行政审批创新经验交流材料 近年来，我县纵深推进行政审批制度改革，聚焦群众“急难 愁盼”问题，创新推行往返不便上门办、窗口事项延时办、特 定时限预约办、疑难事项兜底办、联动协作异地办“五办”集 成服务模式，以更高效快捷、更有温度的政务服务提升便利化 水平，以优化营商环境的确定性来对冲外部环境的不确定 性，有力助推了全县高质量发展。 一、精准化对接需求，实行“五办”集成。切实践行“民之 所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，以企业和群众办事 需求为导向，根据办理群体、办理事项、办理时段的多样化、 差异化、个性化，精准确定服务事项办理方式，最大限度让企 业和群众都少跑路、办成事，以辛苦指数换取群众的幸福指 数。一是往返不便上门办。对重点项目审批事项和行动不便的 老弱病残孕等特殊群体，实施“减跑动”行动，落实“最多跑 一次”和“零跑动”措施，通过批前指导、边看边审、现场办 结等方式上门办理，2022年以来，为高龄老人股权转让、卫生 院CT室建设、校园基础设施建设等开展上门服务185件次，由代 办员上门提供全程代办服务，群众的满意度和信任度进一步提 升。二是窗口事项延时办。在政务服务大厅响亮提出“不让一 人白跑、不让一事搁置”的要求，对已到下班时间但企业和群 众尚未办理完结的相关事项，主动提供延时服务，保证应办尽 办事项当天一件不落办理完结。2022年以来，累计延时办理业 务740件次，单件次延时办理工作最长达76分钟。特定时限预约 办。服务对象因特殊、紧急事项需要快办、急办的，由工作人 员与其事先预约商定办理时间，开辟“绿色通道”，特事特 办、落到实处。2022年以来，开展“5.20”“七夕”结婚登 记、临时身份证办理、招商企业注册、不动产登记等工作，累 计提供预约办理235件次。三是疑难事项兜底办。对服务对象反 映“办不成事”的疑难事项诉求，采取分析研判、协调联系等 兜底措施，最大限度使“办不成”转化为“办得成”。对“应 办而未办”事项，实行监督问责，推动整改落实、限期办理到 位；对因跨多部门、沟通协调难的“很难办”事项，落实责任 领导专司协调，推动相关部门联合踏勘、并联审批；对经论证 确不符合政策法规或体制机制“不能办”事项，指定专人做好 登记解释疏导，并开展跟踪服务，在条件成熟可办时，第一时 间联系申请人办理，力促“办不成事”最终办成。2022年以 来，累计答疑316件次，帮办代办563件次，协调办理“办不成 事”40件。四是联动协作异地办。打破事项办理属地管理界 限，建立全程网办、跨域通办等机制，使企业和群众在异地完 成相关业务办理。与湖北省郧西县等县区签订了“跨省通 办”协议，梳理公布户籍转移、企业注册、就业失业登记 等117项高频事项跨省通办；在县政务服务中心设置综合受理专 区，建立专业团队，通过代收代办代勘、业务信息推送、远程 业务会商等方式，让