主题教育党课：深入践行四下基层工 作方法 切实走好新时代党的群众路线 “四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的 工作方法和工作制度，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，是 转变干部作风、密切联系群众的重要法宝。当前正在开展的第二批主题教育层 级下移，参加单位和人员范围广、数量大，直面基层和群众，同群众的联系更直 接、更紧密。党员干部要以主题教育为契机，传承弘扬“四下基层”优良传统，深 刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，在“深化”上下功夫，全面 学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记为中国人民谋幸福、 为中华民族谋复兴的初心和使命，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之 基、补足精神之钙、把稳思想之舵；在“内化”上下功夫，深刻体会“人民”二字的 重要分量，进一步坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴 的信心，永葆共产党人的政治本色；在“转化”上下功夫，紧跟方向紧盯目标紧 贴民心，在思想和工作实际中解决问题，切实将学习成效转化为指导实践、推 动工作、服务人民的实绩实效。今天的党课，重点从四个方面，与大家交流为 什么要践行四下基层、如何运用四下基层的方法，践行四下基层的实践应用。 一、深刻理解“四下基层”的基本内涵，感悟人民至上的深厚情怀 “四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信 访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建宁德工作期间大力 倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”的基本内涵，充分体 现了马克思主义执政党以人民为中心的价值追求，体现了我们党全心全意为 人民服务的根本宗旨，对于我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，密切党群联系，提高工作能力，解决发展难题，具有很强的指导意义。 第一，宣传党的路线、方针、政策下基层，把党的声音传播到一线。好的方 针政策从来不应束之高阁，而是应民所需、为民所定的。习近平总书记指出，宣 传思想文化工作事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向 心力。习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆 在首要位置，突出了其重要性与必要性，他强调既要面上推动、广泛持续，更要 具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多 彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的路线方针政 策落地生根、入脑入心。党员干部要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义 思想凝心铸魂，准确把握深刻内涵，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功 夫。针对不同对象、不同领域、不同地区群众的特点，坚持站到群众身边，以“流 动板凳课堂”“百姓名嘴”宣讲团等群众喜闻乐见的形式，通过乡音传党音、推动党 音入民心，把“书面语”变成“家常话”，确保让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。 第二，调查研究下基层，把情况摸清在一线。调查研究是谋事之基、成事之 道，更是主动问需于民、问计于民的有效载体。通过开展调研真正了解问题，客观 分析问题，科学谋划方案，才能击中问题“靶心”，干出工作实效，赢得群众赞赏。坐 在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。初到宁德，习近平同志就坚 持以调研开局，三个月内走遍闽东九县，边走边调查、边思考、边研究，提出了“弱 鸟先飞”“滴水穿石”等一系列重要理念，破解了当地“一方水土养不活一方人”的历史 难题，为全党同志提供了“何以调研”的生动示范。党员干部要用好调查研究这个“传 家宝”，坚持问题导向，主动到问题复杂、反映强烈的地方去“蹲下身子看蚂蚁”，要 主动扑下身子，与群众同坐一条板凳上，倾听群众呼声、收集群众意愿，听懂“言 外之意”，把情况摸清、把问题找准，拿出破题的实招，让“群众呼声”变“政策哨声”。 第三，信访接待下基层，把矛盾化解在一线。在浙江任职时，习近平同 志在浦江县下访后曾说：“领导干部下访关键是为群众解决问题，化解矛盾。 如果下访一趟，实际问题什么都没解决，只是搞形式，做表面文章，反而会产 生更大的负面影响。”信访工作是反映社情民意的晴雨表，是党和政府联系人 民群众的纽带和桥梁，是“送上门来的群众工作”。而基层则是信访问题的发生 地，事情琐碎、纠纷常发。党员干部必须要紧紧抓住“解决问题、调解矛盾、 打开心结”这一核心，将群众诉求作为“第一信号”，变“坐诊”为“出诊”。党员干部 要变群众上访为领导干部下访，变被动调处为主动服务，把工作做到基层，带 到“现场”，第一时间去解决人民群众不满意的问题，主动把矛盾问题化解在萌 芽状态。要畅通群众利益诉求表达渠道，零距离倾听百姓心声，同时深入到矛 盾集中的地方去，认真查找工作中存在的“老大难”问题，找出关键症结进行“把 诊问脉”，坚持对难点信访事件重点突破，切实打通矛盾调解“最后一公里”。 第四，现场办公下基层，把问题解决在一线。为群众办实事办好事，切实 保障和改善民生，是密切党群关系的治本之策。习近平同志在福建工作期间，倡 导“现场办公下基层”，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切 身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。只要有了 群众的参与和支持，许多问题就能迎刃而解，“现场办公下基层”不仅能拉近党 群关系的距离，更是解民忧惠民生的生动体现。党员干部要坚持问题导向、结 果导向，主动走出机关大院，把“办事窗口”搬到“百姓门口”，以解决问题为根本 目的，深入问题突出、矛盾集中的地方，有针对性地进行业务指导，结合实地 调研，现场集中“会诊”，做到现场解决、现场协调、现场解难，不断破解工作 面临的痛点、难点、堵点、盲点，推动群众工作进度，给群众带来真正的实惠。 二、全面把握“四下基层”的指导意义，源 于实践又指导实践，彰显群众路线鲜明特征 “四下基层”工作制度是抓队伍、转作风、促发展，密切党群干群关系的重要载 体。“四下基层”蕴含了实事求是的思想方法，彰显了人民至上的价值追求，体现了 真抓实干的责任担当，成为中华大地广大党员干部的广泛共识和自觉行动。党员干 部要以主题教育为契机，传承弘扬“四下基层”优良传统，涵养深厚为民情怀、锤炼实 干担当精神、永葆务实工作作风，让“四下基层”优良传统成为必备本领、高超技能。 第一，“四下基层”是联系群众、服务群众的重要渠道。随着形势发展，党的群 众工作面临许多新特点、新挑战，这对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求，需 要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作。坚持群众观点，站稳 人民立场，把群众的事当作自己的事，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利 益，进一步密切党群关系、干群关系。改进群众工作方法，既要继承“四下基层”的好 传统，又要创新群众工作方法，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，提高调 查研究的科学性和精准性。通过“四下基层”，广大领导干部深入人民群众的生产生活 当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心 群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题，成为党联系群众、 服务群众的重要渠道。实践证明，践行“四下基层”制度，畅通了群众利益诉求表达渠 道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。 第二，“四下基层”是理清思路、科学决策的现实要求。当前，我国经济社会 发展呈现出一系列阶段性特征，新情况新问题层出不穷，需要在科学决策、政务 透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐。只有通过“四下基层”，掌握全面、真 实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清本地区本部门本单位的实际情况，真正搞 清楚影响经济社会发展的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼，才能真正 掌握客观实际中的“实事”，做到耳聪目明、心中有数，进行科学决策。近年来，各 级党委、政府作出的重大决策部署，都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意 民智、科学民主决策的结果。实践证明，践行“四下基层”工作制度，大兴调查研究 之风，从基层群众中获取真知，是党和政府实现科学决策的基本前提和重要保证。 第三，“四下基层”是转变作风、锤炼干部的有力抓手。践行“四下基层”工作 制度，让干部在一线干中学、学中干，提高做群众工作的基本功，有助于打造高 素质干部队伍，顺应群众的期盼。当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不 确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。 因此，广大党员干部更应在“四下基层”中积极开拓进取、勇于担当作为。要变“坐 诊”为“出诊”，坚持哪里有矛盾、哪里就有党员干部，结合党员“双报到”机制，深 入到党群服务中心、田间地头、工厂车间等“把脉问诊”，努力把矛盾纠纷吸附在 源头、消灭在萌芽；要化“脚力”为“能力”精准破题