交流发言：敢于斗争、善于斗争 全 面提高防范化解重大风险的能力 中华民族伟大复兴绝不可能是轻轻松松、一帆风顺的，必然要经历一番艰苦的磨 炼和斗争。习近平总书记在党的二十大报告中把“敢于斗争、善于斗争”作为“三个务 必”的重要内容，把“坚持发扬斗争精神”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之 一。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话，再次强 调，“敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。”新时代十年来，习 近平总书记着眼于新的历史方位、新的使命任务、新的战略环境、新的时代要求，紧 紧围绕为什么、怎么样进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，发表一系列重要论 述，提出一系列新思想新观点新论断，号召全党同志加强斗争精神和斗争本领养成。 这些重要论述，系统完整、逻辑严密、内涵丰富，蕴含着科学的世界观和方法论，具 有重要的理论和实践指导意义。我们要深入学习领会习近平总书记关于斗争的一系列 重要论述，以敢于斗争、善于斗争的意志品质和策略艺术，努力为全面建设社会主义 现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而拼搏奋斗。 一、坚持常观大势、常思大局,切实肩负起防范化解重大风险的政治职责 防范化解重大风险,首先必须解决好思想认识这个“总开关”。不解决“怎么看”,就无 法解决“怎么办”,看不到、看不全、看不透风险就是最大的风险。我们必须立足**实 际,善于从政治和全局的高度认识**面临的风险,进而增强防范化解重大风险的政治自 觉。 “看”风险,必须有战略思维和全局观念。**是京畿要地,区位特殊,责任重大,是首 都的政治“护城河”,**的稳定和安全直接关乎首都的稳定和安全。看**的风险,不能就 风险本身看风险,不能孤立地看风险,不能局限于一时一地一领域看风险,而是必须从政 治“护城河”的高度,运用战略思维、具有全局眼光。战略思维是统筹全局、善于把握事 物发展总体趋势和方向的思维方法。古人讲:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不 足谋一域。”习近平总书记特别重视战略思维,强调战略思维永远是中国共产党人应该 树立的思维方式。认识和处置风险都要首先讲政治、讲大局,把重大风险上升到政治和 全局的高度,上升到事关国家安全、社会稳定、人民福祉的高度来认识。要把防范化解 重大风险作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动,始终 保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患,不断增强工作的全局性、系统性、预见性,坚 决防止局部的风险挑战发展成系统性的风险挑战,以**之稳拱卫首都安全,以**之进服 务全国改革发展大局。 “看”风险,就要坚持唯物论,一切从实际出发,坚持辩证法,从矛盾问题入手,客观分 析**经济社会发展面临的形势。当前,**正处于历史性窗口期和战略性机遇期,也处于 深化改革的攻坚期和转型升级的阵痛期、关键期,大事多、好事多,难事和风险也多。 比如,作为钢铁大省,**经济发展正在转型升级、爬坡过坎,产业结构优化升级任务很 重,在化解过剩产能过程中平衡好去产能、保就业、防风险的关系,积极稳妥安置下岗 职工,压力很大;生态环境治理的任务越来越重,特别是雾霾天气成为心头之患,尽管通 过有效治理取得有目共睹的成效,但距离广大人民群众的期望还有不小差距;脱贫攻坚 任务很重,贫困县的数量特别是北京周边贫困县的数量还不少,等等。可以说,我们现在 面临的矛盾更加复杂,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈 难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。面对可能出现的重大风险,我们该怎么 办?古人说:“事者,生于虑,成于务,失于傲。”就是要坚持底线思维,增强忧患意识,既要 保持清醒头脑和战略定力,增强防范化解重大风险的信心和勇气,不为风险压倒,不悲观 不懈怠,又要常观大势、常思大局,科学预见形势发展走向和隐藏其中的风险挑战,做到 未雨绸缪。 二、坚持“两点论”和“重点论”相统一,有针对性地打好防范化解重大风险攻坚战 现实中,风险无处不在、无时不有、复杂多样。**面临的重大风险,既包括自身政 治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域以及来自自然界的风险,也包括外 部环境变化带来的冲击等。如果发生重大风险又扛不住,**的发展势头就可能受到重大 影响,乃至波及整个大局。面对大量的风险,我们是眉毛胡子一把抓,还是分清主次、区 别对待?这就要求我们学习掌握唯物辩证法这个根本方法,特别是要坚持“两点论”和“重 点论”相统一。 我们讲“两点论”,就是要在认识事物、分析和解决问题时,既看到事物主要矛盾和 矛盾的主要方面,又看到次要矛盾和矛盾的次要方面;既看到主流,又看到支流,克服形 而上学片面性,反对只顾一头、不计其余,防止出现“按下葫芦浮起瓢”或者“一着不慎,满 盘皆输”现象。我们讲“重点论”,就是要在研究事物、分析和解决问题时,抓主要矛盾和 矛盾的主要方面,抓住关键、找准重点、精准施策,反对主次不分、重点不明、平均用 力。毛泽东同志说过:“万千的学问家和实行家,不懂得这种方法,结果如堕烟海,找不到 中心,也就找不到解决矛盾的方法。”习近平总书记指出:“在任何工作中,我们既要讲两 点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”我们学 习运用坚持“两点论”和“重点论”相统一的方法论,就是要在面对复杂形势和繁重任务 时,树立全局观,对各种矛盾做到心中有数;善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要 方面和次要方面,区分轻重缓急,在兼顾一般的同时紧紧抓住、优先解决主要矛盾和矛 盾的主要方面,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。 从这样的方法论出发,**防范化解重大风险,既要全面防范各领域各方面的风险,又 要准确把握各种风险挑战的特点,认真梳理具体风险点和表现形态、产生原因,进而聚 焦重点,抓住“牛鼻子”,做到综合考虑、权衡利弊、分类施策,“审大小而图之,酌缓急而 布之,连上下而通之,衡内外而施之”。对**来说,习近平总书记亲自谋划推动的京津冀 协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事,都进入了 全面深入实施的关键时期。“三件大事”的实施,是攻坚战,也是政治任务。要聚焦这些 重大国家战略和国家大事实施中存在及潜在的风险,聚焦政治安全、政府债务和金融等 方面,科学制定防控和化解方案,确保不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过 得去,有效防范和应对国内外敌对势力的干扰和破坏,以重大风险的化解带动各类风险 的解决,进而保障重点工作的推进和整体工作的深入开展。 三、坚持未雨绸缪,打好防范化解重大风险的有准备之战 防范化解重大风险,关键在防。防,就要防得住,不让风险发生,或者把风险消灭在 萌芽状态;防,就要准备好,对于不可控的风险做好化解的准备,把损失减少到最 低。**作为政治“护城河”,对防风险的要求更高。多一分谋划、多一分准备,就多一分 胜算,防范化解重大风险必须打好有准备之战。 防范“灰犀牛”事件。“灰犀牛”事件作为那种大概率且影响巨大的潜在危机,并非随 机突发的,而是起初未引起人们重视,逐渐积累而成。防范“灰犀牛”事件,就是要防患于 未然。中国古人早已懂得“防患于未然”这个道理,其词其意即出自《周易》。老子也说 过:“其安易持,其未兆易谋。其脆易泮,其微易散。为之于未有,治之于未乱。”意思 是,局面安稳时容易持守,事件没有征兆时容易谋划。事物脆弱时容易破开,事物微细时 容易散失。要在事情没有发生以前就早做准备,要在风险没有产生以前就处理妥当。唯 物辩证法告诉我们,任何事物的发展都是一个从量变到质变的过程,量的积累到一定程 度,才会引发质变。风险也是如此