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如何查深审透行政事业单位专项资金?

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如何查深审透行政事业单位专项资金? 专项资金是支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展、履行特定公共职能 具有专项用途的财政资金,大都有“三多一广二强”的特点:即层次多、渠道多、种类 多、分布广和政策性强、专业性强。因此,在专项资金审计中要查深审透应掌握以下 方法。 一、收集资料找重点 审计人员在审计调查中要注重收集各种资料,对被审单位、资金、项目进行全面 了解:一是收集被审单位人事、工作职责等文件资料,摸清被审计单位的机构性质、 组织结构、业务职责、各个科室的职能以及人员结构,通过对被审单位重要事权、财 权的在内部分配的分析,查清此次审计所涉及的关键科室和人员。二是收集政策文 件、上级主管部门和国家投资部门下达的投资计划,经批准的建设项目设计任务书等 有关文件资料、专项资金项目的立项背景和运作方式、申报批复和验收程序、协议和 合同等,了解其专业性和其行业特殊性;三是向资金管理部门了解资金管理和分配、 使用状况。对收集的资料和专业概念进行学习与理解,围绕审计目标,合理确定审计 范围和重点。 二、紧扣政策寻支点 紧扣政策是审计人员在监督执法过程中的安全带,防范审计风险的安全网,审计 监督强有力的支点。审计人员以国家制定的法律法规、政策为依据,依法依规进行审 计。首先要把思想和行动统一到国家的决策部署上来,切实增强政治责任感和历史使 命感,明确审计工作的重要意义和应该履行的职责。其次要认真学习国家的法律、法 规、政策以及中央部委、地方人民政府和主管部门在法定权限范围内制定的各项规章 制度和政策,深入研究政策出台的背景,深刻领会政策实施的意图,及时掌握政策要 求,结合所审计地区的经济社会发展实际和部门特点,把握审计重点审深审透。 三、拓宽视野攻难点 审计人员在现场审计过程中不能仅仅局限于账本审计,应拓宽视野深入现场,提 高专项资金项目审查的深度。项目本身的专业性较强,审计人员视野越宽对其业务内 容掌握就越深入,查找问题发现案件线索的帮助也越大。如林业项目,审计人员需要 了解树苗的栽种时间、地点、方法、存活率、不同树种对地质条件的要求、树苗在不 同时段成长的状态等等;又如土地整理项目,审计人员需要了解土方工程的测量,渠 闸涵桥的结构构造和施工工艺,村级农田道路的施工要求等等。很多项目都具有实物 形态,深入现场调查时,审计人员的视野和所掌握业务知识能帮助