关于高新区数字经济发展情况的调研报告 数字经济是推动经济社会高质量发展的新动能和新引擎，加快数字化转型是发展 所向、未来所在。*高新区深度融入数字*和*“双中心”战略，实施新基建、新赛道、新 引擎、新场景、新格局“五新行动”，着力推动数字经济加速发展。近期，我们聚焦数 字经济和实体经济深度融合，进行了深入调研。 一、*高新区数字经济的发展情况 （一）数字经济规模不断壮大。*年，*高新区数字经济产值规模占*市*%、约*亿 元，同比增长*%，对产业发展贡献率达*.*%，成为拉动经济增长的“主引擎”。其 中，软件和信息技术服务业的规上企业营业收入达*.*亿元、同比增长*.*%，有力支撑 了GDP两位数增长。数字产业化发展劲头强劲，形成了涵盖应用软件和信息技术服务两 大优势产业，集成电路设计、跨境电商、大数据与云计算、数字创意、信息安全五大 新兴产业，人工智能、工业互联网、*G、XR、物联网等N个未来产业的“*＋*＋N”产业 发展新格局。 （二）数字经济平台蓬勃发展。*高新区拥有国家级公共服务平台*家，汇聚民营 双创孵化机构*家，众创空间、孵化器面积超过*万平方米，累计孵化企业超过*家。天 地一体化信息网络*信息港、基于“互联网＋安全生产”的远程监测与服务平台被认定为 全省首批数字经济示范平台。 （三）数字经济企业日趋集聚。以丝路软件城和丝路科学城为承载，谋划打造数 字经济研发总部、智能网联汽车产业园、人工智能产业园三大特色专业园区。园区蓬 勃发展，集聚作用明显，以软件园为例，该园区聚集了全省*%以上的行业企业。截至 目前，*高新区拥有数字经济企业数近*家（其中，万人以上企业*家、千人以上企 业*家，营收过亿企业*家、过百亿级企业*家），聚集了*等*家世界*强企业和*家中国 软件收入百强企业，培育了易点天下、诺瓦星云、四叶草、美林数据等行业知名的本 土企业。 （四）数字经济人才纷至沓来。*高新区将数字经济高层次人才列入紧缺急需人才 引进目录，聚天下英才而用之。截至*年，软件产业行业从业人数超过*万人，占总就 业人数的五分之一。其中，*.*%的从业人员具有大学本科及以上学历，*.*%具有研究 生学历；从业人员平均年龄不到*岁，人均年薪达到*.*万元，呈现出“高学历人才、高 收入岗位、高活力氛围、高消费潜力”的“四高”特征。 二、*高新区发展数字经济存在的短板 （一）顶层设计和协同推进不够。经过二十多年的发展，软件和信息技术服务两 大优势产业成为全省软件和信息技术服务业发展的主引擎。然而，在人工智能、集成 电路设计、大数据和云计算、工业互联网等新兴领域，超前谋划、抢抓机遇的成效还 不够显著，缺少系统性的产业顶层设计和精准靶向布局，暂未培育出国内领军企业。 数字经济发展涉及基础设施、数字贸易、数字服务、数字生态等多个方面，*高新区暂 未成立专门的工作领导小组或战略性新兴产业领导小组，数字经济存在多头管理、条 块分割、职能交叉等问题，导致沟通不畅、协调不足、资源分散、效率不高。 （二）数字基础设施不够完善。*高新区是我省数字基础设施建设的应用示范 区，但与东部地区发达城市相比尚存在一定差距。随着新一代无线通信、物联网、车 联网、虚拟现实等新应用快速普及，经济社会对数字基础设施的需求爆发式增长，加 快推进数字基础设施升级换代，更好适配产业发展和城市建设新需求。 （三）企业主体不多不强。*高新区数字龙头企业主要为招商引进且集中在消费者 端，本土培育企业普遍规模偏小，以人工智能企业为例，大多为依托高校、院所的初 创期中小企业，*%的企业成立时间不满五年，*%以上的企业团队规模不足*人，暂没有 企业进入中国人工智能公司*强。同时，对量大面广的中小企业而言，面临外部风险加 大和企业内部经营成本增加的双重压力，存在思想上“不敢转”、能力上“不会转”、动力 上“不想转”的问题现象。 （四）数字技术人才资源不足。当前，*高新区企业大多缺乏数据分析师、数据设 计师、人机交互工程师等专业数字人才，数字经济高层次的领军和管理人才短缺问题 突出。人才来源渠道较窄，高校相关专业毕业生知识结构与企业实际需求不匹配。更 关键的是，近两年由于综合生活成本上升、行业增长趋缓等原因，*高新区软件企业普 遍压缩人员成本，人才需求量下滑，出现了人才“引留育”负向循环的苗头。 三、*高新区发展数字经济的对策建议 （一）建立健全统筹协调工作机制。一是加强顶层设计。借鉴上海的做法，成立 由主要领导主抓、发改部门牵头的领导小组和工作专班，加强对全区数字经济建设的 顶层设计和战略指导，加大标杆工程、重大事项、重点项目、重大问题的统筹调度。 二是发挥“外脑”作用。在项目咨询中增设跨领域、跨行业的数字经济专业委员会，专 家委员会以科研支持、业务咨询、讲座授课等方式开展活动，为领导小组决策提供支 撑。三是出台专项政策。借鉴北京等地的做法，加紧出台发展数字经