在2023年禁煤区电代煤气代
煤安全工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是继上个月底*现场推进会后，就电代煤气代煤安全
工作的再部署、再调度。时隔一个月，再次召集大家专题开
会，就是要传达一个明确信号：省委省政府抓电代煤气代煤这项
民心工程的态度是坚决的，确保工程安全平稳落地的态度是坚决
的，维护全市安全形势稳定的态度是坚决的。电代煤气代煤工程
是我省攻坚治理大气污染，兑现对中央承诺、兑现对全市人民承
诺的一项重大举措，关乎政治、关乎民生、关乎形象，工程安全
不容有失。
下面，代表安委会讲三点意见：
一、强化领导，狠抓责任落实
电代煤气代煤工程是一项系统工程，涉及多部门、多领
域，单独一个地区、一个部门，都难以确保工程全要素、全过程
的安全平稳。自工程启动以来，各地相继成立安全领导机构，明
确管理机制，强化责任落实，有效推进了工作。实践证明，安全
能否为电代煤气代煤工程保驾护航，关键要依靠政府，重点在部
门协作，基础在社会单位。一是要继续加强政府领导。认真贯彻
习总书记“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”重要指
示，严格执行省委省政府和省消安委有关部署要求，组织有关部
门协调联动、定期调研，指导解决难点问题；要成立督导组，检
查指导禁煤区县（市）安全工作，推进工作落实；要建立奖惩机
制，定期考核，表扬先进，曝光落后，对工作落实不力导致发生
有影响火灾事故的，要倒查责任、严肃追责；要加大政策、资金
等支持力度，鼓励采用更高标准实施电代煤气代煤改造，鼓励推
广应用新技术、新标准提升安全防范水平，鼓励引入第三方专业
机构参与工程验收，鼓励政府购买服务推进电代煤气代煤安全评
估。二是要继续推进部门通力协作。住建、发改、安监、质监、
农业、规划、交通、公安等部门，要按照“管行业必须管安全、
管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主动认领
责任，依法履行职责，建立无缝隙监管体系；要建立健全联合检
查、信息共享、执法联动等机制，加强电代煤气代煤的安全监
管；要按照“全覆盖、零容忍”的原则，定期组织开展各自领域
的执法检查，督促整改各类隐患，依法依规处罚违法行为。三是
要继续推动单位主体责任落实。电力、燃气企业是电代煤气代煤
工程的主要建设方，即是生产经营的受益人，更是安全管理的责
任人。各地政府要督促电力、燃气企业强化安全主体责任意
识，完善管理机制；要采取政府集中约谈、责任追究、市场调控
等机制措施，督促火灾隐患单位向社会承诺整改，优先将电力、
燃气企业安全纳入信用体系建设，强化安全不良行为信息共
享，加大惩戒力度；要重点开展禁煤区燃气场所专项整治，部署
实施电气火灾防范治理。春节前，禁煤区市、县政府要对辖区燃
气、电力企业开展“三个一”活动：即集中约谈一次、全面检查
一次、培训演练一次。各企业要确保“四个到位”：即节日期间
安全运行承诺公告到位；供气供电设施设备检修到位；抢险应急
队伍值班备勤到位；员工安全宣传教育培训到位。
二、重点发力，强化农村社区管理
电代煤气代煤工程改造的重点在农村社区，安全就必须前移
跟进到农村社区，把既有的管控手段与工程安全结合
