2016年8月14日江西抚州市 直机关遴选考试真题及答案 一、简答题（15分） 1、“四个全面”是指什么？（4分） [参考答案] “四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治 党。 2、简要回答公文函的特点？（5分） [参考答案] 函的特点有： 1．平等性和沟通性。函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问 题，体现着双方平等沟通的关系，这是其他所有的上行文和下行文所不具备的特点。 即使是向有关主管部门请求批准，在双方不是隶属关系的时候，也不能使用请示和批 复，只能用函，并且姿态、措辞、口气也跟请示和批复大不相同， 也要体现平等性和 沟通的特点。 2．灵活性和广泛性。函对发文机关的资格要求很宽松，高层机关、基层单位；党 政机关、社会团体、企事业单位，均可发函。函的内容和格式也比较灵活，而且不限 于平行行文，所以运用得十分广泛。 3．单一性和实用性函的内容必须单纯，一份函只能写一件事项。函不需要 在原 则、意义上进行过多的阐述，不重务虚重务实。 3、根据抚州市‘十三五规划’，请指出市里在绿色生产和生活方面的计划。 （6分） [参考答案及解析] 《抚州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确抚州市在绿色 生产 和生活方面的计划是： （一）实施节能行动计划 实施化石能源节约替代、绿色照明推广、电机系统节能、余热余压利用等节 能改 造项目；实施节能技术产业化示范工程，推进节能变压器等一批节能产品规模化及其 应用；推动公共机构绿色节能办公，到2020年，有关产品政府采购比例达到100%。 （二）实施节地行动计划 严格控制城乡建设用地规模，强化城市建设用地开发强度、土地投资强度、努力 实现新增建设用地规模逐步减少，单位固定资产投资建设用地面积下降30%。 （三）实施全民节水行动计划 高耗行业节水改造示范，推广先进节水技术，鼓励废水深度处理和回用，推广农 业节水灌溉模式和技术；城市节水改造工程，加强管网漏损控制管理，开展公共机构 节水活动，加大公共机构节水型示范单位创建力度。积极推进公共机构节水器具应 用，到2020年，公共机构节水器具普及率达到100%。（四）实施家庭垃圾分类处理计 划普及家庭垃圾分类处理知识，完善垃圾回收设施，合理收运、处置和再利用家庭垃 圾，探索建立生活垃圾分类减量激励机制。 （五）倡导绿色出行“135”计划 建立完善公共自行车服务体系、公交体系，倡导公众1公里步行、3公里骑自行 车、5公里乘坐公交车。公交出行率占比达到20%。（六）加快生态文明创建 大力创建 全省生态文明先行示范市。创建2个国家级生态县、7个省级生态县、60个省级生态乡 镇。 （七）实施生态文化教育示范工程 深入开展生态文明宣传教育、知识推广、专题行动等活动，建立健全生态文明建 设宣传报道制度和教育培训体系，提高生态文明知识普及率。积极创建省级生态文化 示范教育基地。 （八）气象保障工程 建设全市气候变化综合观测网。建立短期气候预测预警系统和生态文明气象业务 服务平台，提升应对生态气象灾害能力。建设太阳能光伏发电气象示范基地。建设城 市空气质量预报系统。建设东南区域人工影响天气中心，构建东南区域空地一体化作 业体系。以主要生态农业区、水源涵养区、江河源头区为重点，建设 人工影响天气重 点作业区。 共八个方面的计划，简答题只需答出每个大标题，答出六项既是满分。 二、公文写作题 一段小材料，内容大概是写T县L镇经济发展迅速，城镇人口增加，由于镇里娱乐 活动设施及场所缺少，导致很多居民在镇里的主要街道进行健身活动。现L镇计划在镇 的东面健身娱乐场地，预计投资400万元，请你以L镇的名义向T县政府写一个请示。 [参考范文] 关于L镇居民健身活动中心建设的请示 T县人民政府： 近年来L镇经济发展迅速，城镇人口增加，镇中心有XX人，由于镇里娱乐活动设施 及场所缺少，导致很多居民在镇里的主要街道进行健身活动，急需建设一个功能完善 的居民健身中心。同时已经富裕起来的居民，对于精神生活也有了更高更新的要 求，强烈要求建设居民健身中心，丰富文化居民文化生活。 一、选址位于L镇的东面健身娱乐场地，这里交通方便人员聚集，方便群众 文化 活动。 二、项目建设内容及规模健身活动中心计划占地X亩，建筑面积X平方米。 三、项目投资概算 主体工程X万元，装修X万元，室内设施及广场设施设备X万元，预计400 万元。 四、资金筹措 项目总投资400万元，自筹资金X万元（含征地费用），争取县政府支持X 万元。 健身活动中心的建成将大大改善全镇的文化娱乐环境，解决了群众的休闲 娱乐场 所，营造积极向上，健康融洽，充满生机活力的精神文化氛围，对构建和 谐社会，丰 富全村人民群众的文化生活，对促进我村社会主义新农村建设和全面 建设小康社会具 有非常积极的重要意义。 健身活动中心建设工程大，投资多，是我镇的民生工程。由于我镇经济还相对薄 弱，财力紧张，深感心有余而力不足。恳请县政府给予大力支持。妥否，请批示 L镇人民政府 2016年8月14日 三、材料分析题。 一大段有关扬州市在生态文明建设中的成功经验。然后根据材料回答问题： 1、请你对扬州市在生态文明建设中的做法进行评析。 [参考答案] 良好的生态不仅是扬州的特色和品牌，也是可持续发展的资源和资本。以迎 接扬 州建城2500周年为动力和倒逼，在已经创成国家生态文明建设示范区、国家森林城市 的基础上，把明年确定为“生态文明建设突破年”，认真实施扬州生态文明建设规 划，以最高标准、最大力度、最为严格的工作考核推进生态文明建设。 具体实施了：一是“转”，即转方式，推进创新驱动，发展绿色经济，构筑环保产 业；二是“减”，即为有限的生态容量减负，要为稀缺的生态资源增值；三是“增”，即全 方位的城市增绿，打造支撑可持续发展的生态福利；四是“治”， 即治气，从源头上多 管齐下，加大对机动车尾气、燃煤锅炉房、扬尘、污水的治 理。 绿杨城郭是扬州，扬州以生态文明建设倒逼经济结构调整，建立健全生态文 明建 设的体制机制，用制度保护生态环境，坚守城市个性和特质。一系列的措施， 让扬州 成为全省乃至全国生态文明建设的典范。 2、当前我国在生态文明建设中面临的形势？我们该如何建设生态文明社会？ [参考答案] 当前，我国进入快速工业化阶段，人民物质文化生活水平显著提高，成为世 界第 二大经济体和最具活力经济体之一。然而，我国工业化水平还较低，工业化 指数较 低，距离完成工业化还有较远的路程；工业化质量差、效率低的问题还比较突出，高 投入、高消耗、高污染和不平衡、不协调、不可持续的问题日益显现， 资源短缺、环 境污染和生态破坏问题成为可持续发展的瓶颈。生态文明建设面临 着严峻挑战。 我们应当这样建设生态文明： 首先，充分认识建设生态文明的重要性 生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与 精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、 全面发 展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明将促进社会的全面发 展。建设生 态文明，进一步丰富了社会主义社会理论的内涵。生态文明意识的提 高，必将有力地 促进包括政治文明在内的其他文明的进步，将对中国未来的发展 产生长远而深刻的影 响。 其次，积极宣传生态文明知识，提高全社会生态意识 生态文明意识的普及与提高需要全社会的广泛参与，生态文明的提出是社会 物质 文明进步的体现。我们要在全社会积极倡导和宣传生态文明，要通过各种媒体，采取 多种多样的宣传方式告诉广大民众，良好的生态环境是人们健康成长的物质条件和可 靠保证，有益于人类的身心健康，能够陶冶人的情操，塑造人的品 格，净化人的心 灵，规约人们的行为，推动人的现代化和人类文明向更高层次进 化。 再次，严格执法，确保生态文明建设的各项政策措施落到实处 要健全和完善生态保护方面的法制，使生态保护有法可依。要切实采取行政、法 律手段对各种破坏生态环境的行为进行惩处。要严格落实生态治理的责任，加大惩处 的力度。要落实生态治理的责任，具体到实际工作中就是要在生态文明建设中，严格 依法行政，严格执法，坚决打击一切破坏生态环境的行为。为了使破坏生态或污染环 境的行为得到及时有效的打击，必须建立群众参与的社会机制。 同时人民群众参与生 态建设与保护，也是对政府履行工作职责的有效监督。 四、材料写作题。 有共计大概7个材料吧，都是有关精准扶贫的内容，设计重大的政治意义、 精准 扶贫内容、扶贫工作中存在的问题、先进的做法、金融服务。 问题： 1、精准扶贫的关键是精确扶贫，我们该如何做好“精确扶贫”？ [参考答案] 一是在贫困户和非贫困户之间应该有一个缓冲区，而不是以某一个标准一刀 切，否则两者之间的政策差异太大太明显，会导致严重的社会稳定隐患，造成农 村社 会的撕裂。可以将贫困户分级，如绝对贫困、一般贫困等等，不同的贫困类 型对应不 同力度的帮扶措施，让多一点的人享受扶贫的红利。 二是将教育脱贫列为基本扶贫措施。要切断贫困的基因，教育才是根本出路， 远 远比种点核桃、养几头猪更显重要，可是教育扶贫居然没有成为基本扶贫措施， 是因 为见效时间太长了不能满足三年脱贫的需要吗，扶贫工作切不可急功近利， 而应着眼 长远。 三是切忌大包大揽。我们的政府是大政府，几乎无所不能，对扶贫也几乎是 准备 大包大揽，可是不要忘记，决定贫困户是否能致富的最终决定因素是市场，而市场自 有市场规律来调节，而政府是控制不了市场的。政府应该做的是群众自 己不能做的 事，比如说修路等基础设施建设、比如说低保政策兜底，但是产业上 的事如果政府不 能肯定什么产业赚钱的话还是让群众自己去干吧。 四是应该有一个科学务实的态度。扶贫攻坚是一个庞大的课题，没有一个清 晰 的思路、没有一个科学的计划就盲目开展工作必然事倍功半，在进行顶层设计 的时 候，多听取基层的意见，在制定工作计划的时候给基层留足工作时间，一步 一个脚 印，而不是每一件事都有如急火攻心。 2、请你根据当地情况以及工作实际，以“扶贫”到“脱贫”为主题，题目自拟，写一 篇议论文，字数1000字以上。 [参考范文1]（1114字） 真扶贫才能真脱贫 跨入2016，扶贫攻坚进入最后5年冲刺期。全面小康决不能落下一个贫困地区、一 个贫困群众，既是攻坚号角，也是脱贫军令状。 5年，7000万贫困人口脱贫，是一块难啃的“硬骨头”。任务重，时间紧， 如何按期 跨过“脱贫关”？党中央作出了总体部署，精准扶贫、精准脱贫，就是要在精准施策上 出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。 精准扶贫，既是扶贫思维方法，也是扶贫工作路径。它不同于曾经的常规扶 贫方 法，所谓抓大、抓整体、抓平均的“大水漫灌”式扶贫脱贫方法已经成为过去。现 在，扶贫对象在哪里？谁还没有脱贫？什么原因不能脱贫？什么时候能够脱贫？靠什 么才能脱贫？脱贫后会否返贫？丁是丁，卯是卯，必须清清楚楚，一目了然。 要看真贫。曾经，争戴贫困帽、争当贫困户，在一些地