软弱涣散党组织整顿提升工作实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党支部建设的重要指示精神，深
入贯彻落实党的二十大精神和全国、全省、全市组织部长会议精神、全县组
织工作会议精神以及省市组织系统“三抓三促”行动推进会议精神，常态化抓
好软弱涣散基层党组织整顿提升，全面加强基层党组织建设，充分发挥基层
党组织战斗堡垒作用，根据省市县委组织部关于扎实有效开展2023年软弱涣
散基层党组织整顿提升工作相关要求，按照“一村一策”要求，结合*村工作实
际，进一步做好*村党支部软弱涣散党组织整顿提升工作，制定本实施方案。
一、工作目标
整顿提升要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的
建设总要求和党的组织路线。通过软弱涣散党组织整顿提升，明确整顿重点，细化整
顿措施，彻底解决*村党支部软弱涣散呈现出的突出问题，进一步加强基层党组织的
建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实把党支部教育党员、管理党员、监督
党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责落到实处，增强村党
支部的组织力和号召力，提升服务群众能力，有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村
振兴有效衔接，强化基层党建重点任务落地生根，真正使村党支部成为“宣传党的主
张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众，推动经济发展”的坚强战斗堡垒。
二、存在的问题
村级集体经济薄弱、组织动员力弱、带领致富
能力不强、在群众中威信不高的、作用发挥不好。
具体表现是：2022年村集体经济收入主要依靠*村鸿运机械专业合作社进行
撂荒地整治、旋地整地收入5000元、土地流转1万多元、产业扶贫项目收益4.9万
元。本村产业等方面收入微薄，主要依靠分红类收入来增加收入，自身造血功能
不强；村干部担当意识不强，导致在落实上级交办的各项任务，比如在落实高标
准农田建设时动员群众配合落实项目进展时力度弱、进度较为缓慢；村班子还存
在观念较落后、干事创业激情不足等状态，在带领本村群众发展经济、增加收入
方面思路不清、办法不多，加之村集体经济收入低，导致村党支部处于想办事又无
钱办事、办了事又无力额外支付报酬的境地，综合导致村党支部地位和威信不高。
三、整改措施
党支部是与群众密切关联的第一环，至关重要。*村党支部聚焦存在的突
出问题，着眼增强支部政治引领功能和组织力，着力助推村级集体经济发展壮
大，突显致富带领作用，精准发力，把软弱涣散党组织整顿提升同党支部标准化
建设、“三抓三促”行动深度融合，统筹扎实推进软弱涣散党组织整顿提升工作。
（一）建强班子队伍，切实提升组织能力。按照《关于建立领导干部软弱涣
散基层党组织整顿提升工作联系点的通知》要求，建立完善“四个一”的帮带工作
措施，强化联系帮带作用，大力推动村党支部带头人队伍建设，让支部书记通
过参加镇级、县级或县级以上培训，开阔视野、拓展思路，提能增干，同时配
备一名党委委员担任包村领导，“手把手”给支部书记教方法传经验，帮助和指导
党支部开展固成果促振兴等各项重点工作，严格“三会一课”、主题党日等党内政
治生活，搞好艾草等产业发展，切实提升“领头雁”的“领航”能力。按照组织安排
新下派一名第一书记落实帮扶指导责任，帮助村党支部班子提升工作能力水平。
（二）依托艾草产业，助推集体经济发展。*村围绕“党建引领、艾草飘
香”党建示范创建主题，在本村集体土地建立莲峰镇艾草生产加工基地，通过
村办合作社集中种植和收购艾草，统一上缴艾草加工基地，为艾草加工基地
提供原材料，方便群众就近务工，增加收入，*村村办合作社流转土地60亩种
植艾草。一是吸纳富余劳动力和体弱劳动力就业问题，实现就近务工。按照每
亩用工6人次计算，总计360人次，可实现劳务收入3.6万元。二是艾草每年可
收割2－3茬，第二年开始平均每亩增加村集体经济收入1000元以上。第一年每
亩纯收入440元，60亩纯收入2.6万元；以后每年只投入土地流转费（60亩）、
人工（600元）和运输费用（200元）
