物质 动因和经济根源，因而从社会意识决定社会存在的前提出发，把社会历史看成是精神 发展史，否认社会历史的客观规律，否认人民群众在社会历史发展中的决定性作用。 唯物史观有两个基本原理，一个是人民群众是历史创造者的原理。这个原理 强调的是，人民群众是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是 社会变革的决定力量，同时又承认个人对社会发展的影响作用，甚至是重大的 影响作用。唯物史观认为，社会历史发展是无数个人合力作用的结果，每个人 在历史发展过程中都起一定的作用。每个人尽管在历史上发挥作用的性质和程 度各不相同，但都会在历史上留下自己的印记。离开了每一个个人的作用，也 就不可能有群众的作用。马克思曾指出，每一个社会时代都需要有自己的大人 物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来。唯物史观也强调，杰出人 物对历史发展有着深刻影响。在历史发展进程中，新的历史任务往往是由杰出 人物首先发现并提出来的。因为他们比一般人站得高、看得远，解决历史任务 的愿望比别人更强烈、更主动，能为群众指明革命斗争的方向，在革命斗争中起 着领导核心作用。杰出人物的出现虽然是一种偶然现象，但却具有历史必然性。 另一个是社会存在决定社会意识、社会意识反作用于社会存在的原理。这 一原理强调的是，正确反映事物和合乎客观规律的思想认识就是真理，不能正 确反映事物和不合乎客观规律的思想认识就是谬误。真理对认识和改造世界具 有极大的能动的指导作用。1950年9月10日，刘少奇同志在马列学院第二、三 班开学典礼上的讲话指出，“理论是实际工作的指针，没有理论，工作就是盲目 的，没有前途的。没有理论的人容易被‘俘虏’，被人家天花乱坠的话所迷惑。掌 握了理论才能正确地指导工作”。2017年9月29日，习近平总书记在十八届中共 中央政治局第四十三次集体学习时强调：“时代在变化，社会在发展，但马克思 主义基本原理依然是科学真理。”“马克思主义就是我们党和人民事业不断发展 的参天大树之根本，就是我们党和人民不断奋进的万里长河之泉源。背离或放 弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持以马克思主义为指导 这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能动摇。”由此 可见，坚持科学的理论指导是这一基本原理的必然要求。所以，我们坚持和发 展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。 对于唯物史观的这两个基本原理，我们应该全面准确地理解和把握，如 果重视和强调一个方面而忽视和丢掉另一个方面，就会犯机械论、片面性的 错误，就不能科学地解释历史，也就无法正确地认识和把握历史发展规律。 （二）“两个确立”建立在唯物史观的两个基本原理基础之上 第一，党确立习近平同志党中央的核心、全党 的核心地位与人民群众是历史创造者的基本原理。 习近平总书记是从人民中走出来的、对人民怀有真挚感情和强烈责任感的 人民领袖，无论是在基层、地方工作，还是在中央工作，都始终把人民挂在 心头、念在心里。人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论基 点、价值支点、实践原点，也是治国理政的出发点、落脚点。习近平总书记表 示：“党中央的核心、全党的核心，对我来说就是责任，我要用毕生精力和全部 生命来回报党和人民的信任，鞠躬尽瘁、死而后已，赴汤蹈火、万死不辞。”习 近平总书记强调，“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历 史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗”！习近平总书记还表 示：“我始终放在心上的，有这样几件事：五千年的文明不能搞丢了，老祖宗留 下的地盘不能搞小了，正确的发展道路不能走歪了，老百姓的日子要过好了。” 2019年6月24日，习近平总书记在十九届中共中央政治局第十五次集 体学习时深刻指出：“回顾党的历史，为什么我们党在那么弱小的情况下 能够逐步发展壮大起来，在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克 难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆 境，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使 命，义无反顾向着这个目标前进，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。” 2014年2月7日，习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时表 示：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”“作 为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中 最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢 业业，夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。” 2013年12月3日，习近平总书记在十八届中共中央政治局第十一次集体 学习时强调：“人民是历史的创造者。要坚持把实现好、维护好、发展好最 广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公 平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。要处理好尊重客观规律和发 挥主观能动性的关系。要坚持一切从实际出发，按照客观规律办事，一张蓝 图抓到底，抓好打基础利长远的工作。同时，要鼓励地方、基层、群众大胆 探索、先行先试，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识。” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终把人民放在心中最高位 置，将人民对美好生活的向往作为谋篇布局、攻坚克难的奋斗目标。从党的群众路 线教育实践活动到“不忘初心、牢记使命”主题教育、从精准扶贫到全面建成小康社 会、从芦山地震救援到新冠肺炎疫情防控、从解决群众反映强烈的突出问题到让群 众在每一个司法案件中感受到公平正义、从儿童入托入园到大学生毕业就业、从城 乡居民基本医疗保险全覆盖到健康中国建设、从以人民为中心的发展思想到实现全 体人民共同富裕的战略部署等，无一不是人民群众的所思所想所盼所愿，从而使人 民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。“谁把人民放在心上，人民就把谁放在 心上。”习近平总书记深厚的人民情怀、强烈的使命担当，赢得了全国人民的衷心 拥护。“两个确立”是民心所向，具有深厚的群众基础，是人民的选择，历史的选择。 我们党领导下的政府是世界上最令人民满意的政府。美国《华盛顿邮报》 在2020年4月武汉解封后不久，开展了一次网上调查，询问中国民众对乡、县、市以 及省和中央——这五个不同层面的政府的信任度，最终他们调查询问了19816人。数 据显示，中国民众对中央政府的信任比例升至98％。令人欣慰的是，民众对县级、 市级、省级政府的信任度也明显提升，分别为93％、94％、95％。而这表明，中 国民众对各级政府都很信任。2022年，全球知名公关咨询公司爱德曼发布的“爱 德曼信任度晴雨表”显示，2021年中国民众对政府信任度创10年来最高水平，达 到91％，在28个受访国中名列榜首。历史与实践证明，中国是一个人民当家作主 的国家，我们党践行了以人民为中心的发展思想，赢得了人民的衷心拥护和支持。 第二，党确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位 与社会存在决定社会意识、社会意识反作用于社会存在的基本原理。 从社会存在决定社会意识来看，我们党现阶段提出和实施的理论和路线方 针政策，之所以正确，就是因为它们都是以我国当代的社会存在为基础的。 党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出的总体部署，就是从我国现在 的社会存在出发的，即从我国现在的社会物质条件的总和出发，也就是从我 国基本国情和发展要求出发。正如习近平总书记所指出的，“我们要在迅速变 化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主 义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未 来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括”。 党的十八大以来，习近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大 理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，深刻总结并充分运用建党百年的历 史经验，从新的实际出发，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主 义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样 建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长 期执政的马克思主义政党等重大的时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主 义思想。这一思想对马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义各个领域都提 出了许多标志性、引领性的新观点，实现了对中国特色社会主义建设规律认识的新 跃升，指明了中国式现代化道路的新图景，开辟了管党治党、兴党强党的新境界。 习近平新时代中国特色社会主义思想，是把马克思主义基本原理同中国具体实际 相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大理论成果，是党的十八大以来历史性成 就和历史性变革的重要理论结晶，实现了马克思主义中国化时代化的历史性飞跃和 创造性升华。比如，在坚持中国特色社会主义方面，提出中国共产党领导是中国特 色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；作出了新时代我国 社会主要矛盾转化的科学判断；强调坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家 治理体系和治理能力现代化。而且，还指出中国最大的国情就是中国共产党的领导。 再比如，在全面建设社会主义现代化国家方面，提出分两步走实现全面建成社会主 义现代化强国的战略安排；强调我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民 共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生 的现代化，是走和平发展道路的现代化。还比如，在全面从严治党方面，提出办好 中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党，强调以党的政治建 设为统领，落实管党治党政治责任，深入推进反腐败斗争，以伟大自我革命引领伟 大社会革命。这些战略思想和创新理念，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会 主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是马克思主义中国化时代化的最新成果。 习近平新时代中国特色社会主义思想，深深植根于中华文化的沃土之中，深 刻汲取博大精深的中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理 念，是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的典范。这一思想深刻 反映中华民族自古以来的梦想和追求，特别是实现中华民族伟大复兴这一近代以 来最伟大的梦想，凝结着中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精 神、伟大梦想精神，具有强大的历史穿透力、文化感染力和精神感召力，有效激 活了中华优秀传统文化的生命力，使马克思主义在中国大地焕发出新的勃勃生机。 我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力。党的二十 大报告明确指出，创立习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代十年党和国家 事业发展取得的历史性成就、发生的历史性变革之一。这一创新理论为新时代党和 国家事业发展提供了根本遵循，也为我们走好新时代长征路提供了最有力的指引。 二、马克思主义建党学说是“两个确立”的直接理论依据 马克思主义政党是工人阶级或无产阶级反对资产阶级的斗争发展到一定阶段的产 物。马克思主义政党建设，包括两个重要方面，一个是组织建设，可以说是“形”；另 一个是思想建设，可以说是“魂”。邓小平同志曾指出，在党的建设方面，“马克思、 恩格斯讲得不多，列宁有个完整的建党的学说”，而“把列宁的建党学说发展得最完 备的是毛泽东同志”。由此可见，我们党丰富和发展了马克思主义执政党建设理论。 （一）组织建设的根本原则：坚持民主集中制 在创建俄国革命和社会主义建设的领导核心——俄国社会民主工党（布 尔什维克）的历史进程中，列宁极富创造性地为俄国及世界各国先进的无产 阶级制订了集中体现新型马克思主义政党组织规律的组织原则——民主集中 制。其基本内容是：党员必须参加党的一个组织，服从党的决议；党内所有 负责人都由选举产生，并且可以随时撤换；在党内生活上少数服从多数，部 分服从整体，下级服从上级；党内实行讨论自由和行动一致的纪律；党的代表 大会是最高权力机关，有最后决定权；发扬党内民主，加强党内监督；等等。 确立民主集中制为建设新型马克思主义政党的组织原则，是由无产阶级反对 资产阶级的阶级斗争规律所决定的。这一组织原则的最大优势就在于，它把严 格的集中和党内广泛的民主结合在一起，把铁的纪律和发挥党员群众的主动性、 积极性结合在一起。因而，这一组织原则，为使党发展成为一个群众性的、自 觉性的、创造性的，同时也是能战斗的、有纪律的、团结一致的组织，创造了一 切条件。这一原则如果动摇，那么无产阶级政党就会不仅丧失使它成为自愿的、 主动的、民主的，同时也是紧密团结的、战斗的、纪律严明的和集中的组织基 础，而且还会丧失党固有的先进性。我们举国体制的一大优势就在于民主集中制。 对于马克思主义政党来说，是否形成强有力的中央领导集体和领导核心，对保 证党的团结统一、坚强有力，克服各种艰难险阻，夺取革命胜利，至关重要。维 护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。 确立和维护无产阶级政党的领导核心，始终是马克思主义建党学说的一个基本 观点。马克思指出：“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐 队指挥。”恩格斯强调，“没有权威，就不可能有任何的一致行动”。毛泽东同志指 出：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心。”邓小平同志强调，“任何一个领 导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”“要有意识地维护一个核心”。 恩格斯还在《论权威》中以航海为例：“能最清楚地说明需要权威，而 且是需要专断的权威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危急关 头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志。” 列宁特别强调党的杰出领袖对党的意志统一的决定性作用：“造就 一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做 不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。” 2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“党的力量 来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。 党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地 方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。” 作为马克思主义建党学说的重要内容，“维护党中央权威和集中统一 领导”重大原则是伴随无产阶级革命斗争和马克思主义政党的建立，逐 步形成并不断发展起来的。恩格斯为第一个无产阶级政党——共产主义 者同盟起草的章程明确规定，成为盟员的条件之一是“保证服从同盟的 决议”。1850年3月，马克思、恩格斯在《共产主义者同盟中央委员会告 同盟书》中指出，“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量”。 第一国际时期，在批判巴枯宁“支部自治”、“反权威主义”等错误观点时，马 克思、恩格斯明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量，强调如果每一个 支部、每一个人都各行其是，党就只能陷入瓦解，就不能成为坚强统一的组织。 1872年1月，恩格斯在总结巴黎公社失败教训时强调，“巴黎公社 遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”，并进一步指出，“如果有人对我 说，权威和集中是两种在任何情况下都应当加以诅咒的东西，那么我就认 为，说这种话的人，要么不知道什么叫革命，要么只不过是口头革命派”。 列宁也深刻指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组 织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”正因为有 以列宁为代表的布尔什维克党的集中统一领导，才战胜各种错误思想和分裂力 量，取得俄国十月革命的胜利，创建了世界上第一个社会主义国家。然而，苏联 解体的一个重要原因，就是苏共放弃了集中统一领导原则，实行所谓各级党组织 自治，从思想混乱演变到组织混乱，致使这个拥有近2000万党员的大党轰然倒塌。 我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体。早在革命战争年代，毛泽东 同志就反复强调党的统一领导问题，提出要把党建设成为“全国范围的、广大群 众性的、思想上政治上组织上完全巩固的、布尔什维克化的中国共产党”。新中 国成立后，毛泽东同志指出：“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央 的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统 一，是不允许的。”在党的八大上，邓小平同志也鲜明指出：“党是一个战斗的组 织，没有集中统一的指挥，是不可能取得任何战斗胜利的，一切发展党内民主的 措施都不是为了削弱党的必需的集中，而是为了给它以强大的生气勃勃的基础。” 我们党从成立之初，就强调全党服从中央，并把它作为维护党中央权威和集中统 一领导的基本规定。党的二大通过的第一部党章，规定“全国大会及中央执行委员会 之议决，本党党员皆须绝对服从之”。1928年，党中央在《关于各省委对中央的报告 大纲》中，对报告的时间、种类、内容以及保密要求都作出具体规定。党的六届六 中全会提出，“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，党的 一切工作由中央集中领导，是党在组织上民主集中制的基本原则”。此后，党中央相 继制定《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于统一抗日根据地党的领导 及调整各组织间关系的决定》《关于健全党委制的决定》等，要求全党加强集中统 一领导。党的七大把“四个服从”作为民主集中制的基本要求写入党章，并强调“四个 服从”最根本的是全党服从中央。1948年，毛泽东同志亲自为党中央起草《关于建立 报告制度》的指示，要求各中央局和分局必须坚持事前请示、事后报告，每两个月 向党中央和中央主席作一次综合报告，随后请示报告制度在全党全军普遍建立起来。 新中国成立后，党中央及时在中央人民政府建立党组，规定政府工作中一切主 要的和重要的方针政策计划和重大事项，必须经过党中央讨论和决定或批准；成 立中央政治局和书记处领导的财经小组、政法小组、科学小组、文教小组、外 事小组，全面领导有关工作。党的七届四中全会通过的《关于增强党的团结的决 议》强调，“党的团结的唯一中心是党的中央”，“必须把任何地区、任何部门的党 的组织及其工作看作是在中央统一领导下的整个党及其工作的不可分割的一部分”。 改革开放后，我们党坚持并不断完善关于维护党中央权威和集中统一领导的制度 规定，在