全区民办学校党建工作调研报告
近年来，**区认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要
论述和《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试
行）》（中办发〔2016〕78号）等文件精神，紧紧围绕办好人
民满意教育目标，强化党建引领，持续在规范运行、建强队
伍、深化载体方面做文章，切实将组织优势转化为工作引
擎，不断提升民办学校党建工作和教育教学水平。
一、基本情况
**区现有民办学校**所，民办幼儿园**所，共有党
员**名，组建党组织**个，已实现党组织和党建工作两个“全
覆盖”。
二、主要经验做法
（一）聚焦规范运行，完善民办学校党建工作机制。将民办
学校党建工作与公办学校党建工作同部署、同安排、同落
实，抓好党组织组建和日常管理。推动民办学校把党组织建设
有关内容纳入学校章程，健全党组织参与决策和监督制度，提
高党组织在学校法人治理结构中的地位，确保党组织在重大事
项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。
（二）聚焦建强队伍，抓好民办学校党支部书记选任。推进
党组织班子成员和学校管理层“双向进入、交叉任职”，加强
党支部书记和党建指导员“两支队伍”建设，对单独组建的党
支部，主要由民办学校通过董事会任命担任；对联合组建的党
支部书记，由上级党工委选派支部书记，同时选派党建工作指
导员指导其展开工作。
（三）聚焦深化载体，提升民办学校党建工作质效。加强对
民办学校党员的教育和管理，通过指导规范开展“三会一
课”、主题党日活动及党的创新理论宣讲，不断加强党员教师
的思想政治素质。指导民办学校党建品牌创建，以党建品牌引
领民办学校教育教学高质量发展。指导民办学校规范党员发展
程序，严格按照《党员发展手册》做好发展党员工作。通过举
办党建工作会议、主题演讲比赛及开展丰富多彩的以德为
本、“五育并举”的教育活动，丰富民办学校党组织活动内
容，提升党的凝聚力和向心力。
三、存在的困难和问题
（一）民办学校的性质特点影响了党建工作的展开。民办学
校是国家机构之外的社会组织或个人利用非国家财政性经费面
向社会依法举行的学校，与公立性对应的具有“私有”的性
质，其从业人员活动性大，数量不固定，很大程度上影响了党
组织的组建和党建工作的连续性。同时，由于民办学校董事会
对民办学校有绝对的领导权，对教职工的使用和管理，董事会
具有绝对的话语权，因此组建党组织、展开党的工作在很大程
度上依赖董事会支持与认同。
（二）民办学校党组织和党员作用发挥还不够充分。民办学
校虽然大都按要求成立了党组织，但由于学校中党员人数偏
少，员工党员数量比例相对偏低，受时间、场地、人员、经费
等多种限制，导党组织和党员的影响力与作用发挥欠佳。同
时，由于党务干部稳定性不强，且多数为兼职，存在党务知识
和工作经验不足、党建活动内容比较单一、党建工作缺少活力
等问题。
（三）民办学校党建工作发展不平衡。受办学业主出资能力
及认知水平的影响，办学条件好的民办学校，
