在全市三长制综合治理
工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
去年以来，我区以解决基层治理难入微、难匹配、难动员
的“末梢困境”为主要目标，聚焦“选好角、理好责、服好
务”三个关键，深入推进落实“三长制”，将基层组织体系延伸
到邻里间，把党的工作做到群众家门口，探索出一条新时代党建
引领完善基层社会治理体系的新路径新模式，着力构建“户户有
人联、家家有服务”的新格局。现将有关工作进展情况汇报如
下：
“选好角”，织密联户“一张网”。按照全域全员全覆盖的
思路，推动“三长制”和网格化管理有机结合，将基层党组织的
触角延伸到群众家门口。加强组织领导。建立区级领导联系
村（居）民代表常态化联系服务群众工作示范点，组织部门履行
牵头责任，统筹整合政法、民政、农业农村、住建等多方资
源，根据基层治理要求各司其职；把“三长制”工作纳入各级党
组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，压实乡镇（街
道）和村（社区）“两委”领导责任，定期研究重点、难点工
作，形成部门密切协同、上下高度联动、以点带面整体推进的工
作格局。科学划分片组邻。按照便于管理和服务的原则，在不拆
分现有村（居）民小组或网格的基础上，将258个村（社
区）划1390片、分2391组、设13101邻，联系服务群
众157262户，把人、事、地、物、组织等全部纳入“三长制”网
络体系管理，实现“一张网”兜起民生千万事。选优配强“三
长”。原则上由村（社区）两委干部、村（居）民小组长担
任“片长”和“组长”；推行“五选五不选”选举工作法，从党
员、志愿者、热心公益的村（居）民中推选出邻长，推动6252名
党员、“两代表一委员”和1350名本科及以上人才进入邻长队
伍，实行动态管理调整，今年以来，全区更换代表562人、补选
代表2627人。强化培训赋能。结合“一月一课一片一实践”主题
党日活动，组织开展“三长”履职业务培训20余次，有效提升知
识素养，增强责任意识。
“理好责”，激发联户“邻聚力”。从明职定责、考核评
价、结果运用等三个方面加强关心关爱，进一步提升获得感和身
份认同感，激励“三长”履职尽责、担当作为。突出明职定
责。制定《区“三长制”工作管理手册》，建立责任清单，明晰
工作任务，引导当好“政策宣传员”“民情联络员”“安全防护
员”“文明示范员”，推动党的声音直达基层、政策制度更快落
地、群众服务精准高效。完善“三长制”工作信息数据
库，对13101名邻长实行全区统一制证、编号和
