市委书记在年前重点工作调度会上的讲话 同志们： 今天，我们召开年前重点工作调度会，主要是部署当前重点 工作，确保今年工作收好尾、明年工作开好局。刚才，市国资 委、市财政局、市税务局分别汇报了全市国企改革发展、地方 化债、税务工作情况，各县区汇报了今年的工作成效。总的来 说，大家总结工作实事求是，下一步打算切实可行。在座各位领 导讲了很好的意见，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我再强 调几个方面的意见。 一、关于国企改革。一要坚持党的领导。把坚持党的领导、 加强党的建设贯穿国有企业市场化改革全过程。坚持党管干部 原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机 制，把国有企业领导人员队伍建好、用好、管好。二要突出市场 导向。把市场化作为改革主轴、方向和路径，遵循市场经济规律 和企业发展规律，进一步深化企业运行机制改革，提升企业经济 效益和市场竞争力，提高国有资产保值增值能力。三要分类有序 推进。统筹谋划和重点突破相结合，突出问题导向，坚持分类推 进，把握好改革的次序、节奏和力度。要重点关注几个问题，比 如三项制度改革的问题、企业领导班子建设的问题、企业战略 重组和业务板块归集的问题，要明确指导性意见和阶段性的目 标，持续推进。四要严防债务风险。坚持市区统筹的原则，统筹 资源调配、统筹信用维护、统筹资金使用，在有效防范风险的基 础上，妥善处理好解决历史问题与促进发展的关系，实现在化债 中谋发展、在发展中促化债。 二、关于化债工作。一要提高思想认识。要树立正确政绩 观、责任观，县区党委政府要主动担当化债责任。要自觉遵循经 济规律和市场规律谋发展、搞建设，坚决杜绝依靠过度举债稳增 长的思维定势、路径依赖、行为习惯。二要紧盯目标任务。全域 各县区债务风险均不能上升，高风险地区数量要减少，上级确定 的化债任务要完成，高额成本降下来、到期风险能缓释、化债计 划能落实，这些硬任务和目标都必须落实到位。三要突出精准施 策。严格落实化债方案，增收节支、降本提效，积极偿还隐性债 务，减轻未来偿债压力。采取多种债务风险缓释措施，加强与金 融机构衔接，争取支持。四要转变发展方式。牢固树立正确的政 绩观、发展观，坚决不能走违规举债铺摊子、搞建设的老路，不 能以企业债务形式新增隐性债务。 三、关于税收工作。一要紧盯税收目标。今年的税收任务是 在综合研判全市经济发展状况以及近年税收工作实际困难上实 事求是作出的。截