2017年湖北省直机关遴选公 务员考试真题及答案-执法类 第一题：公文写作（15分） 县委县政府接到很多投诉，该县多数网吧不要身份证，容纳学生上网，并且黑网 吧很多，县委县政府将此事交给综治办处理。 问题：假设你是综治办工作人员，请拿出一个整治方案。 [参考范文]（989字） X县2017年“黑网吧”专项整治行动工作方案 为进一步规范我县网络文化市场秩序，全面清理网吧无证照经营行为，净化校园 周边环境，维护青少年身心健康，以创建全国文明城市为契机，结合我县实际，特制 定本方案。 一、工作目标 以彻底清除我县的“黑网吧”为主要目标，加大联合执法力度，强化群众监督，努 力形成分工负责与齐抓共管的工作格局，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环 境。 二、组织机构 为确保“黑网吧”专项整治行动有效开展，成立X县2017年“黑网吧”专项整治行动工 作领导小组，组成人员名单如下：(略) 领导小组下设办公室在综治办，领导小组办公室负责本次专项整治行动工作 的统 筹协调等工作。 三、整治时间：2017年10月25日至11月30日 四、整治重点 坚决取缔“黑网吧”（包括无证无照、证照不齐及超经营范围擅自从事互联网上网 服务营业的场所经营行为）；严厉查处违规接纳未成年人进入“网吧”的行为。 五、工作安排 （一）部署排查阶段：开展对“黑网吧”的数量及其分布情况开展调查摸底，登记 造册形成辖区“黑网吧”名单，并调研市场中存在的其他问题。（二）查处取缔阶 段：全面开展查处取缔“黑网吧”行动，坚决取缔“黑网吧”，净化和规范网络文化经营活 动。 （三）巩固提高阶段：在前期专项整治工作的基础上，采取有力措施巩固整治成 果，并且要针对实际问题，研究制定网吧监管的长效机制，切实净化社会文化环境。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各单位要各司其职、各负其责，要充分认识开展专 项整治行动的重要性，进一步增强责任感，各单位要安排专人负责此项工作，切实将 整治工作落到实处，并于10月22日前将具体负责人名单和联系方式报县综治办。 （二）加强宣传，营造氛围。各单位要充分利用宣传栏、电视、网络等媒体，大 力宣传报道查处取缔黑网吧专项整治行动的情况，要发动广大群众举报黑网吧， 使广 大群众充分认识黑网吧的危害，形成强大声势，营造氛围。 （三）加强沟通，强化协作。各单位要保持信息畅通，对整治过程中出现的重大 问题、突发问题或整治建议、意见要及时向领导小组办公室反馈。要加强协调和配 合，增强全局观念，确保工作有效开展。 （四）依法行政，规范执法。各执法单位要依法惩处各类违法行为，执法人 员要 严明纪律、做到有法必依、执法必严、文明执法。 （五）及时总结，建立机制。整治行动结束后，各单位要建立长效管理机制， 加 强巡查，并将专项整治行动开展的有关信息于11月30日前报送县综治办。 第二题：实务操作（15分） H省某村将50亩地租给某外国语学校，结果该学校租用农民土地建学校的同时，还 在小院违规建设独栋带院别墅及多排小高层商品房对外公然销售，“学生报名处”成 了“售楼部”。村民对此极度不满，多次因此事跟学校发生冲突。县国土局只对此罚 款185万元，县住建局两次实地调查，均被煽动的师生围住而放弃调查。 问题1：相关部门在处理中存在哪些问题？6分。 [参考解析] 学生报名处就是售楼部，两块牌子一套人马，让人不能不佩服太康县华夏外国语 小学的领导经济头脑灵光，不仅能在教育领域有所斩获，还能在房地产领域大展身 手。如此作为，已然涉嫌违法，但该县住房城乡建设局是一肚子苦水，表示多次执法 都遭遇了阻挠，“该校对执法部门下达的停工通知置若罔闻，继续施工直到楼房完 工”，该县副县长李明朗则称不了解情况，教体局局长更是直接挂断了电话。学校内公 然建设房屋对外销售，而且还建设别墅，相关执法部门却“无能为力”，让人不能不怀 疑这背后莫非有什么猫腻? 在平素印象中，造成执法难不外乎人们的法律意识淡薄、人情关、权钱关等 因 素。但是相对而言，监管部门一般都处于强势地位，如果能够依法办事，秉公办 事，所谓执法难很多情况下都是伪命题，更多是监管部门不愿意打破其中原有的利益 格局，因而在执法上不作为，不敢为，甚至还可能存在着共谋的情况。 从该县住建局监察队出具的情况说明来看，似乎是在证明，对方太暴力，自 己很 无助，不是执法不卖力，而是“为避免发生群体性事件”，所以才选择了“离开现场”。但 是，仔细研读其中的经纬，我们读出了另外一种气息，面对记者的采访，住建局监察 队似乎是有备而来，大倒苦水也就罢了，还能拿出情况说明，从脸色“尴尬”到细节说 明，让人怀疑这是不是一出戏?监管部门已经很尽力了，问题是那个学校太“厉害”了。 [参考答案] 1.部分执法机构不作为。国土局“一罚代管”，住建局借口调查阻力大，教 育局纵 容姑息，这些都是典型的懒政不作为。 2.学校违规违法。违规建设别墅，而后在面对村民维护正当权益和有关执法 部门 执法时，该学校采取了煽动师生阻碍村民反映诉求和执法部门执法。 3.部分单位知法犯法。该学校建设的独栋带院别墅及多排小高层商品房在无 相关 手续下，还允许学校对外销售。 问题2：处理农校冲突有哪些举措？9分。 [参考答案] 1.成立协调小组，由分管副县长担任协调小组的组长，召集教育局、住建局、国 土局、规划局等部门共同处理，并明确问题处置的时间节点，确保问题的有效处理。 2.部门分工负责，针对该外国语学校不务正业的行为，教育局要加强督导督 查；针对学校未经审批建设的行为，国土局、住建局、规划局要按照职责职能， 加大 处理力度，严格执法问责，不徇私情，不能“一罚代管”。 3.协调利益补偿，针对学校违规建设造成农民的土地被侵占，能拆除建筑恢 复的 尽量拆除，保护好农村集体土地，土地不能恢复的，要对失地农民，按市场 价格进行 补偿。对购买违规建设房屋的买房者，也要切实保护其合法权益，将买 房者购房风险 转移至学校承担。 第三题：材料分析（30分） 材料1：新环保法实施以来，环保部门充分运用按日连续处罚、查封扣押、限产停 产以及移送行政拘留等手段，加强与司法机关联动，执法力度日益加大。据环境保护 部环境监察局局长邹首民介绍，1月至4月，全国范围内实施按日连续处罚案件 共160件，罚款数额达11229.51万元；实施查封、扣押案件共1186件；实施限产、停产 案件共698件；移送行政拘留共437起，移送涉嫌环境污染犯罪案件共429件。 材料2：环保领域反腐倡廉建设方面还存在一些问题。据调查，环保执法中存在的 腐败行为，官商勾连。环境执法监管还不适应环境保护形势的发展，环保部门失职渎 职风险越来越高；环保队伍素质还不适应环保肩负任务的需要，环保部门违纪违法案 件易发多发；个别干部作风还不适应中央作风建设的要求，环保部门顶风违纪问题仍 有出现，对这些问题必须高度重视，引以为戒，警钟长鸣。 材料3：据统计，自环保督察工作开展以来，各地发生拒绝检查、阻碍执法事件共 十多起。环保部环境监察局负责人曾坦言，当前我国环境污染违法犯罪行为高发多发 态势，仍没有根本性扭转，企业顶风非法排污、暴力抗法的案例时有发生。 梳理近年来环保督察组被少数违法企业“拒之门外”案例，涉事企业从躲避 到无 视，甚至暴力相向，猖獗之态，不一而足。 ——关门躲避。河北省石家庄市新乐市恒际木业、河南省焦作市山阳区凯伦机械 制造有限公司的工作人员听到环保督察组敲门后迅速躲避，拒绝开门接受检查。 ——视而不见。有的公司正在生产，但拒绝检查。5月18日，河北省邯郸市 冀南 新区台城乡东城基村昌盛塑料包装厂的员工看到执法人员后，拒不开门接受检查，乡 政府和当地环保部门人员到场后，企业仍然拒不开门接受检查。河北省衡水市桃城区 抽查河东办事处程庄组小加工企业时，该工厂正在生产，执法人员 敲了20多分钟 门，该厂也没有人开门，拒绝检查。 ——强行扣留。今年4月16日，环保部督察组在山东绿杰环保节能科技有限公司检 查时，被该公司人员强行锁门扣留长达一小时。环保督察组在河北省邢台市现场检查 时，还出现执法证被抢的情况。 ——围攻殴打。2015年9月，济南市大气污染防治督查组在检查扬尘污染问题 时，被十余名不明身份人员围攻殴打，摄像、手机等设备遭抢夺，4名环保执法人员 及1名记者被打伤。 材料4：为遏制日益严峻的环境污染，被誉为“史上最严”的新环保法确立了“黑名 单”、按日计罚等罚则，环保部门也加大了执法力度。遗憾的是，长期以来，环保部门 的监察职能，以行政执法为主，不能直接采取强制措施，时有遭遇违法企业阻碍执 法、暴力抗法。此外，环境污染案件的证据不易留存，且鉴定程序多，时间一拖就容 易丧失。另一方面，企业违法成本较低，导致执法往往陷入“污染—罚款—再污染—再 罚款”的尴尬局面。成立环保警察，让拥有强制执法权的环保警察以严格的执法打击环 境违法犯罪，势在必行。 一些地方设立环保警察带来积极效果，预示着环保警察或将从试点进入到推 广阶 段，成为各地加强环境执法力度的一种标准配置。北京、浙江、辽宁、河北、山东、 贵州等地在省级层面相继成立了专司环保执法的警察队伍，地市层面成立的数量则更 多。专设环保警察虽好，也有亟待补齐的“短板”。从现状看，主要是在编制设置、执 法依据、程序规范等方面。因为尚在试点阶段，多数地方的环保警察，是在公安系统 内部调剂编制，很多人是换办公室“转岗”。环保警察的身份编制、办案保障如何明 确，环境行政执法与刑事司法的程序如何衔接等问题，还需要通过更深入的立法来解 决。环境执法具有专业性，可考虑通过立法，为现有的环境监察部门赋予刑事执法 权，这样一方面无需增加环保警察编制，一方面也保证了环保执法的“硬度”。 材料5：2017年6月公安县环保局因履职不力被公安县检察院提起行政公益 诉讼一 案，引起社会舆论及环境保护部广泛关注。现将有关情况予以通报，希望全省各级环 保部门以此为鉴，牢固树立依法行政意识，不断提高行政执法水平，切实履职尽 责，全面