某县小城镇建设情况汇报
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我县小城镇建设有关情况汇报如下：
一、基本情况
全县幅员面积2991平方公里，辖23个镇乡、932个村、109个社区
居委会，总人口148万……今年1-9月，全县实现地区生产总值183.3亿
元，增长8.9% ；规上工业总产值97亿元，增长21.3%；财政总收入7.25亿
元，其中公共财政预算收入3.72亿元，增长19.4%；固定资产投资44.04亿
元，增长14.4%；社会消费品零售总额55.25亿元，增长12%；城镇居民人均
可支配收入11994元，增长8.9%；农民人均现金收入5997元，增长11.2%。
二、主要做法及成效
（一）领导重视，统筹推进全县城镇建设。县委、县政府将新型城镇化建
设作为全县中心工作，列入了县第十二次党代会报告、县人代会报告，成立了以
县委常委、常务副县长为组长的县重点镇建设领导小组，明确提出每年的建设重
点。在抓好重点镇建设的同时，用好市委市政府支持小城镇建设的各项政策，盘活
存量资产，积极培育产业亮点，增强镇域经济实力，推动全县城镇建设健康发展。
（二）科学规划，依法编制城镇各项规划。坚持“规划先行、基础立镇、产
业强镇、重点示范、突出特色”的原则，统筹城镇规划和建设，培育特色经济，破
除体制障碍，合理利用资源，保护生态环境，改善人居环境，打造重点镇，带动全
县集镇整体发展。目前，全县已经编制完成芦溪、新鲁、花园、乐安、灵兴5个镇
总规和控详，西平镇的规划编制已经省住建厅评审通过；正在编制塔山、观桥、刘
营、石安、三元、立新、古井、八洞、新生9个镇的规划，启动涪江省级新农村建设
示范带规划建设，潼川镇盐井村、芦溪镇石河村等10个村的总体规划正在编制中。
（三）集中力量，分批推进重点城镇建设。采取典型引路、重点突破的办
法，以重点镇建设为抓手，整体推进全县小城镇建设。2018年，县委、县政府出
台《关于统筹城乡发展推进重点镇建设的实施意见》，确定8个镇为首批县级重
点镇进行重点支持，在领导班子和干部队伍建设、保障发展用地、资金支持、完
善管理体制等四个方面给予了政策支持。今年，县委、县政府把统筹城乡发展分
批推进重点镇建设作为一种常态制度，每三年确定8个重点镇进行重点扶持。出
台了《关于统筹城乡发展加快小城镇建设的实施意见》，明确了第二批8个县级
重点镇。从2023年起，县财政每年设立不低于500万元的重点镇规划建设管理补助
资金，采取以奖代补的方式，集中用于新进重点镇编制总体规划及控制性详细规
划、配套市政基础设施建设、整体开发建设、日常环境维护等资金引导及奖补。
同时规定，凡在重点镇范围内收取的土地出让金、城市基础设施建设配套费，除
去上缴部分的规费外，其余全额对应安排给镇乡。目前，我县已有19个县级重点
镇，芦溪镇、西平镇成功纳入全省百镇试点镇，其中西平镇更是竞得重中之重的全
省21个重点镇之一，芦溪镇被列入市级重点示范镇，并积极筹备申报全国重点镇。
（四）多元投入，不断完善场镇基础设施。灾后重建以来，全县整合
县财政资金，返还镇乡的土地出让金和城市配套费以及各类专项资金，支持
集镇基础设施建设。同时，各镇乡也积极筹措资金，推进场镇开发建设，充分
利用外出务工成功人士回乡创业置房需求强烈的契机，运用市场手段采取BT模
式引进社会资金参与场镇开发和建设。如，芦溪镇引进重庆先成地产和金昌
德房产等企业，投资3.9亿元新建商品房30万平方米；引进成成岷升公司开发
整治“臭水河”，提升集镇居住环境；引进永盛国有投资公司负责芦溪镇的基础
设施建设和土地整理。西平镇吸引民间资金建成集休闲广场、服装加工、建筑
建材、休闲娱乐为一体的喜洋洋商贸小区1个，占地面积12亩。乐安镇引进博
临房地产开发有限公司开发沙坝田新区。花园镇吸引民间资本扩建综合市场。
（五）分类指导，因地制宜发展特色产业镇。将重点镇特色产业、重点工业技
术改造项目优先纳入县技改资金贴息、补助和中小企业发展资金扶持范围；将特色
农业基地、农业产业化经营、文化旅游业等优先纳入县产业化发展资金扶持范围。依
托各镇乡不同的区位、资源、交通和产业基础条件，因地制宜建设工业园区配套镇、
现代农业示范镇、特
