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在多元共治推进基层社会治理发展新时代枫桥经验工作会议上的讲话稿

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在多元共治推进基层社会治理发展 新时代枫桥经验工作会议上的讲话稿  为贯彻落实党的二十大精神,传达贯彻全省多元共治推进基层社会治理、发 展新时代**“枫桥经验”现场会精神和省委政法委关于开展“1+6+N”基层社会治理工 作体系建设的部署要求,总结我市基层社会治理工作情况,分析当前形势,研究部 署推进我市“1+6+N”工作体系建设,奋力打造国家市域社会治理现代化标杆城市。 推进全市多元共治推进基层社会治理、发展新时代**“枫桥经验”工作作汇报如下: 一、充分认识坚持和发展新时代“枫桥 经验”重要意义,切实增强工作责任感紧迫感 今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年,是习近平总书记指示 坚持和发展“枫桥经验”20周年。习近平总书记高度重视“枫桥经验”的坚持创新发 展,作出了系列重要指示,强调要最大限度发挥“枫桥经验”的积极作用,促进经 济、社会和人的全面发展;要把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚 持好、贯彻好。党的二十大对坚持和发展新时代“枫桥经验”作出了系统部署,强 调要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,及时把矛盾 纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。中央政法委把坚持和发展“枫桥经验”列为年 度工作重点,并计划在11月份召开纪念大会。省委书记黄坤明多次对坚持和发展 新时代“枫桥经验”作出指示批示,省委十三届三次全会对健全“1+6+N”基层社会 治理工作体系作了专门部署。省委常委、政法委书记袁古洁同志将打造**版“枫 桥经验”作为今年全省政法系统重点工作,亲自谋划、亲自部署、亲自推动。 各级各部门要深入贯彻习近平总书记系列重要论述精神,深刻认识到多元 共治推进基层社会治理、发展新时代“枫桥经验”是应对各种风险挑战的现实需 要,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是建设更高水平的法治**、 平安**的重要举措。要进一步强化政治意识,坚持最高标准、最高要求,采 取有力措施,不断提升基层社会治理水平,全力为我市高质量发展保驾护航。 近年来,全市各级各部门坚持党建引领基层治理,对坚持和发展新时代“枫桥 经验”进行了一些有益探索,智慧网格、基层综治中心规范化建设、“粤平安”综合试 点等工作取得了阶段性明显成效,得到古洁书记和市域试点省级验收组的充分肯 定。“信访超市+外送服务”项目作为全省创新经验报中央政法委。与此同时,我们 也要清醒看到,对标打造市域社会治理现代化标杆城市的标准,我市基层社会治 理仍存在短板弱项。一是省级验收组实地查验反馈的具体问题。如台账资料规范 性仍需进一步加强,部分实地点位提供台账内容针对性不够强,佐证资料过多等。 二是基层基础建设仍存在薄弱环节。镇(街)综治中心规范化建设水平不均衡,部 分镇(街)人员配备力量不足、服务设施和条件相对薄弱,“平战结合”的基层社会 治理机制有待健全,群众参与社会治理的积极性、主动性还不够。三是风险预测 预警预防能力仍有差距。我市社会领域仍面临诸多不确定因素,家庭婚恋纠纷、 精神障碍患者肇事肇祸引发命案的问题不容忽视。有的地方基层矛盾纠纷排查不 深、底数不清、化解不到位,防范化解社会矛盾风险仍需加大力度。四是科技赋能 作用还有突破空间。跨部门、跨层级、跨领域信息共享不够,数据资源还未能有效 整合,数据壁垒仍不同程度存在,“粤平安”部分场景应用的赋能效用还有待实战检 验。对此,我们要始终坚持问题导向、目标导向,深入分析,加强研究,加快补短 板、强弱项,以点带面,全面推动整改提升,努力打造新时代“枫桥经验”**样板。 二、聚焦工作重点,做优做实我市“1+6+N”基层社会治理工作体系 推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设(“1”指综治中心,“6”指综 合网格、法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”社会治理云平台,“N”指 其他综治力量),是建设和发展新时代**“枫桥经验”的重要抓手。古洁书 记多次在全省视频调度会上强调,要做实“1+6+N”工作体系,全力提升 基层社会治理效能,并要求省委政法委定期通报各地推进情况。各级各部 门要把构建“1+6+N”工作体系作为当前的一项重点工作抓紧抓实,最大 限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。 (一)强化“1”的中枢核心作用 去年以来,我市高标准高规格推进基层综治中心规范化建设,为构 建“1+6+N”工作体系奠定了良好的基础。接下来,我们要全面推动镇(街)综 治中心提档升级,进一步提升综治中心聚合能力。要以“一站式”吸纳化解矛盾纠 纷为目标,推进综治中心与信访超市一体化运行,与各类调解中心、诉讼服务 中心、公共法律服务中心深度融合,与政法机关、网格化联动部门高效联动,做 实做细信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法 救助、心理安抚等工作,实现“多中心合一,一中心多用”。各县(市、区)要 加强人、财、物保障,盘活和整合各类场地资源,落实好“五室一厅”设置要 求,进一步改善办公场所和设备设施。要精准发力抓示范、促提升,年内要在 蓬江区、江海区全域,其他县(市、区)选取3-5个综合性、实战能力较强的 镇(街),创建一批“枫桥式”综治中心,不断夯实护航高质量发展的平安根基。 (二)突出“6”的主力军作用 习近平总书记指出,长治久安,关键在基层;安全稳定,重心 在基层。政法工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题 也在基层。我们要以智慧网格为单元,以法院、检察院、公安、司 法等基层政法力量为主体,以“粤平安”为支撑,坚决守牢基层阵地。 一是深化智慧网格建设。要强化智慧网格“神经末梢”的作用,注重发挥网 格员深入群众、服务群众的前端优势,全面细致排查辖区内各类矛盾纠纷,听 取群众诉求,了解民情民意,有序引导群众前往综治中心解决问题、化解纠 纷。要进一步完善网格运行机制,优化细化网格员工作职责和任务清单,理 顺职能部门、街道、社区的责任边界,防止部门职责过度下放。要强化“以专 带专,专专结合”(以专业网格员带专职网格员,专业和专职相结合),由职 能部门制定科学规范、操作性强的