在全市民营经济高质量
发展理论研讨会上的发言
尊敬的各位领导，各位同仁，同志们：
“民营经济是推进中国式现代化的生力军”，一直在扩大投
资、拉动出口、推动创新中“担大任”，在吸纳就业、推进共同
富裕中“挑大梁”。习近平总书记强调：“党的二十大报告鲜明
提出‘促进民营经济发展壮大’，这是长久之策，不是权宜之
计。”谋长久之策，须久久为功、汇成合力。特别是在国际环境
风高浪急、宏观经济承压运行的当下，集合各方力量，提振民营
企业家发展信心、激发民营企业发展活力、稳住民营经济发展大
盘，比任何时候都更为迫切、更为重要。下面，我谈几点浅
见，以供同志们参考。
上下联动，汇聚民营经济政策集成落地的合力。促进民营经
济发展，关键要形成政策落地的合力。近期，从国家“促进民营
经济31条”到浙江、山东等各省区市“促进民营经济”若干
条，均毫不含糊地亮明了态度、拿出了实招、掏出了“真金白
银”，为民营经济开启新一轮大跨越大发展注入了巨大能量。但
是政策合力的形成，不仅要出台干货满满的政策，更要推动政策
从“纸面”落到“地面”。各级各部门要把思想和行动统一到国
家、自治区促进民营经济高质量发展的“一揽子”政策执行上
来，不折不扣地破解政策“悬空”问题，千方百计打通政策惠企
的“最后一公里”。强化部门协同、上下联动、政企协作，加强
各类涉企优惠政策的及时推送与精准解读，建立政策落实跟踪问
效机制。强化政策协调，完善政策执行方式，建立民营企业政策
兑现支持与反馈机制。促进部门联动与社会协同，汇集政策落地
攻坚的合力，帮助民营企业消除顾虑、轻装上阵、集成资源、锐
意开拓，推动民营经济实现高质量发展。
强化支持，汇聚民营企业纾困解难的合力。要素保障难与市
场订单缺，是现阶段民营经济发展的最大困难，亟须聚合各类助
企力量共同破解。在《习近平著作选读》第二卷《支持民营企业
发展壮大》一文中，习近平总书记强调“我们要不断为民营经济
发展营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难”，并
对“解决民营企业融资难融资贵”等问题提出了具体要求。促进
民营经济发展，必须回应民营企业的重点关切，积极破解民营企
业“融资难”与“订单获取难”等问题。一方面，构建金融、财
政、产业联动机制，优化财金联动、投贷联动模式，建立信贷、
债券、股权“三箭”齐发机制。健全敢贷、愿贷、能贷长效机
制，推动“桂惠贷”向民营中小微企业倾斜，延伸跨境供应链金
融服务链条，增加本土进出口企业授信额度，实现民营企业融资
增量、扩面、降本、避险。另一方面，多方助力民
