县2022年卫生健康工作报告 同志们： 这次会议主要任务是：全面深入贯彻党的二十大会议精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，总结2022年卫生健康工作，分析形势，研究2023年和 今后一个时期卫生健康发展思路，进一步明确任务，真抓实干，开启新征程，实现 新作为，奋力开创卫生健康事业高质量发展新局面。下面，我讲三个方面的内容： 一、2022年工作回顾 2022年是持续推进疫情防控常态化的第三年，也是全系统上下最苦、最忙、 最累，最不容易的一年。这一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，全面统 筹推进疫情防控常态化和卫生健康事业高质量发展，圆满完成各项目标任务。 （一）强基提质把握一个中心，锚准定位夯基础。一是稳步推行 公立医院党建工作，县内*家公立医院全部实行党政分设。二是有效开 展“我为群众办实事”实践活动，完成实事项目*项，各医院设党员先锋 岗*个，兑现“微心愿”*个。全系统*人获得市级以上表彰，收到锦旗*面，表 扬信*封。三是积极营造良好舆论氛围，撰写新闻稿件*余篇，被各级媒体 采用*篇，其中国家级媒体采用*篇，省级媒体采用*篇，市级媒体采用*篇。 （二）抗击疫情抓牢两条主线，防治结合显成效。认真落实国家疫情防控政 策，坚持精准施策，全员出动守好抓牢防治两条主线。一是全面完成*家PCR实 验室建设，抽调全县医疗卫生机构*名医护人员、*名检验人员，完成*轮全员 核酸检测工作。加快推进60岁以上老年人疫苗接种，全县60岁以上人群三个剂 次接种率分别为*％、*%、*%。选派素质高、能力强的人员支援省、市疫情防 控工作不同工作岗位，先后派出奔赴支援*批，*人次出色完成支援任务。二 是县直*家二级医院共设置重症床位*张，全县*家乡镇卫生院共设置发热诊 室*个，充分发挥哨点监测作用，全力保障患者就医需求。按照“分区包片”原 则，成立呼吸科、重症科、儿科、中医科等专家小组，对基层医疗卫生机构开 展培训和巡回指导，提升基层重症识别能力。建立重症转运专班，统筹调度全 县重症患者转运工作，简化转诊流程，畅通转诊绿色通道，保证重症患者“快 转诊、早治疗”。没有发生医疗资源挤兑现象，医疗服务保持正常有序开展。 （三）深化医改实现四个提升，多措并举促发展。 面对新冠疫情给医院发展带来的不利影响，我县公立医院逐利机 制被破除，就医秩序得到改善，群众满意度连续三年稳定在*%以上。 综合服务能力得到新提升。一是*医院开展新技术，新项目*项，住院患者*万 人次，增加*%。*医院门诊患者*人次，住院*人次，资产负债率下降*%，药占比 保持在*%以内。*卫生院2022年门诊患者就诊达到*人次，住院患者*人次，位居 全县乡镇卫生院首位。县域内就诊率始终保持在*%以上。二是基层卫生短板得到 补强，县级医院组织精干力量深入基层开展巡回医疗服务。全年下派专家和医护 人员*人次，治疗患者*人次，同时对各乡镇卫生院进行业务指导，进一步提升基 层卫生院的医疗水平。三是许多品种药价大幅降低，使患者在经济上切实得到实 惠。药占比处于省内较低水平。四是持续开展“优质服务基层行”创建工作，我县*家 乡镇卫生院达到优质服务基层行基本标准，其中*家乡镇卫生院完成市级复核。 村卫生室服务能力得到新提升。全县*家村卫生室药品配备均达到了*种 以上，诊疗设备齐全，配有健康一体机、指夹式脉博血氧仪、电脑和打印机 等办公用品，满足基本医疗需求。注册乡村医生*人，实现村卫生室全覆盖。 信息化建设得到新提升。全县*家乡镇卫生院统一使用软件系统，实现管理、 医保、公共卫生、安全生产监管等系统网络全覆盖。全县*家医疗机构均建立远程 会诊系统，已实现远程会诊全覆盖，2022年共开展远程培训*余次，参会*余人次。 中医药特色优势得到新提升。目前，全县能提供中医药服务的医疗机 构*家，掌握中医药适宜技术*种以上并配备适宜中医诊疗设备的村卫生室*所，中 药种类达*种，开放中医病床总数*张。中医药收入成为多个卫生院主要业务收入。 （四）公卫服务得到四项成果，提升能力办实事 一是健康档案持续完善，服务不断提升。2022年全县累计建立居民电 子建档*万份，建档率*%，档案动态使用率*%。通过“微信小程序”向居民开 放电子档案信息，居民健康档案综合开放率*%，档案激活率*%。二是健康 教育主题鲜明，服务不断加强。全系统设立健康教育宣传栏*块，更新宣传 栏*期，组织公众的健康教育咨询活动*次，主题咨询*人次，举办健康教育讲 座*次，健康教育讲座参加*人次，发放宣传资料*万份。三是重点人群管理更 加规范，服务不断深入。连续多年对全县*万名高血压患者、*万名糖尿病患 者和*名重性精神疾病患者进行规范化管理，为全县*名65岁及以上老年人进 行免费体检。四是其他公卫项目有效推进，管理不断完善。全年开展卫生监 督协管巡查*次，无食物中毒、突发食源性疾病等突发公共卫生事件发生。村 医“积分制”管理模式全面推开，顺利完成*个季度村医“积分制”考核，全县公 共卫生项目居民知晓率#*%，居民满意度#*%，所有项目指标均达到省级要求。 （五）优化服务形成四个融合，保障民生增效能 一是推进健康中国行动与疾病预防控制融合。协调教育、文旅等部门，建 立推进落实健康中国行动工作协调机制，成立*个健康中国行动专项工作组，合 力推进健康中国行动任务落实。完成了2020-2021年度健康中国行动评估工 作。全县无甲类传染病报告，共报告乙、丙类传染病*例，发病率为*，发病 数比去年同期下降*%。不断提高公共场所卫生监督水平，共检查公共场所*余 户次，出动监督员*余人次，出动车辆*台次，下达监督意见书*余份。爱国卫 生运动持续开展，积极开展“攻坚月”、市容市貌、人居环境、河道卫生环境整 治行动等多项工作，并形成常态化监管体系，为市民创造了良好的生活环境。 二是健康扶贫成果同助力乡村振兴融合。调整政策覆盖人群，将低收入 人口纳入大病救治范围。全县*名大病专项救治脱贫患者全部给予救治。*家 定点医院收治“先诊疗、后付费”住院患者*人次，其中脱贫人口患者*人次。 组建家庭医生团队*个，全县共签约*万人，签约率*%，其中脱贫人口签约覆 盖率*%。帮贫扶困工作不断深入，医院组织工作人员全年深入包保贫困户家 中*次，投入扶贫资金*万余元，并组织捐款*万元帮助*名贫困大学生完成学业。 三是民生实事与卫生健康服务保障融合。不断强化老年人 健康保障，积极推动老年友好型社区创建，办理老年人优待 证*人次。积极推动医养结合，全县二级以上综合性医院设老年 医学科比例为*%，全县老年病科现有医护人员*人，床位数*张。 四是促进人口均衡发展与妇幼保健工作融合。落实“全面三孩”配套政策，投 入*余万元在*家医院建立高标准母婴室，确定3岁以下婴幼儿照护托育机构*家，已 招收3岁以下婴幼儿*人。超额完成国家免费孕前优生健康检查*人，农村妇女孕 前及孕早期免费增补叶酸预防神经管*人，免费婚前医学检查*人。我县连续*年 无孕产妇死亡，全县孕产妇系统管理率*%。早孕建册率*%。住院分娩率*%。 产后访视率*%。7岁以下儿童健康管理率*%，完成0-6岁儿童视力检查*人，新 生儿疾病筛查*例，新生儿听力筛查人数*例，完成*人适龄妇女“宫颈癌”检查。 （六）统筹推进其他工作，日益完善稳落实 一是*项卫生惠民实事和*项卫生重点工作全部按计划圆满完成任务。二 是继续加强平安医院建设，全县*家县乡公立医疗机构全部参加了医疗责任 险。全面落实消防安全、医疗安全、公共卫生安全、信访维稳、生物安全、 卫生应急等稳控措施，全系统未发生越级访和聚集性事件。充分发挥第三方 调解机制，保证了医疗秩序的稳定。2022年共接待投诉*起，已经全部解决。 总之在过去的2022年，是我们卫健系统广大干部职工不畏艰辛、披荆斩棘、奋 勇拼搏的一年。我们所有人经历了疫情三年来最为严峻的考验。面对疫情大考，局 党委统一指挥、统一协调、统一调度，从临床到医技，从行政到后勤，全局一盘 棋、拧成一股绳，展现出强大的组织动员能力、贯彻执行能力。2022年，全系统 广大干部职工迎难而上，挺身而出，冲锋陷阵、直面挑战，勇毅担当。严寒酷暑中 核酸采集、溯源流调、入户随访挥汗如雨；点对点转运隔离人来车往昼夜不息；集 中隔离点日夜坚守风雨无阻；各级各类数据统计上报无休无尽。回望过去，我们 卫健系统干部职工在疫情中坚守初心，在防控中担当使命，以只争朝夕的劲头和 坚忍不拔的毅力，全身心、全天候投入高强度、超负荷的疫情防控和医疗服务工 作，以艰苦卓绝的努力，守护着全县人民的生命安全和身体健康！我们无愧于“白 衣天使”的光荣称号，是抗击疫情的中流砥柱，是守护万千人民群众的健康卫士，每 个人都是好样的！总之，2022年我们争分夺秒、日夜兼程，圆满完成了历次县委 县政府交给的疫情防控任务，交出了“人民至上、生命至上”的满意答卷。今天我谨 代表卫健局党委，向一直以来爱岗敬业、无怨无悔的卫健系统干部职工，向在背 后无私包容、默默付出的职工家属表示衷心的感谢！向所有关心、支持卫生健康事 业发展的各级领导、兄弟单位以及广大患者朋友，表示真诚的谢意和崇高的敬意！ 肯定成绩的同时，我们也要清醒看到新时代卫生健康事业发展面临的困难和 问题。一是基层卫生专业技术人员短缺。我县每千人口拥有执业（助理）医师 数还较低，基层医务人员、乡村医生缺口较大，高层次人才、领军人才、学科 建设人才资源偏少，部分乡镇卫生院医疗服务功能已严重萎缩，有的乡镇卫生 院存在有辅助检查设备，却无人操作等问题，医院发展举步维艰。二是医保政 策严重影响医院运营。严重影响医院资金周转运营，同时因用药限制，很多老 慢病的常用药品、中成药等医保规定不能用，导致患者流失严重。三是医疗机 构陈欠债务制约发展。由于多种原因，我系统部分医疗机构一直负债运营，特 别是个别乡镇卫生院因现有偿还能力有限，对未来的发展形成了严重制约。四 是少数干部思想解放不够，干事创业激情不足，担当意识不强，与新时代发展 要求还有一定差距。五是医改进入深水期，县级公立医院改革任重道远，推进 紧密型医共体建设还存在诸多困难，短期内未能落地生效。这些问题，需要我 们齐心协力，积极谋划，采取有效措施，争取政策支持，努力推动问题解决。 二、突出抓好以下重点工作 2023年是继续实施“十四五”规划的关键之年，我们将继续把人 民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服 务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康