党建引领构建四型社区情况汇报
面对居民群众对高品质生活的新期待，**省**市**区把党建引领作为推
动城市基层治理的“动力引擎”，锚定平安型、便利型、美丽型、幸福型“四
型”社区建设目标，坚持硬件上台阶，软件再提升的思路，有效将组织优势
转化为城市基层治理效能优势，努力为居民群众提供高效便捷优质服务。
一、突出一个核心，党建引领“强起来”
突出党建引领，将“四型”社区建设作为“区委书记项目”，成立区委城市
基层党建引领基层治理领导小组，组建工作专班，印发“1+4”实施方案，推
行联席会议、现场调研、周报等制度，建立任务清单，采取“红黄绿”三色
预警机制，将区、镇、社区、驻区单位、小区物业等联结起来、各类资
源统筹起来，提升创建成效。同时，将工作开展情况纳入年度考核、党
组织书记抓党建述职评议考核，并作为单位主要领导工作实绩评价的重
要依据，着力解决体制、管理等中遇到的突出问题，全力推动建设工作。
二、建立两个机制，凝聚合力“抓起来”
建立区镇领导包抓机制。区委常委赴联系包抓社区调研走访20余次，镇领导
班子成员直接联系网格，先后召开城市基层党建联席会2次，“四型”社区建设调
度会5次、推进会4次。研究社区治理重大问题6个，协调解决“老大难”问题10个。
建立部门联动机制。由政法、民政、住建、行政审批、城市执法等26个部
门形成治理联动机制，定期召开会议解决突出问题。推行“十小自治”工作法，成
立“和凤调解室”，落实“三官一律”（即法官、检察官、警官、律师）进社区，实
现“雪亮工程”全覆盖，形成多方联动、力量下沉、条块协同的城市基层治理新格局。
三、强化三重保障，治理能力“提起来”
强化组织保障。聚焦社区治理能力提升，加快赋权扩能减负，建立社区工
作准入制度清单，进一步明确基层治理重要事项、重大问题由社区党组织集
体讨论研究，增强社区党组织在重点事项决策上的自主权。在全区32家物业
服务企业中派驻党建指导员16名、成立党支部20个，在小区组建物业管理委
员会70个，“三无小区”小院自管会52个，推进社区党组织领导下的居民自治。
强化人员保障。建立社区后备人才库，调剂事业编
制，下沉事业干部12人，选聘工作人员45人，计划用三
年时间达到社区每万名常住人口不少于18人的配置标准。
强化经费保障。建立财政预算为主、党费补充为辅、社会筹措为补的多
渠道经费保障机制，将每年社区服务群
