工业园区发展情况调研报告
园区是产业发展的重要载体，是引领经济高质量发展的主阵
地、主战场。为深入了解“园区提质”“企业满园”行动开展情况，全
面客观掌握园区及园内企业发展难题，近期我们通过走访和座谈
等方式，对园区发展情况进行了调研。现就调研情况报告如下。
一、园区发展现状
此次调研共前往青东*、南寺*工业组团，*州产城新区及芦溪工业区，经调研
发现，自“园区提质”“企业满园”行动开展以来，园区平台基础设施补短、入园项目
建设、企业技改成效较为明显，工业发展态势总体良好。（1）聚焦项目建设，强
化企业培育。先后开工建设**等19个项目,*、*等5个项目建成并实现试生产,培
育*、*品3户规上企业。1-8月，园区90户规上企业实现工业总产值53.93亿元，同
比增长17.99%；完成固定资产投资22.8亿元，其中基础设施投资3.88亿元，工业
投资18.59亿元。（2）聚焦平台建设，提升承载能力。五里梁棚户区改造、*州产
城新区北*片区安置房等30万平方米安置房和现代农业产业园、青东*标准厂房三期
等80万平方米标准厂房加快建设;制定园区“颜值提升”工作方案，启动实施“道路黑
化、园区亮化、公共绿化、环境美化”等基础设施提标升级、标识标牌等外观形象塑
造项目23个，总投资11110万元。（3）聚焦项目招引，增强发展后劲。先后招引总
投资60亿元的中药材加工、预调肉制品加工、油基岩屑资源化综合利用、环保设备
研发制造基地、中国（绿溪）优食谷国际食品产业城等10个工业项目入驻园区。正在
跟踪洽谈总投资117亿元的飞尚集团、物联网传感器芯片及5G陶瓷基片、MEMS传感器
研发制造等20余个项目。（8）聚焦能力提升，深化改革创新。编制出台《关于进一
步规范工业园区行使部分行政审批及管理职能的通知》，下放园区一书两证、施工许
可、竣工验收等27项行政审批及管理职能，县行政审批局在园区设立行政审批窗口。
加快制定“1+N”配套政策文件，启动编制《园区公开竞聘方案》《园区机构岗位设置
方案》《园区绩效考核办法》《园区主特产业链招商地图》等10个配套政策文件。
二、存在问题
（一）园区发展空间不足。目前，在国土空间总体规划城镇开发边界划定
工作中，园区整体建设用地面积大幅减少，极大的压缩了园区的发展空间，工
业发展空间开发边界太过狭小，只能满足近两三年项目用地，难以支撑后续的
工业发展和项目承接的需求，极可能出现项目无法落地的情况。比如此次“三区
三线”划定中，整个全县的工业用地指标仅有**万亩，缺口高达**万亩，目前包
括*镇在内的诸多区域被划为基本农田用地，导致*工业区等一系列项目难以落地。
（二）园区企业创新能力不强。园区高新技术企业少，产业集群多以低成本相
集聚，产业结构多以传统产业、资源开发型和劳动力密集型企业为主，形成长期且
稳定的产业体系，致使结构调整步伐缓慢，新兴产业、高新技术产业相对匮乏，导
致产业的整体核心竞争力偏弱。园区高新技术企业仅有18家，占比不足16%。同时
以企业为主体，产学研相结合的创新体系不够健全，企业的技术创新资金投入不
足，今年以来，园区企业技改项目仅有**个，对标创新发展要求还存在较大差距。
（三）园区配套要素还不够齐全。一是产业链配套不完善，与园区产业快
速发展相匹配的现代物流、电子商务、现代金融等生产性服务业比较缺失，园
区周边没有配套专门的物流仓储区域，产品运输靠外包且单价高，导致物流
成本增加。二是公共服务配套不健全，比如青东*、南寺*工业组团照明路灯
等基础设施问
