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(吉林省通化市)冀祥德 在中国年鉴精品工程研讨会上的讲话

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用精品记录新时代 用奋斗铸就新辉煌— —在中国年鉴精品工程研讨会上的讲话 同志们: 大家上午好!初夏时节,我们在有“钢城”“诗城” 美誉的安徽省马鞍山市召开中国年鉴精品工程研讨会。会 议的主要内容是对中国年鉴精品工程各试点单位和计划申 报单位 2018年卷年鉴篇目进行点评,对年鉴篇目框架如何 适应中国特色社会主义进入新时代的新要求,深化党和国 家机构改革的新形势等问题进行研讨,为提升年鉴质量, 做好下一步的精品年鉴打造工作打好基础。这次会议得到 安徽省地方志办公室、马鞍山市地方志办公室的大力支持 两个单位的同志们为举办会议不辞辛劳,做了大量工作。 在此,我谨代表中国地方志指导小组(以下简称中指组) 及其办公室向参加会议的各位专家、各年鉴编纂单位代表 表示热烈的欢迎!向安徽省地方志办公室、马鞍山市地方 志办公室的同志们表示衷心的感谢! 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决 胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关 键一年。当前和今后一个时期,包括年鉴系统在内的全国 地方志系统的首要政治任务就是要深入学习贯彻落实习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,瞄准 新方位,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进 “四个全面”战略布局,在新的历史起点上,与时俱进、 开拓创新,振奋精神、积极作为,不断书写地方志事业发 展新篇章。同时,2018年也是地方志工作的攻坚年、质量 年。以地方综合年鉴编纂为例,据截至 2018年第一季度末 的统计,全国 31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的 32 种省级综合年鉴中,有 4种尚未理顺编纂体制;348种市级 综合年鉴中,2017年卷有 16种未启动编纂、23种未实现一 年一鉴、86种未实现公开出版,2018年卷有 40种尚未启动 编纂;2841种县级综合年鉴中,2017年卷有 470种未启动 编纂,启动编纂的 2371种年鉴中有 285种未实现一年一鉴、 1045种未实现公开出版,2018年卷有 472种尚未启动编纂 工作。可以说,距离“年鉴全覆盖”目标还有很大差距, 下一步的任务既艰巨又繁重。面对困难和压力,我们必须 紧紧围绕到 2020年全面实现“两全目标”的核心目标任务, 在想方设法狠抓年鉴编纂进度的同时,保持战略定力、发 展韧劲,狠抓年鉴质量建设,坚守住年鉴事业发展的生命 线。 经过三年多的共同努力,我们在推进中国年鉴精品工 程打造中国精品年鉴的道路上取得了一些成绩,发挥了对 全国年鉴编纂质量建设的示范引领作用,但是年鉴编纂仍 普遍存在编纂理念陈旧、创新意识不强、框架设计不合理 年度特点和地方特色不突出、民生内容反映不够等问题, 年鉴质量建设依然任重而道远。篇目设计是年鉴编纂的基 础和前提,中国年鉴精品工程取得的重要经验之一,就是 从篇目抓起,每年召开一次申报年鉴篇目研讨会,今年是 连续第三年召开篇目研讨会,其目的就在于把关口前移, 在篇目设计环节就适应新形势新任务新要求,纠错正讹, 分条析理,加强规范指导,严把篇目质量关。 马鞍山是一个历史文化底蕴深厚的城市,历史上无数 文人骚客曾驻留于此,为后人留下了很多脍炙人口的名篇 佳作。我们今天在这里召开这次研讨会,学习发扬“聚山 纳川,一马当先”的马鞍山精神,凝心聚力打造精品年鉴 本身就体现了新时代方志人奋勇争先的使命意识和责任担 当,这也使得这次会议更具有特殊意义。 下面,结合更好地推进中国年鉴精品工程,开好这次 篇目研讨会,我谈几点意见: 一、要进一步充分认识实施中国年鉴精品工程的重要 意义 2015年 8月,国务院办公厅印发《全国地方志事业发 展 规 划纲要 ( 2015—2020 年 )》( 以 下 简 称《规 划纲 要》),提出包括“年鉴全覆盖”目标在内的“两全目 标”,同时还要求坚持存真求实,正确处理质量与进度的 关系,将精品意识贯穿于地方志编纂出版全过程。2016年 12月,中指组印发《全国年鉴事业发展规划(2016—2020 年)》(以下简称《年鉴规划》),进一步明确了到 2020 年全国年鉴事业的任务书、时间表、路线图,并就实施中 国年鉴精品工程提出了要求。2017年 12月,中指组结合地 方综合年鉴编纂出版实际,在充分总结经验、广泛征求意 见的基础上,修订出台了 2012年 7月起试行的《地方综合 年鉴编纂出版规定》,进一步规范引领省、市、县三级综 合年鉴的质量建设,为编纂出版更多高质量的精品年鉴提 供更加强而有力的制度支撑。与此相应,中国地方志指导 小组办公室严把质量关,扎实推进中国年鉴精品工程,取 得了阶段性成果。2016年卷打造出山西、温州、北京海淀 3 部中国精品年鉴,2017年卷打造出山西、辽源、南京、北 京海淀、海安 5部中国精品年鉴。在中国年鉴精品工程的辐 射影响下,北京、江苏、福建、广西等省(区、市)也深 入推进年鉴精品工程,取得了一定成绩。但是这与《年鉴 规划》中“到 2020年打造 50部精品年鉴”的目标要求还相 距较远,树立