区委组织部长在中小城市区域
治理工作座谈会上的交流发言
各位领导、同志们：
党的二十大报告指出，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治
理平台，健全城乡社区治理体系”。我区作为市老城区，是作家路遥笔下《平凡的
世界》中“铜城”的原型。这里以煤而兴也因煤而困，老旧小区众多，人口居住密
集。”近年来，我区在省委组织部的指导下，认真落实市委关于推广新时代“红旗经
验”工作要求，守正创新、久久为功，聚力优网格、精服务、搭平台、强队伍，围绕
破解基层治理难题，以高质量城市党建引领高效能基层治理，探索形成了以“网格化
管理、智慧化服务、联动式共建”为主要内容的城市党建引领基层治理“红旗经验”。
一、网格化管理，织密基层治理“一张网”
我区坚持把“小”网格治理纳入城市“大”治理格局，搭建科学严密的网格架构。优
化网格设置。统筹考虑人口密度、楼栋布局等因素，以小区楼栋、驻区单位为单
元将治理区域划分为286个网格，全面整合综治、民政等13个部门职能，打造综
合网格，实现多网合一、一网统筹。推进基层党建。构建“社区党组织—网格党支
部—楼栋党小组—党员中心户”责任链条和“网格党支部、驻区单位、物业企业、业
委会”联动机制，成立网格党支部104个、楼栋党小组242个、党员中心户368个，推
动党组织有机嵌入治理经脉。配强网格力量。采取社会招聘一批、社区工作者
选拔一批、机关党员下沉一批方式，选配“专职+兼职”网格员712名，常态化开
展“进家门、访家情、结家亲”活动，真正当好群众“贴心人”，守好治理“责任田”。
二、精细化服务，绘就基层治理“同心圆”
我区紧盯群众需求，优化服务模式，不断扩大服务“半径”，延伸服务“触
角”。“三项清单”找准治理切入点。聚焦帮困解困、便民服务等民生实事，制
定需求清单；盘点辖区单位服务资源和在职党员服务意向，拟定资源清单；精
准匹配需求和资源，确定服务清单，切实将治理资源转化为服务效能。“五联
共建”选好共治结合点。健全“党建工作联创、社区服务联动、环境卫生联抓、
文体活动联办、社会治安联防”机制，形成多方主体大事共商、实事共办、
难事共解的协同服务体系，今年已完成惠民服务事项212个。“红色物业”抓
牢服务关键点。成立了由社区党委书记担任物业经理的“军龙红色物业”，
