在全市平安建设工作会议上的讲话 同志们： 报请市委主要领导同意，今天我们召开平安建设工作会议，深入贯彻落实 中央、省委、市委关于平安建设的部署要求，特别是市委常委会会议精神，主要 目的是防范安全隐患、提升群众安全感、满意度，推动建设更高水平的平安建设。 2022年以来，全市各地各部门、各专项组在市委、市政府的坚强领导下，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大信访安保工作为主线，围 绕八届市委常委会会议和2022年平安建设领导小组全体会议上的部署要求，扎实 推动平安建设各项任务落地落实，经过一年的努力，4月28日，平安建设领导小组 印发了《关于2022年平安建设考评情况的通报》，我市位列第一等次，得到了市 委的充分肯定和表扬。一是平安建设机制不断完善，坚持把平安建设纳入市委中 心大局统筹谋划推进，健全完善专项组工作制度、季度形势分析制度、工作推进 成效评估制度、提示提醒和通报制度等机制，平安建设考评指标体系进一步优化。 出台全国首部地级市关于平安建设的政府规章《市平安建设规定》，为在更高起 点上推进平安建设提供更有权威、更可操作、更具针对性的制度保障。二是国家政 治安全持续巩固。强化“一干一网五支五系”维护国家政治安全工作体系，实体化实 战化运行国家安全人民防线组织650个。严管严控涉政重点人，依法妥善处置外媒 记者及中方雇员来意图负面采访报道事件。积极开展基层治理“一化三体系”试点。 省委常委、政法委书记1月31日作出“政治安全工作有机制、有实招、有实效，值得 研究借鉴。”的肯定性批示。三是有力维护社会大局稳定。全面构建“政法主统、公 安主战、信访主力、属地和部门主责”信访工作格局，高效运行“政法综合调度与公 安勤务调度双轨运行”工作机制，实现“五个严防”“三个确保”，以一域之力拱卫首都 及全省之安。市委、市政府表扬党的二十大信访安保30个先进集体和60名先进个 人。四是公共安全稳步提升。以常态化扫黑除恶斗争为牵引，零容忍打击各类违法 犯罪行为，全面攻坚“10.29”等3起重大案件办理。统筹部署“迎省会·保安全”集中 整治专项行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，排查整改建筑施工、消防工 贸等领域问题隐患1.7万余项。扎实推动道路交通安全专项整治，“四项指数”同比下 降25.1%、15.2%、33.6%、32.9%，深入开展防范校园欺凌及处置涉校敏感案事件专 项治理，成功实现“一降、一升、三个确保”目标。五是市域社会治理成效显著。紧 紧围绕市第八次党代会“积极创建首批全国市域社会治理现代化试点合格城市”目标要 求，以夯实基层基础为支点，以防范风险为底线，以验收办法为标尺，以创新经验 为突破，全市46个部门（单位）配合、各县（市、区）、园区联动，实现“有自评报 告可阅、有规范资料可查、有成熟示范可看、有经验亮点可推”顺利迎接省级验收。 在肯定成绩的同时，我们要清醒和深刻认识到，当前工作与新形势新任 务新要求不相适应，一些领域还存在明显的短板弱项。一是满意度测评亟待提 升，2022年市平安建设群众满意度测评排名全省第18位，被全省通报并抄送市委 市政府主要领导，近三年，全市测评连续排名靠后。二是统筹推动仍需加强，部 分地区，特别是部分乡镇（街道），平安建设机制还没理顺，对自身该干什么不 够清楚，作用还没有发挥。综治中心等治理平台“多中心合一”融合运行不足，缺乏 整体统筹。三是面临新要求敏锐性不足，今年省上采取每月考评、半年考评和专项 考评，对将2023年度市（州）党务目标考评指标由省委政法委牵头部分、政法重大 专项工作进行全过程考评，考评工作更具实效性。开展“平安指数”试点以来，通过 指数反映各地平安状况和趋势，有的还存在等靠思想，工作落实不及时、不迅速。 今年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平 总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，做好平安建设工作面临 诸多新的挑战。为进一步突出重点、强化措施、压实责任，不断推 进平安建设工作落实落地，下面，我就几项近期重点工作作一强调。 一、始终坚持问题导向，实现群众满意度提档争先 6月8日，省委常委、市委书记、平安建设领导小组组长主持召开市委常委 会会议，专题听取2022年度平安建设群众满意度测评工作汇报，指出：各地各 相关部门务必要高度重视，坚持以人民为中心，把提升当地平安建设群众满意 度，作为平安建设的重点任务，细化工作措施、加大宣传力度，确保排名步入 全省第一方阵。针对短板弱项问题，持续加强社会面治安巡逻防控，有力震慑 违法犯罪行为，发动好基层群防群治力量，补充策应巡逻巡防。消除各类安全隐 患，预防各类刑事、治安案事件，防范突发事件发生。要严格执法、公正司法、 耐心普法，以实实在在的工作让人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增加。 一要对照问题，深入剖析整改。平安办已经将满意度测评得分情况和反映 的具体问题“点对点”反馈至各地、各有关部门，要对照问题组织专班对近3年测评 情况进行深入梳理分析，“举一反三”全面排查整治影响群众安全感的突出治安问 题，围绕问题短板找准问题症结、明确工作责任，制定整改措施，所有问题原则 上本月内全部整改销号。对已经依法判决的生效裁定、已解决处置的案事件，要 加强与群众的沟通说明，进一步教育引导，释理明法，争取群众支持。各县（市、 区）、园区平安办每月、平安办每季召开1次联席会议，及时联动解决平安建设中的 重难点问题，形成工作合力。平安办将委托市级相关单位，组织市本级辖区的平安 建设满意度测评，开展调查回访、测评摸底和督导检查，不断提升基础工作质效。 二要聚焦重点，强化基础工作。保持对违法犯罪严打高压态势，加强公 检法协作，统一执法司法理念、办案标准，对突出的违法犯罪快侦快破、快 审快判。强化公安专业防，在全市公安机关部署开展加强社会面巡逻防控“三 个一”工作，进一步织密织牢巡防网；推动社会联动防，深化“最强民力”建 设，发动和组织群防群治力量参与社会面巡防、矛盾纠纷排查化解，以共治 促共享；升级智慧科技防，推动社会治安防控体系建设提档升级，加强视觉 信息智能化应用平台、“雪亮工程”、智慧交通、智慧平安小区等建设，进一步 提升精准感知、精细防控的能力水平。进一步健全完善“警营开放日”“警民面对 面”“平安通气会”等平台机制，邀请市民代表、警风警纪监督员、新闻媒体、网 络大V等共同参与专题活动、法治宣传、话题讨论，提升群众参与度、获得感。 三要转变作风，提升工作能力。完善信访接待和释法答疑工作，将法律法规、 政策宣传和调解疏导贯彻贯穿于信访接待、接警处警、执法司法全过程，不断提升 服务水平。加强政法干警政治轮训，结合常态化开展顽瘴痼疾排查整治与司法作风专 项整治工作，进一步提升群众工作能力。全面落实执法监督机制，通过政治督查、纪 律作风巡查，坚决查处执法不公不严、滥用职权、以案谋私、贪赃枉法、徇私枉法等 违法犯罪行为，确保执法工作更加公开公正。统筹12345、110、本地网上论坛等平 台资源，建立平安建设民意感知系统，畅通各级群众举报渠道，广泛征集违法犯罪 线索，收集群众对平安建设工作意见建议，切实做到民有所呼我有所应，推动工作 前置、服务下沉。结合政法系统大兴调查研究活动，围绕法治化推进平安建设、提升 群众安全感、满意度等课题，市县两级平安办每半年开展1次平安建设专题调研向党 委政府专报，每年选定1个课题开展专项调研，精准解决群众反映强烈的突出问题。 四要创新载体，大力宣传引导。充分利用电视、电台、