市委书记在落实两个责任研讨班上的发言 习近平总书记在推进党的建设新的伟大工程实践中，创造性 提出落实党委主体责任和纪委监督责任的重大决策，抓住了全面 从严治党的关键环节和重点要害，体现了对马克思主义执政党建 设规律的深邃洞察和科学把握，具有很强的思想引领性和现实针 对性。通过几天来的学习，我认为压紧压实“两个责任”，关键 要在“紧”上用心，往“实”处着力，以责任到位推进全面从严 治党落地见效。 一、以坚定看齐紧跟为首要，切实增强思责强责的政治自 觉。全面从严治党“两个责任”，硬化了党委、纪委职责，实化 了管党治党任务，强化了严管严治导向，是党的建设理论的与时 俱进和重大创新，为新形势下推进党的全面建设提供了遵循、指 明了方向。一是在深刻领悟全面从严治党坚定决心中强化政治意 识。从习总书记管党治党新思想新理念新战略中，深刻领悟“两 个责任”的深远意蕴，充分认识到管党治党不力是侵蚀党的肌体 健康的根本病灶，压紧压实责任是除菌防病“预防针”、治弊祛 病“断根药”、强身健体“特效方”，抓住了责任就抓住了“牛 鼻子”。深刻领悟“两个责任”的内在关系，充分认识到主体责 任是前提主轴、监督责任是强力支撑，两者“双轮驱动”、相互 依存、缺一不可；深刻领悟“两个责任”的现实要求，充分认识 到履行管党治党责任出现的新情况新问题，迫切需要用新的思路 办法去破解。二是在清醒认识正风肃纪反腐严峻形势中强化紧迫 意识。既看到十八大以来高开高走、从严从紧、向上向好的良好 局面，又看到清除思想雾霆、纠治沉病积弊、深化肃贪惩腐的严 峻形势，既看到党委领导党风廉政建设的独特优势，又看到党的 领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的突出问题，既看 到实行纪委监督制度设计的创新性，又看到意识淡化、责任弱 化、工作虚化的现实差距，始终保持压紧压实“两个责任”的问 题清醒和使命清醒。三是在准确把握推进“六大建设”实践要求 中强化担当意识。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的 重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，要切 实提高政治站位，系统施治，精准施策，抓思想从严、抓管党从 严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，全面 推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建 设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，切实把把“两 个责任”扛起来，把管党治党严起来，把党的建设搞过硬。 二、以强化问题倒逼为牵引，切实明晰担责尽责的具体路 径。从前期调研情况看，不论是市级党委还是县级党委，上上下 下对落实“两个责任”高度重视，压力传导持续加大，但有的部 署任务“口号化”、制订措施“形式化”、要求落实“粗泛 化”的现象不同程度存在。压紧压实“两个责任”，必须厘清职 责界面、明确工作重点、细化落实要求，积极构建横向到边、纵 向到底的责任落实体系。一是明确责任区分。无论是党章、党内 监督条例，还是问责条例等党内法规，都对落实“两个责任”的 职能定位、权责范围等进行细化分解，特别是《党委（党组）落 实主体责任规定》对主体责任更加明确，形成按级负责、按职尽 责、按岗担责的责任落实链条。党委主体责任要坚持领导主体、 落实主体和工作主体相统一，做到全面统抓“不松手”；围绕落 实“四个亲自”要求细化明确党委正副书记第一责任，做到亲抓 亲管“不甩手”；围绕履行“一岗双责”细化明确班子成员领导 责任，做到同心齐抓“不袖手”。纪委监督责任要始终把握监督 执纪问责职能定位，分别细化明确各级纪委的监督责任，着力解 决权责不匹配不敢监督、力量不到位不想监督、措施不明确不会 监督的问题。二是细化工作任务。规范细化党委管党治党各项任 务，以主体责任五个方面为重点，领导班子主要明确顶层设计、 全局统筹、建章立制、责任追究