关于国企基层党组织建设情况的调研报告 国有企业是我国社会主义经济智能化过程中必不可少的物质 条件和政治基本。发展国有企业，有助于我国应对国际未来发展 趋势，加快建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新经济体制；有助于在新的趋势下，加快调整我国的工业结 构，加速健全商品传动链条。现阶段国有企业仍然面临许多问 题，其中最为重要的就是新时代、新形势下国有企业党建工作中 的各种问题。国有企业要融入新形势，就务必加强基层党建。文 章从国有企业的视角考虑，对现阶段国有企业的党建工作存在的 不足展开分析，并对怎样进一步强化国有企业的党建工作提出明 确提议，以期为国有企业基层党组织的基本建设和实践活动提供 参考。 一、新时代加强国有企业党组织建设的重要意义 （一）加强国有企业党组织建设是新时代国际国内形势的必 然要求 现阶段中国面临着前所未有的巨大改变，不论是国际还是国 内的政局、经济发展布局都发生了转变，这也给国有企业发展提 供了新趋势，对国有企业党建工作而言也十分关键。全世界的社 会经济和政治能量布局都在不停变化，全球经济治理管理体系也 在不断改变。“十四五”规划正在运行，新形势下，我国的政 治、社会发展都呈现一种新的活力。新时代，国有企业必须把握 机遇，应对新的考验，这也是国有企业面临的一大难点。加强国 有企业的党建工作，对于促进国有企业的发展而言，有着至关重 要的实际功效。 （二）加强国有企业党组织建设是提升国有企业党建工作质 量的重要保障 加强党建工作，是提高国有企业运营能力的保障。这意味着 国有企业全体人员要在党员的带领下，增强“四个意识”，坚 定“四个自信”，做到“两个维护”，全方位坚持党要管党、从 严治党、敬业爱岗、履行职责，努力学习贯彻执行党和政府的各 类政策方针。新时代，国有企业要“抓底层、夯实基础、勤学苦 练基本技能”，着力提高国有企业党建工作的质量，加强基层党 组织的组织力和团队的凝聚力，更好地发挥基层党组织的作战主 体作用。 （三）加强国有企业党组织建设是国有企业高质量发展的内 在需要 国有企业务必要从新的视角了解和认识新时代国有企业快速 发展和深层次发展的目标，提高党的整体实力和作用，发挥好党 的组织建设影响力，为实现高端发展而在思维和制度上给予强大 的支撑。国有企业要想快速发展和健全，就务必加强党建工作。 二、当前国有企业基层党组织建设存在的问题 （一）从思想意识上看，国有企业对基层党组织建设的认识 有待深化 国有企业要想拥有良好的发展趋势，就务必妥善处理党务工 作和业务流程的相互关系，加强基层党组织的组织结构建设，突 出其政治中心影响力。但是，部分国有企业的党建工作和管理方 法工作却被误解和扭曲，有些人将二者机械地等同，有些人则认 为二者不可以融洽、互不相关，导致“冷热不均匀”或“一头 凉”，即一端冷，一端热。部分国有企业的管理人员片面地认 为，只要做到上级领导对企业的总体考评要求，就可以扩张企业 的规模，企业就一定可以盈利。这导致基层人员欠缺激情，只走 程序。这些管理人员实际上忽略了重要的一点，那就是没了基层 党组织的基本性、支撑性，这种短期权益很快便会变为“镜中花 水中月”，难以长期留存。在这样的大环境下，这部分国有企业 往往将大量人力资源、物力资源和财力物力用于生产运营，而忽 略了对基层党组织的重视，导致基层党组织的功能管理权限、共 产党员和党员干部的权益和支配权和义务并没有得到统一和优 化，基层党组织的组织架构也还不完善。由此往往导致“一端多 一端少”“脱节”的状况，难以建立一个较好的党建工作与运营 运行管理体系，致使企业的整治体制存在一定问题，进而使企业 的高层管理人员与执行董事的交流产生偏差。 （二）从实践现状上看，国有企业基层党组织建设的成效有 待提升 一是基层机构改革创新幅度不足。有的国有企业“规定动 作”多，“自选动作”少，对新时代国有企业的工作特点和特征 了解不足。一些国有企业的下级单位，只是召开会议，看报 纸，看文档等。这些传统的安排方法、单一的具体内容，难以获 得全体员工的认同，难以激发员工的工作激情。二是欠缺实践性 的操作自然环境。在国有企业党建多样化、多层面化、人性化的 需求下，国有企业必须认真思考，怎样更好地发挥共产党员的作 战主体作用，根据基层党建发展的趋势，充分发挥基层党组织公 路和桥梁的作用。现阶段，国有企业党建工作问题急需解决。此 外，国有企业的党建工作必须与现代企业的运行制度相对照，有 些企业的党建工作仅能覆盖现阶段的工作内容，对规章制度等问 题关注不够。在互联网技术时代，很多国有企业虽然都有自身的 建设规划，但是具体实行的效果并不明显，也就是只是说关键的 事，做的事不重要。三是欠缺主动性。有些管理人员在工作中事 事与上级领导规定相一致，而不考虑企业实际；有些企业的业务 流程与具体经营是分开的，组织架构简易，总体目标模糊不 清；有些企业的领导人员因为缺乏对企业本身的了解，通常只死 记硬背上级发布的文件，实际操作无从下手。 （三）从要素配备上看，国有企业基层党组织建设的能力有 待提高 国有企业党组织目前的职能发挥十分不足，而且面临着无法 有效履行工作岗位职责、传达工作的要求的压力。有的管理人员 为了更好地传播自身的观念观点，与员工的沟通十分密切，想要 灵活运用“从人民中来，到人民中去的”思想，然而其部分行为 不能满足发展