秘书长全市党委督查工作会议上的讲话  同志们： 这次党委督查工作会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记对党委督查工 作的重要指示精神，按照中央和省委、市委对新时期党委督查工作的部署要求，全面 加强督查工作建设，全面提升督查工作水平，推动**各项事业发展迈上新台阶。刚 才，我们表彰了*年度全市党委督查工作包括重大项目推进工作的先进集体和先进个 人，受表彰单位代表也作了交流发言，讲得都很好、很实在。在此，我代表市委、市 政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向全市党委督查包括重大项 目推进战线的同志们表示衷心的感谢！现在，我就进一步加强全市党委督查工作讲三 点意见： 一、充分肯定近年来全市党委督查工作取得的成绩 如果说抓调查研究是各级党委做决策的重要基础，那么抓督促检查就是各级党委 抓落实的重要抓手。近年来，全市党委督查工作在各级党委（组）的关心支持下，有 了一个跨越式提升，无论是工作职责、业务范围，还是机构设置、队伍建设，都取得 了明显进步。尤其是****年以来，无论是市委全会决策部署、市委专项会议工作安排 的跟踪推进，还是重大项目建设、民生幸福工程的督查落实，还是中央和省委、市委 领导批示件的督办、市人大代表建议、政协委员提案的办理，凡是市委交办的任 务，党委督查系统都完成得很好。**年，市委、市政府确定的“**”重点工作任务全部 完成，全市GDP增速全省第*、公共财政预算收入增速全省*、工业开票销售全省第*、 工程招投标量全省第*。这一系列成绩的取得，是全市上下一起想、一起干、一起苦的 成果，全市党委督查战线上的同志们也为之付出了辛勤的劳动和汗水。对此，市委主 要负责同志和市委常委会，以及市级机关部门和基层干部群众，都给予了充分肯定和 高度评价。回顾总结这几年党委督查工作，主要有三个特点。 一是聚焦重点“不散光”。这是这几年来督查工作的最大体会，也是全市党委督查 工作必须始终坚持的基本原则。那么重点在哪里呢？我认为，主要体现在市委全会的 报告里，体现在市委常委会的会议纪要里，体现在市委专项会议的工作部署里，体现 在市委主要领导的视察调研、批示指示里。比如，**年市委提出坚持“项目为王”，全 市党委督查工作就围绕重大项目建设抓督查、抓推进、抓落实，多年如一日，取得了 显著成绩。市委要求对民生*号文件确定的事项进行跟踪督查，确保兑现对老百姓的承 诺，全市党委督查工作就围绕民生幸福工程排序时、卡节点、抓进度，这几年市级实 施的民生项目当年完成率不断提高，**年为*.**%，**年为**.**%，**年达到了**%。 因此，只有聚焦重点，全市党委督查工作才能既出力又出活更出彩。 二是精准发力“点穴位”。这个“穴位”就是不落实的事、不落实的人和不落实的关 键环节。这几年全市党委督查系统紧盯不落实、难落实的事，查找“病因”、发现问 题，对症下药、精准发力，解决问题、推动工作。比如，前两年在重大项目推进过程 中，有项目主体反映，审批手续太多、程序复杂，如果走完程序至少需要*个月时 间，影响项目进度。经过督查我们发现，这些问题主要是因为行政审批制度规定造成 的。我们建议相关审批部门变串联审批为并联审批，从而大大缩短了审批流程。再比 如，有些民生工程不能完成年度目标任务，主要是领导人重视不够，我们就建议让那 个地方、那个部门的主要领导通过媒体向全市人民作出说明解释。因此，盯住盯牢不 落实的事、人和关键环节，精准发力推动问题解决，是做好党委督查工作的一大法 宝。 三是锲而不舍“钉钉子”。从决策到落实的过程不像高山流水那样自然和顺畅，也 不像绘画绣花那样雅致和清静，而是充满了矛盾、问题甚至艰辛。因此，抓督查实际 就是推动矛盾和问题的解决，推动决策的落实，推动蓝图变为现实，需要有韧劲，需 要发扬钉钉子精神，需要不断积累和递进。这几年全市党委督查工作注重完善流 程，做到督查事项全程留痕、督查结果跟踪问效，锲而不舍推动重点工作落实。督查 事项全程留痕，就是每一件督查事项从立项到办结都有据可查，立项有依据、下发督 查通知单有回执、办理结果有责任单位负责人签字和盖章，既保持了督查工作的严肃 性，也“落在纸上”、“板上钉钉”，保证了督查事项按照时间节点和工作要求不折不扣地 落实到位。督查结果跟踪问效，就是对于办结的督查事项，如果市委主要领导有新的 批示，督查部门就继续跟踪督查问效，有时候一个事项市委主要领导反复批示，督查 部门就反复督查，“打破砂锅纹到底”，直至将这件事办妥、办好、办实，办到市委领 导认可、人民群众满意为止。 近几年来，各级党委（组）对督查工作越来越重视。党委（组）主要负责同志亲 自过问督查工作，亲自推动督查落实，“不喊新口号、一心抓落实”已蔚然成风。按照 省委要求，市县两级党委均已成立了督查工作领导小组，进一步加强对党委督查工作 的领导。经市委、市政府批准，****年各县（市、区）党委督查室全部升格为正科级 机构。各功能区、市级机关各部门也都明确了专职督查员，各乡镇（街道）也明确了 专门从事督查工作的人员。应该说，全市党委督查系统已经形成了“横向到边、纵向到 底”的网络体系，做到了一个声音喊到底、一项工作抓到底，为督查工作的有力有效开 展提供了组织保证，为党委各项决策部署的贯彻落实作出了重要贡献。 二、全面提升新常态下党委督查工作水平 习近平总书记指出，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。决策只部署不 检查、抓而不紧等于没抓，只吆喝、没督查就难以落实。如果不沉下心来抓落实，再 好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。总书记在同中央办公厅各单位班子 成员和干部职工代表座谈时强调，要围绕大局加强督办、促进落实，对党中央作出的 重大决策、提出的原则性要求，对来自党中央的重要批示指示，通过建章立制、督促 检查等手段，一个一个跟踪问效，推动各项工作部署落到实处。总书记要求，各级党 委办公厅（室）要更好地发挥基本职能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推 动中央精神的贯彻落实，确保中央政令畅通、决策落地生根。各级党委办公 厅（室）要把抓落实作为基本职责、核心任务，放在更加突出位置，主动谋事、勇于 担当，锲而不舍、一抓到底，确保中央决策部署得到不折不扣贯彻执行。省委领导指 出，全省党委办公厅（室）要投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央和省委决 策部署的贯彻落实。市委*连续两年在全市作风建设大会上强调要抓落实，并在不同场 合多次要求把督查工作摆上重要位置。由此可见，抓督查、抓落实是中央和省委、市 委的明确要求，也是各级党委及其办公室的重要任务和基本职能。全市各级党 委（组）及其办公室要认真学习贯彻中央和省委、市委主要领导对督查工作的重要指 示精神，牢牢把握督查工作面临的新形势新任务新要求，深刻认识经济发展和作风建 设新常态下做好督查工作的极端重要性，以强烈的政治责任感和敢于担当的精神抓好 督查工作，确保今年市委、市政府各项决策部署落到实处。 在经济发展和作风建设新常态下，做好督查工作要对面临的形势有一个清醒认 识。一方面，经济社会发展面临许多新情况新矛盾新问题，改革向纵深推进涉及大量 利益调整，客观上工作难度加大，部分干部出现畏难情绪；另一方面，随着作风建设 不断深入和反腐倡廉力度不断加大，一些干部得了“不适应症”，产生了“多干不如少 干、少干不如不干”、“做多错多、不做不错”等为官不为的思想，直接影响到中央和省 委、市委决策部署的落实，影响到全市经济社会发展大局，在群众中也产生了不好影 响。去年以来，我们在推进工作落实的过程中感到，一些干部说得多、做得少，工作 落在口号上、决心停留在嘴巴上；重部署、轻督办，“热闹”之后问题仍旧；上头热、 下头冷，“你抓你的、我干我的”；前面紧、后面松，遇到困难绕着走；办事按老规 矩，处理问题凭老经验，缺乏创新意识；一些干部认为市里的重大决策对自己管理的 地方和部门没有好处，反而要花钱、费精力，甚至还要担些风险，于是能推则推、能 拖则拖；也有些干部虽然想做事，但缺少章法，面对千头万绪不知道要拎起哪一 根；也有少数干部精神懈怠、得过且过，心浮气躁、急功近利，等等。凡此种种现象 都是工作落实的障碍和阻力，也是需要下大力气解决的作风建设顽症。如果说，抓反 腐倡廉是为了解决为官乱