在全市基层社会治理六位一
体工作现场推进会上汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
去年10月以来，我市针对基层治理存在的组织体系不健全、
联系群众不紧密等“末梢困境”，全面推行“12345”工作
法，做细做实村（居）片组邻“三长制”工作。截至目前，全市
共推选产生邻长129768名，联系服务群众153万多户，累计解决
各类问题40.7万余件，提供微服务42.7万余次，逐步形成了“户
户有人联，事事有人管”的基层治理新格局。根据会议安排，现
将有关工作进展情况汇报如下：
围绕组织体系化，建强“一个架构”。坚持“人员相熟、地
缘相近”的原则，既满足实际工作需要，又尽量不打破原有组织
架构，在村（社区）以下全面建立“片—组—邻”的组织架构。
科学划片。按照现有村（社区）干部分工情况，将每个村（社
区）划分为若干片，将辖区内的村庄、集镇、居民小区、商务楼
宇、机关、学校、医院、企业等各要素、人员全部纳入，实现人
口、空间“两个全覆盖”。依法分组。在农村，原则上保持现有
村民小组不变；在城市社区，按照《城市居民委员会组织法》有
关规定和实际工作需要，据实调整规范。合理设邻。按照《村民
委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》有关精神，将邻近
居住的5-15户设为1邻，每邻推选产生1名村（居）民代表，即邻
长。
围绕管理便捷化，打造“两大平台”。着力找准邻长履职发
力点，线上线下搭建履职平台，让联系服务群众更加方便快捷、
更加精准精细。着力打造线上平台。依托我市“云党建”平台开
发村（居）片组邻“三长制”工作模块，建立群众反映诉求的处
理、反馈、评价闭环链条，实现村（居）民、片组邻“三长”以
及村居、镇街、县市区管理员多角色融入，具备一键反映诉求、
实时跟踪评价、全程统计分析等多项功能，助推邻长高效开展联
户服务。截至目前，村（居）民通过工作模块共反映求助事
项4万余件，办结率达96.4%。着力打造线下平台。利用民情碰头
会、恳谈会和村民夜话等活动载体，让乡村干部、组长、邻长、
村（居）民坐在一起，面对面引导群众理性合法表达诉求，一对
一会商解决难点堵点问题，共同维护邻里和谐、基层稳定，帮助
解决实际问题。
围绕队伍专业化，落实“三个一批”。深入实施“精选一
批、训强一批、补齐一批”的“三个一批”工程，不断建强邻长
队伍。精选一批。明确片长由分片包干的村（社区）干部担
任，组长由村（居）民小组长担任。邻长，即采取依法依规、简
便易行的方式，从“有群众基础、有热情、有时间、有耐心、有
能力、且无违法犯罪记录”的常住村（居）民中推选产生。训强
一批。市级
