在耕地保护督察反馈问题检视会上的发言
在2023年国家耕地保护督察过程中，我县收到**督察局反馈问题6类455个、
涉及耕地2023.05亩，分别占全市问题和面积总数的40.9%、9.4%，问题占比尤
为突出，虽然综合整改率达75.37%，整改进度相对靠前，但仍暴露出工作中存
在着一些问题短板，给全市耕地保护工作拖了后腿，我县对此深感愧疚和自责。
根据会议安排，现就**县2023年国家耕地保护督察反馈问题作检视发言如下。
一、2023年国家耕地保护督察反馈问题基本情况
**督察局反馈我县问题主要为以下6类：省域层面突出及倾向性问题33个、涉及
耕地40.95亩；农村乱占耕地建房问题345个、涉及耕地476.86亩；基础设施项目及
其他非农设施等违法违规占用耕地问题3个、涉及耕地96.08亩；地方政府监管不力
执法不严问题347个、涉及耕地736.33亩；土地卫片执法数据上报不实问题346个、
涉及耕地476.86亩；永久基本农田“非粮化”问题3个、涉及耕地236亩。虽然455个
问题中有293个问题重复计数，但仍有实际问题362个，问题数量多、违法面积大。
针对反馈问题，我县高度重视，立即行动，3次全面摸排核查、4次修订
整改方案、多次会议研究推动，逐一核实情况、逐项细化措施、逐类划定时
限。收到《**省自然资源厅关于对30个土地违法违规问题突出县（市、区）开
展重点督导的通知》后，我县结合实际再次调整进度，更新措施，推动整改：
一是更新上报《**县2023年耕地保护督察反馈问题总体整改方案》，印发
《**县2023年耕地保护督察反馈问题及2023年卫片执法问题整改方案》。二
是对293个地方政府监管不力、执法不严及土地卫片执法数据上报不实问题
展开责任调查，对相关人员进行组织处理。三是对依托“三区三线”划定工作
调整基本农田后完善手续的6个问题，提前完善相关资料，确保划定成果一
启用就销号；对完善手续、拆除复耕的8个问题举证销号；对纳入国家统一部
署整改的25个农房问题抢先整改。四是对占用自然保护区且存在违法状态的
成**南高速**出口项目、**渡口改桥项目问题，不断对上争取，寻求政策支持。
截至目前，已被省厅认可整改到位332个问题、涉及耕地3569.85亩，综
合整改率75.37%。剩余320个农村乱占耕地建房存量问题，待国家统一部署
整改；3个**镇傲龙砖厂违法用地问题，正通过拆除复垦和完善手续方式整
改；2个成**南高速**出口项目、**渡口改桥项目问题，正积极争取报征。
二、原因分析
一是政策规范衔接不精准。2023年启动“三调”至“三区三线”划定以前，部分用
地审批被迫暂停，替代措施未跟进。群众改善住房意愿强烈，在未获审批情况下
违规占地建房现象时有发生。非洲猪瘟期间，大量人力物力流入生猪养殖行业，一
批农民利用住房周边或自有承包地修建小规模养猪棚，民间资本流转土地修建小
型养猪场，因未及时完善相关用地手续，导致存在占用永久基本农田和设施用地
未备案等问题。2023年，我县通过出台《**县农村宅基地审批和住房建设管理实施
